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工商及專業服務
120. 第三方面是工商及專業服務。國家「十二五」規劃強調擴大內需及轉型升級。李克強副總理在去年八月訪港時，亦重申中央支持在內地的港資加工貿易企業穩定發展和轉型升級。政策措施包括繼續保持加工貿易政策的基本穩定、建立健全加工貿易企業內銷便利化機制，以及鼓勵港資來料加工企業轉型升級。為更能聚焦地協助香港企業把握國家「十二五」規劃所帶來的商機，行政長官在《施政報告》中建議撥款十億元，設立專項基金，協助香港企業透過升級轉型、在內地發展品牌及拓展內銷，發展內地市場。我們今年上半年會向立法會提交撥款申請。
121. 國家「十二五」規劃提出，在未來五年將服務業增加值佔國內生產總值比重提高四個百分點，相等於香港一年的本地生產總值，為香港這個以服務業為主的經濟體，尤其是有意參與內地服務業的香港業界，提供產值巨大的發展空間。
122. CEPA正好提供適當的平台，讓香港企業及專業人士以優惠待遇進入內地市場。政府會在CEPA框架下，與內地及業界保持聯繫，繼續致力推動專業資格互認、便利專業人士在內地執業開業等，推動落實到「十二五」末期，內地和香港基本實現服務貿易自由化的目標。
123. 此外，內地企業可利用香港發展成熟的服務業以及豐富的國際營商經驗，為拓展海外市場增強實力。同樣，海外企業亦可藉香港提供的工商及專業服務到內地投資。特區政府會繼續與內地保持緊密合作，積極配合國家加快實施「走出去」的政策，重點發揮香港在金融、貿易、法律、會計、物流、諮詢等服務各方面的優勢。
124. 香港貿易發展局亦會加強跟內地企業與香港企業聯合走出去，攜手尋找海外併購及投資機會，共創雙贏，包括計劃舉辦對外投資考察團和品牌合作團，以及在海外不同城市舉辦時尚生活匯展。此外，投資推廣署會加強在內地多個城市的宣傳推廣工作，為更多內地企業介紹香港的營商優勢以及重點介紹香港作為內地公司向海外拓展國際業務的平台角色。
旅遊業
125. 第四方面是旅遊業。旅遊業是香港的重要經濟支柱，聘用近二十二萬人。二○一一年香港的旅遊業繼續表現強勁，訪港旅客達到四千二百萬人次，較二○○七年增加近五成，再創歷史新高。與入境旅遊相關的總消費突破二千五百億元，較二○○七年大幅上升接近七成。
126. 香港近年大力投資旅遊基建。海洋公園耗資五十五億元的重新發展計劃將於年內完成。同時，海洋公園正研究興建全天候水上樂園，我們會全力協助公園推展這個計劃。至於海洋公園發展酒店方面，我們會制訂彈性的安排，讓園方研究修訂招標條款，重新招標。我們期望這些計劃能有助海洋公園增加吸引力，並承接去年入園人次錄得兩成二增長的勢頭，再創佳績。
127. 迪士尼樂園方面，去年入場人次接近六百萬，商品和餐飲零售及酒店入住率亦錄得可觀增長。最新的主題園區反斗奇兵大本營剛於去年年底開幕，另外兩個新的主題園區灰熊山谷和迷離莊園，將於今年和明年落成。我們期望新的主題園區會令樂園來年的表現更上一層樓。樂園正籌劃在現有園區內進行新一輪擴建，我們收到有關具體建議後，會積極加以研究。
128. 啟德新郵輪碼頭的工程進展十分理想，我們預計碼頭大樓及首個泊位可於二○一三年年中啟用。此外，我們亦會更新關口的硬件設施，為旅客提供更便捷的過關服務。
129. 為增添香港的吸引力，我們在二○○九年設立為期三年的盛事基金，支持了不少本地非牟利機構舉辦各項盛事，包括香港龍舟嘉年華、香港高爾夫球公開賽等。我建議撥出一億五千萬元，延長基金運作五年。另外，我們已邀請盛事基金評審委員會研究增加基金的靈活性，使基金能更有效地運作。
130. 現時全港共有近一百九十間酒店，提供超過六萬二千個房間。我們一直循多個途徑增加酒店房間供應。首先，我們已在政府賣地計劃中推出「只作酒店用途」發展的土地。在二○一一／一二年度的賣地計劃中，共列出五幅酒店用地，其中三幅已售出，預計可提供一千五百多個房間。另一幅已售出作混合發展的土地亦指定必須包括酒店用途。此外，截至去年年底，地政總署已批出五宗重建或改裝工廈作酒店的申請，預期可提供超過一千五百個酒店房間；另有三宗申請在處理中。我們估計，到二○一六年，全港酒店數目會增加近五十間，即增至接近二百四十間，房間數目則會增加九千間，即增至超過七萬一千間。
優勢產業
131. 文化及創意產業、醫療服務、教育服務、創新科技、環保產業以及檢測和認證是香港的六項優勢產業。這些產業的私營部分在二○一○年佔本地生產總值的百分之八點四，整體增加值超過一千四百億元，較上一年上升超過百分之十五，同時聘用近四十一萬人。以下，我會講述各個產業近期主要的發展。
文化及創意產業
132. 設計業是創意產業的重要一環。我已預留一億元，支持香港設計中心未來三年的運作，以及設計營商周和香港設計中心設計大獎兩項盛事的開支。我們亦會投放新資源，支持香港設計中心推展新一輪設計創業培育計劃，扶助香港新進的設計公司，提供為期兩年業務管理、市場推廣、財務、商務設施及其他專業支援服務。
133. 二○一二年為香港設計年，我們將以此為品牌，把多項大型設計活動共冶一爐，利用這個平台，推廣香港設計。我們會與業界攜手合作，透過創意智優計劃，資助部分香港設計年項目，鼓勵業界展示香港設計力量。
醫療產業
134. 香港的醫療服務以高質素、專業及擁有先進的醫療技術和設備見稱，除了為市民提供優質的醫療服務外，亦是具潛力進一步發展的優勢產業。
135. 政府預留了四幅分別位於黃竹坑、將軍澳、大埔及大嶼山的土地，作發展私營醫院用途。我們現正制訂批地安排，並計劃在二○一二年第一季先就黃竹坑及大埔兩幅土地進行招標。我們亦會在未來的私營醫院發展中加入相關的發展條件，包括服務範疇（如專科服務的種類）、服務水平（如病牀數目及醫院的認證、收費透明度）等，以確保新醫院的服務切合市民的需要。
教育產業
136. 香港發展成為區域教育樞紐已初見成效。香港的高等院校近年在不同的國際排名上屢創佳績，而工商管理課程更在全球名列前茅。在二○一○／一一學年，共有一萬八千名來自超過七十個國家或地區的非本地學生在香港修讀專上課程。放寬政策容許非本地學生留港或回港，有助提高香港對非本地學生的吸引力。自新措施於二○○八年五月實施以來，共有超過一萬五千宗申請獲批准。為了進一步推動本地高等教育國際化，教育局將研究和落實有關工作的長遠目標和策略，促進院校協作。
137. 我們會繼續推動國際學校體系的發展，提供學位滿足來港工作或投資人士家庭的需求。隨着四所在全新土地發展的國際學校相繼落成，預計未來數年會增加五千個學額。我們會繼續協助個別國際學校在原址擴建或在適合的空置校舍作短期擴充。我們亦會繼續緊密監察國際學校體系的學額供應，並會與國際學校保持適當聯繫。
138. 在多元化方面，現時香港頒授學位的自資高等教育院校已增至六間，合共提供超過一萬三千個學額。繼二○一○年推出兩幅用地後，我們於二○一一年再推出多兩幅用地，發展自資學位課程。我們會因應界別的發展情況，考慮適時推出更多用地。
創新及科技產業
139. 近年，我們致力締造更有利發展創新科技的環境。來年，我們會循四方面加強工作。
140. 第一，在提供世界一流的科研基建方面，總值四十九億元的科學園第三期工程已經展開，科學園的樓面面積將會增加五成至三十三萬平方米，並可創造四千個與科研相關的就業機會。第一批新大樓預計於二○一四年年初落成。
141. 香港科技園公司會繼續活化三個工業邨。我們亦會邀請他們研究擴展元朗工業邨的可行性，涉及土地面積約十六公頃。為滿足新科技產業的長遠發展需要，我們會繼續物色土地供科學園和工業邨的持續發展。
142. 去年的財政預算案指出數據中心對香港的重要性，而《施政報告》亦宣布在將軍澳預留兩公頃土地，用以發展數據中心，並會考慮利用工廈作數據中心之用。為了盡快提供地方，讓更多數據中心落戶香港，我們會於二○一二／一三年度推出兩項有時限的措施。首先，我們會免收將合資格工廈部分樓層改作數據中心之用的豁免書費用。此外，如須透過修訂地契在工業用地發展高端數據中心，政府會按高端數據中心用途來評定補地價。我們稍後會公布執行細節。
143. 第二，在促進與內地合作方面，我們會鼓勵更多香港的科研機構和人員參與國家級科技計劃，並會推薦香港專家進入國家科技計劃專家庫。我們亦會啟動新一輪國家重點實驗室夥伴實驗室的申請工作。
144. 第三，我們在二○一○年四月推出投資研發現金回贈計劃，為應用研發提供財政支援，鼓勵企業與本地科研機構合作。計劃到去年年底已惠及近二百七十間企業。為加強計劃的成效，我們建議將計劃對企業合資格研發項目的現金回贈增加兩倍，由現時的百分之十增加至百分之三十。
145. 為支持中小企進行研發，我們建議優化創新及科技基金的小型企業研究資助計劃，將每個項目的資助上限，由四百萬元提高至六百萬元，並改善計劃的執行細節和擴闊資助範圍。
146. 第四，在推廣創新文化方面，創新及科技基金的實習研究員計劃鼓勵大學、企業和研發中心聘請本地大學畢業生參與科研工作。過去三年，計劃共提供了八百多個實習崗位。為鼓勵更多年青人加入科研隊伍，我們會把實習研究員的每月津貼增加近百分之二十。
環保產業
147. 本屆政府推出多項環保政策，並在環保設施和資助項目方面投入超過三百億元。我們透過這些項目，創造了大量環保工程的機會，有助帶動技術、人才和相關服務需求，推動環保產業發展。
148. 這些項目包括正在進行的海港淨化計劃，以及興建中的污泥處理設施等。我們計劃推出的工務工程，還包括綜合廢物管理設施和有機資源回收中心。此外，通過推動減廢回收措施，香港的回收行業逐步成形。我們已經在環保園預留土地興建設施，把廢電器電子產品拆解為可再用材料，有助提升循環再造技術。
149. 在工業以外，專業服務業亦能受惠於環保政策。二○一○年通過的《建築物能源效益條例》，訂明建築物內四類屋宇裝備裝置的能源效益設計標準，並指定部分建築物須進行能源審核。新法例於二○一二年九月全面實施後，將會為相關業界帶來更多商機。政府亦與業界合力推動環保建築標準及評審，為環保建築業界帶來新機遇。
150. 我們亦會利用本港優勢，開拓內地環保產業商機。政府會支持業界參與環保博覽會、貿易考察等活動，建立本港環保產業品牌，以及與海內外企業合作。
檢測及認證產業
151. 我們與香港檢測和認證局緊密合作，全力推行三年行業發展藍圖，提高競爭力，並加強向外推廣香港的檢測和認證服務。我們正為中藥、建築材料、食品和珠寶四個選定行業重點進行推廣及開發新服務。
152. 中藥方面，我們正協助實驗所提升中藥材檢測水平。建築材料方面，我們會加強向建築行業推介產品認證的優點，推廣近年新推出的多個建築材料產品認證計劃。食品方面，我們資助業界開發食物衞生管理體系認證，以切合本地餐飲業的運作情況，並為認證服務帶來商機。珠寶方面，香港已為硬玉翡翠制定標準檢測方法，並計劃明年推出其餘兩類翡翠的標準檢測方法。香港檢測和認證局今年亦會成立兩個新的工作小組，與業界在環保和資訊及通訊科技領域探索新的商機。
153. 在開拓內地市場方面，在香港加工的四類產品（即玩具、電路裝置、信息技術設備和照明設備），自去年起已可由香港檢測機構承擔中國強制性產品認證制度（即CCC）的檢測工作。透過CEPA補充協議八，這試點範圍自今年起將全面擴展至CCC制度內二十三類需要檢測的產品，為香港檢測機構參與內地檢測工作提供新的機會。
總結
154. 這四大支柱行業和六項優勢產業是香港經濟的重要動力，佔本地生產總值超過六成，僱用人口超過二百萬。四大支柱行業發展成熟，多年來錄得可觀增長。六項優勢產業則為近年新發展的產業，甚具發展潛力。這些產業除了在業內創造不少職位外，也間接帶動其他行業的就業機會，例如金融業每新增一百個職位，就會帶動其他相關行業創造約六十個職位，而每一百個旅遊業職位和每一百個進出口貿易業職位，亦間接在其他相關行業帶動約五十六個和四十個職位。我們會繼續與業界攜手合作，不斷提升這些行業的競爭力，繼續貢獻香港的經濟發展。
（待續）
完
２０１２年２月１日（星期三）
香港時間１２時３９分
