＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
發展經濟
92. 接下來，我會講述香港的經濟發展。
把握優勢
93. 我們必須把握香港現時的競爭優勢，推動經濟發展。國家「十二五」規劃歷史性地把有關香港和澳門的內容單獨成章，說明了香港和澳門特區在國家發展戰略中的功能定位。
94. 去年八月，國務院副總理李克強宣布了三十多項中央政府支持香港與內地經貿金融合作的具體政策措施，我們會繼續積極跟進。
95. 內地經濟持續開放，造就了香港經濟發展機遇。以資本市場為例，內地企業大舉來港上市，吸引大批國際資本，香港成為內地企業海外集資的首選門徑。經過二十多年的發展，內地亦逐步由吸引資本轉為企業和資金走出去，而且速度將會加快，香港需要為資本市場的再次轉型作好準備，包括提升市場的基建、爭取兩地市場互聯互通和提升市場的容量等。
96. 在促進香港和台灣合作方面，港台經濟文化合作協進會與台港經濟文化合作策進會正着力跟進雙方同意推展的優先合作範疇，包括醫療衞生合作、航運收入避免雙重徵稅安排、港台之間進一步加強雙邊經濟合作等。雙方於去年十二月底簽署了航空運輸協議，增加香港與台灣方面的客運和貨運班次、航點和貨運量。這不但有利於兩地航空貨運業及旅遊業的發展，亦進一步鞏固香港作為國際及區域航空樞紐的地位。此外，在台灣的香港經濟貿易文化辦事處已於去年十二月開始運作，為長遠促進港台間經貿及文化等多方面的合作推進了重要一步。
97. 面向國際是香港的優勢。自本屆政府就任以來，我們加強與新興市場的經貿合作，我帶領商務代表團訪問金磚成員國、東南亞和南美洲等地，並與多個貿易伙伴簽訂一系列稅務安排、促進及保護投資協定和自由貿易協定。香港最近亦與智利就雙邊自由貿易協定展開談判，開拓這個新興市場未被發掘的商機及潛力，並為通往南美洲地區提供機會。
98. 我們亦必須積極參與多邊和區域經濟合作，鞏固香港作為亞洲國際都會的地位。就此，我們已向東盟表達希望加入中國–東盟自由貿易區，亦會繼續積極參與世界貿易組織和亞太經濟合作組織的工作，以進一步推動貿易和投資自由化，為香港帶來更佳的商機，增加貿易和投資的流動。
99. 為了加強香港作為國際金融、投資及商業中心的競爭力，我們會繼續致力擴展避免雙重課稅協定的網絡。我們在這方面近年已取得顯著成績，備受本地和外國商會的肯定。自有關的法例修訂生效，使香港的稅務資料交換安排與國際標準接軌後的短短兩年內，我們已簽訂十七份新協定，當中包括一些重要的經濟伙伴例如英國、日本及法國等。此外，我們已與印度、馬來西亞和墨西哥等伙伴達成協定，並正與其他伙伴商討協定，包括加拿大和南韓等。
100. 現時共有七千間海外及內地母公司在香港運作，較二○一○年上升百分之六。香港的地利優勢、健全法制、低稅率及簡單稅制、優秀的人力資源等都是吸引這些公司來港的原因。我們必須繼續維持這些優勢。
101. 我相信，背靠祖國，面向國際，是我們應該堅持的方向，而香港作為環球經濟、金融和商貿中心的定位，就可以更加鞏固，以更強的實力，迎接未來的挑戰。
推動產業
102. 為維持香港的競爭力，我們近年銳意發展傳統四大支柱行業，以及六項優勢產業，推動經濟發展。
支柱行業
103. 貿易及物流、金融、工商及專業服務和旅遊四大支柱行業，多年來都是香港經濟發展的火車頭。這四個行業在二○一○年的整體增加值接近一萬億元，對本地生產總值的貢獻達百分之五十八，較上一年上升近百分之十五，僱用近一百七十萬人。
貿易及物流業
104. 首先，貿易及物流業。香港優越的地理位置，加上業界具備處理高價值貨物及提供高增值服務的競爭優勢，有利我們發展成為高價值貨物存貨管理及區域分銷中心。為配合這個發展趨勢，政府已於去年十二月推出第二幅位於青衣的物流用地，以供業界興建現代化的物流設施。我們會繼續物色合適的物流和港口後勤用地，以配合業界的發展需要。
105. 機場發展工程需時規劃及建造。我們必須適時制定長遠策略，以確保香港國際機場具備足夠的處理能力應付持續增長的空運需求。香港機場管理局（機管局）已於去年展開飛行區中場範圍發展計劃的第一期工程，提供額外的飛機停泊位及新的機場客運廊。有關計劃完成後，機場的處理能力將增加至每年七千萬客運人次和六百萬公噸貨運量，預計可應付直至 二○二○年的空運需求。
106. 機管局去年就《香港國際機場二○三○規劃大綱》研究結果徵詢公眾意見，並已向政府提交報告，建議以三跑道方案作為機場未來發展藍圖，展開進一步的規劃工作。機場的未來發展，尤其是第三條跑道興建與否，與香港的整體經濟發展息息相關，有關計劃亦涉及社會長遠的財政承擔。政府現正仔細考慮機管局的建議，希望盡快可以作出決定，然後啟動下一階段的工作，包括環境評估、詳細設計和融資方案。
107. 在港口方面，我們已經展開在青衣西南發展十號貨櫃碼頭的初步可行性研究，評估對環境、道路及海上交通的影響等。我們亦啟動香港港口發展策略二○三○研究，以更新港口貨運量預測，並探討如何更有效地使用現有港口設施以配合未來發展。兩項研究預計可於今年年底完成。我們會因應研究的結果、經濟情況以及持份者的意見等，決定是否需要興建十號貨櫃碼頭及有關時間表。
108. 業界在發展服務之餘，對環境保護亦相當關注。他們於去年發起「乘風約章」，自願將停泊在本港水域的遠洋船舶轉用低硫燃油，減少排放。為鼓勵更多船公司泊岸轉油，我建議寬減在本港停泊時使用低硫燃油的遠洋船一半港口設施及燈標費。計劃為期三年，政府收入會減少二億六千萬元。
109. 我們會繼續強化本地的航運服務羣組，加強培訓人才，與業界攜手在海外和本地推廣香港的航運服務，包括船舶管理、海事仲裁及船舶融資等，回應國家「十二五」規劃中有關香港作為國際航運中心的定位。
金融業
110. 第二方面是金融業。世界經濟論壇去年年底公布的金融發展指數將香港升至首位，超越美國和英國，是首次有亞洲金融中心名列榜首。我們會繼續竭力維持香港在金融業的優勢。
111. 過去一年，我們進一步鞏固香港作為離岸人民幣業務中心的地位。跨境人民幣貿易結算自去年八月起擴大至全國。經香港處理的人民幣結算額在二○一一年達一萬九千億元人民幣，是二○一○年的五倍。
112. 香港是內地以外首個發展人民幣債券市場的地方。截至去年年底，在本港發行的人民幣債券共一百一十六筆，總值近一千八百億元人民幣。香港的人民幣存款總額在二○一一年年底接近五千九百億元人民幣，較二○一○年年底的三千一百億元人民幣增加近九成。
113. 在中央政府去年宣布支持香港金融業發展的措施之中，八項有利於發展人民幣業務，包括批准使用人民幣到境內直接投資，以及允許以人民幣境外合格機構投資者方式（即RQFII）投資境內證券和債券市場等措施，已經一一落實。在RQFII方面，香港證券及期貨事務監察委員會已於去年十二月認可首批公開發售的產品。
114. 在鞏固集資平台方面，香港於二○一一年首次公開招股集資總額達三百三十億美元，連續三年佔全球第一位。年內，亦首次有美國、瑞士、哈薩克斯坦和意大利企業來港上市。
115. 在資產管理方面，截至二○一○年年底，香港的基金管理業務合併資產總值再創記錄，超過十萬億港元，與一年前比較上升近百分之十九。香港的基金管理業務資產中，有三分之二源自非香港投資者，可見香港深受開展資產管理業務的海外基金經理歡迎。
116. 我們會繼續促進融資平台國際化，以及與香港交易及結算所有限公司（港交所）合作，吸引更多海外公司，特別是來自新興市場的公司，來港上市。港交所亦正研究在保持高質素的監管水平下，如何進一步便利海外公司來港上市或作第二上市，以及接納更多於不同海外司法管轄區註冊成立的公司申請來港上市。
117. 在發展伊斯蘭金融方面，我們即將完成有關法例的修訂擬稿，務求在利得稅、物業稅和印花稅方面，為常見種類的伊斯蘭債券提供能與傳統債券公平競爭的環境。我們計劃在本年首季進行市場諮詢，就立法建議收集意見，並於下一個立法年度向立法會提交修訂條例草案。
118. 在債券巿場方面，我們去年首次推出通脹掛鈎債券，反應良好，提高了零售投資者對債券的認識和興趣，促進香港零售債券市場的發展。債券亦為投資者提供多一個應對通脹的選擇。由於現時巿場的息率繼續處於低水平，傳統定息零售債券對投資者的吸引力有限。為進一步推動零售債券市場的持續發展，短期內較可取的方法是再發行一次通脹掛鈎債券。我必須指出，這是針對現時市場環境的一項特別措施。長遠而言，我們需要預留空間發展其他形式的債券，包括常規的定息債券，使香港的債券市場更成熟發展。
119. 我會在政府債券計劃下再發行一次不多於一百億港元的通脹掛鈎債券，以本地居民為發行對象，年期為三年，每半年派發一次與最近六個月通脹掛鈎的利息。金管局會盡快公布有關細節。
（待續）
完
２０１２年２月１日（星期三）
香港時間１２時１９分
