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攜手關顧
135. 政府一直為市民提供多元化的福利服務，又為有需要的人士設立社會保障安全網，協助他們應付生活開支，支援他們實現「從受助到自強」的目標。在過去十年，政府社會福利方面的經常開支增幅超過百分之五十，是經常開支增幅最大的政策組別。在二○一○至一一年度，社會福利服務的經常開支預算約為400億元，佔政府經常開支百分之十七。接下來我會介紹有關的重點措施。
關愛長者
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136. 根據最新推算，65歲或以上的長者人數會在未來二、三十年大幅上升。現在平均每八名香港人就有一位長者，到二○三六年，每四人就會有一位長者。可以預見，長者護理服務的需求將會持續大幅上升。
137. 有見及此，我們會加強院舍服務，照顧未能在家中安老的長者，特別是需要護養照顧的體弱長者。施政報告已經提出加快增加資助護養院和持續照顧宿位的供應，我會增加約1億6,000萬元的經常撥款，以額外提供超過1 000個宿位，較去年預算案宣布增加的宿位多出超過六成。政府亦會撥款500萬元推行安老院舍到院藥劑師服務試驗計劃，以提升院舍的服務質素。
138. 長遠來說，我們亦須就安老服務作全面和妥善的規劃。安老事務委員會於今年一月發表的「長者住宿照顧服務」顧問研究報告中已經指出，在人口急劇老化、預期壽命延長及低稅率的情形下，單靠持續增加資助宿位的供應，將不足以應付不斷增加的長者長期護理服務需要。報告建議，政府應將有限的公共資源投放在最有需要的長者身上，為他們提供資助住宿照顧服務，並進一步發展社區照顧服務，以協助長者居家安老。
139. 我們認同報告倡議的「居家安老」大方向，這亦與政府「居家安老為本、院舍照顧為後援」的政策一致。為配合安老事務委員會有關社區照顧服務的研究，我們會推行一項長者家居護理試驗計劃，為正在輪候護養院宿位的長者提供更切合個人需要的家居照顧服務。我已在獎券基金預留5,500萬元在九龍區推行這項試驗計劃。社會福利署將會就服務內容和形式邀請有安老服務經驗的機構提交意向書。
140. 政府亦會增加約900萬元的經常撥款，額外提供合共115個資助長者日間護理服務名額，以及增撥約400萬元擴展「護老培訓地區計劃」。這些措施將有助支援居家安老的長者。
支援殘疾人士康復
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141. 我會增加1億元的經常撥款，加強對殘疾人士的服務。當中約6,000萬元會用以增加268個殘疾人士資助宿位、154個學前康復服務名額和260個日間訓練和職業康復服務名額；另外約4,000萬元會為住在智障人士資助院舍的年長院友，加強物理治療和護理等支援服務。我亦會增撥約800萬元，添購四部新車和更換六部舊車，使復康巴士車隊增加至119部。
142. 我們亦會透過制訂法定的發牌制度，規管殘疾人士院舍，並在實施發牌制度前推出配套措施，鼓勵私營院舍的營辦者提高服務質素，增加受資助宿位的供應，並協助市場發展不同類型和營運方式的院舍。我已在獎券基金預留6,400萬元，以便推行「殘疾人士院舍買位先導計劃」。社會福利署會盡早制訂計劃的具體方案。
143. 此外，我會在獎券基金預留1億6,300萬元，推行一項試驗計劃，為嚴重殘疾人士提供家居為本的照顧和護理服務，以加強對殘疾人士的社區支援，並紓緩其家屬照顧者的壓力。試驗計劃將率先在輪候院舍宿位人數較多的觀塘和屯門區進行。
（待續）
完
２０１０年２月２４日（星期三）
香港時間１２時２７分
