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經濟表現和展望
二○○九年經濟表現
9. 首先，我會簡報二○○九年的經濟表現和二○一○年的經濟展望。
10. 二○○九年第一季的本地生產總值下跌百分之七點五。幸而，隨着內地經濟恢復較快增長和歐美地區經濟開始回穩，本港經濟自第二季起有所改善，在第四季更回復百分之二點六的按年增長。二○○九年全年本地生產總值最終只倒退百分之二點七。
11. 去年全球貿易嚴重收縮，香港貨物出口全年實質下跌百分之十二點六，這是有紀錄以來最大的年度跌幅。投資方面，全年本地固定資本形成總額下跌百分之二點二。較令人欣慰的是，消費意欲在去年大部分時間都未有受到嚴重打擊，本地私人消費開支在二○○九年僅下跌百分之零點三，在下半年更呈現按年升幅。營商信心在下半年亦大幅好轉，整體投資在第四季更錄得雙位數字的升幅。
12. 政府最關注市民的就業情況。隨着經濟步入復蘇，加上政府的「保就業」措施奏效，整體就業情況自去年年中開始逐步改善，令失業率回落至近期的百分之四點九。
13. 通脹方面，由於本地的營商成本下調，加上平均入口價格受全球經濟衰退影響而偏軟，通脹自去年年初持續放緩，並在下半年出現輕微通縮。以綜合消費物價指數計算，二○○九年全年的通脹率平均為百分之零點五。撇除政府一次過措施的影響，基本通脹率是百分之一。
二○一○年經濟展望
14. 我對二○一○年香港的經濟前景審慎樂觀。環球經濟受到金融海嘯重創，元氣尚未完全恢復，外圍仍有不少的變數和隱憂。歐美經濟雖然回復增長，但當地勞工市場仍未改善，金融體系仍待修復。歐美經濟結構亦可能出現根本性的變化，以致影響我們往後的出口表現。
15. 各國的經濟能否在龐大刺激措施的效用減退後穩健增長，仍然是未知之數，而一旦各國政府和央行同時退市，對環球金融及經濟體系可能引起的震盪亦令人關注。此外，各國貿易保護主義情緒亦見升溫。這些隱憂或會令我們的復蘇過程反覆。因此，我們仍然要對經濟再次下滑的風險保持高度警覺，為維護社會及經濟的穩定作好準備。
16. 另一方面，內地經濟回復較強的增長，可望彌補海外市場復蘇力度的不足。我預測全年本地生產總值有百分之四至五的增長。就業情況可望進一步改善，而通縮的情況亦已扭轉過來，今年預料會重見輕微通脹。我預測基本通脹率在二○一○年全年平均為百分之一點五，而整體通脹率平均為百分之二點三。我關注到近期商品價格普遍回升，內地食品價格亦見上揚，再加上如果美元匯率持續偏軟，均會增加輸入通脹的壓力，特別是在今年較後的時間，屆時或會加重市民的生活負擔。
復蘇的挑戰
17. 現在是復蘇初期，今年的經濟發展未必一帆風順，過程仍然挑戰重重。短期而言，我們要小心調整非常措施，以及處理資產泡沫風險。中長期而言，我們要致力推動社會經濟持續穩定發展。
調整非常措施
18. 自二○○八年起，政府在「穩金融、撑企業、保就業」的策略下推出了一系列措施。這些對抗金融海嘯的「非常措施」，在正常情況下我們不會輕易運用。它們不應該，而且亦不可能持續，否則會對政府財政構成沉重壓力，以及對市場運作產生不良影響。各國政府亦正在為退市作出準備，有些國家甚至已經開始逐步退市，我們亦應該有所準備，在適當的時候調整有關措施。
19. 當中，在支援企業方面我已在去年十月宣布延長「特別信貸保證計劃」的申請期至今年六月底，以應付全球金融危機引發的信貸緊縮問題。至今銀行已批出的貸款額超過680億元，令超過1萬6 000間企業受惠，間接幫助穩住28萬多名僱員的職位。我會密切留意未來數月本港的經濟復蘇步伐，考慮何時讓信貸市場恢復正常運作。
20. 在金融措施方面，「百分百存款擔保」會維持至今年年底。我已經在去年的亞太經濟合作組織財政部長會議上，與區內各財長討論退市方針。金融管理局（金管局）亦已與新加坡及馬來西亞相關機構成立三方合作工作小組，就存款擔保制訂合適退市安排。我和金管局會繼續與其他政府保持溝通和作出協調，共同目標是在退出存款擔保時，盡量減低對經濟和銀行體系的影響。同時，我們已完成檢討現有的存款保障計劃，並會在今個立法年度提交法案，務求市民在「百分百存款擔保」屆滿時可受惠於一個更合時宜的計劃。
（待續）
完
２０１０年２月２４日（星期三）
香港時間１１時１２分
