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財政司司長財政預算案演辭(四)
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香港經濟的發展方向
 
35.   我們處身上述環球政經新形勢、新格局、新常態之中,需要保持清醒靈活,尋找香港的獨特定位,把握機會,發揮優勢,順勢而上。
 
發展多元經濟
 
36.   香港經濟發展今天以服務業為主,其中金融服務、旅遊、貿易物流,以及專業和其他工商業支援服務是香港經濟及就業的支柱,在二零一七年共佔本地生產總值超過百分之五十七。這些服務業的共通點是極受外圍經濟的影響。每當主要市場經濟不景,都會直接打擊這些服務業,以至本港經濟的前景。我認為香港應該銳意發展多元經濟,鞏固現有優勢產業之餘,亦要尋找新的增長動力,積極發展新興產業,擴闊經濟基礎,亦為年輕人提供更廣泛和優質的就業機會,讓他們各展所長。
 
37.   香港缺乏天然資源,土地及生產成本高昂,難以重返勞動力密集的生產行業,或需要大量土地的經濟活動。因此香港應發展「人才密集」的產業,集中於高增值的活動。
 
38.   發展產業需要整全的策略。我們要清楚香港的定位,揚長補短,利用資源及政策措施,發揮香港的優勢。我會以金融服務及創科兩個重要範疇加以說明。
 
金融服務業
 
39.   香港是全球第三大金融中心,在股票市場、資產管理、銀行業務等方面位居前列。香港具備穩定而靈活的資本市場,流動性充裕,資金、商品、資訊自由流通,人才匯聚,法制完善及司法獨立,這些都是我們賴以成功的要素。
 
40.   然而,面對日益加劇的競爭,我們有清晰的願景和藍圖,推動香港金融服務業的發展。除了深化和擴闊金融市場外,我們要進一步加強香港的橋樑角色,連繫內地與國際市場。此外,我們不單要把握大灣區及「一帶一路」所帶來的機遇,更要放眼全球,尤其是亞洲地區的發展潛力。我們亦要加強金融體系的抗逆能力,繼續完善監管制度以提升金融安全,加強投資者的信心和保障。
 
41.   我們一直在不同範疇作出改革並取得相當進展,在鞏固實力之餘,亦發展新優勢領域,進一步提升金融服務業的整體競爭力。
 
股票和債券市場
 
42.   香港資本市場發展蓬勃。為加強對新經濟產業的吸引力,香港聯合交易所去年四月實施新上市制度,容許「同股不同權」架構的新興及創新企業,以及未有收入或盈利的生物科技公司在香港上市。截至去年年底,已有七家企業循新制度上市。去年,我們的首次公開招股集資額達二千八百六十五億元,全球第一,過去十年內,六次獨佔鰲頭。
 
43.   為推動債券市場發展,政府已推出一系列措施,包括債券資助先導計劃,鼓勵企業來港發債,並提供稅務優惠,吸引更多投資者參與香港債券市場。

44.   在改善上市公司質素方面,今年一月已通過法例,提升財務匯報局的職能,強化上市實體核數師規管制度的獨立性,加強保障投資者。我決定將政府向財務匯報局提供的種子資金規模增至四億元,協助該局過渡至新制度,並寬免新制度實施後首兩年的徵費。
 
綠色金融
 
45.   邁向可持續發展是全球的大趨勢。為了推動香港的綠色金融發展及相關產品多元化,政府去年推出綠色債券資助計劃,吸引機構利用香港的資本市場為綠色項目融資,並鼓勵他們使用香港的綠色金融認證服務。我們樂見不少本地、內地以至國際機構如世界銀行、亞洲開發銀行丶歐洲投資銀行等,均選擇在香港發行綠色債券。去年在香港發行綠色債券的總額約一百一十億美元,相等於二零一七年的三倍多。此外,我們正積極籌備發行首批政府綠色債券,並會推動業界在企業管治和營運中更有效地採納綠色元素。
 
離岸人民幣業務
 
46.   香港是全球離岸人民幣業務樞紐,擁有全球最大的離岸人民幣資金池,處理全球超過七成的人民幣支付交易,也是最活躍的人民幣外匯交易中心之一。憑藉我們優越的市場制度和金融基建、與內地市場的緊密聯繫,以及中央政府的支持,香港會是國際投資者進入內地市場和配置人民幣資產的首選平台。
 
47.   我們會繼續與業界和內地研究擴大跨境人民幣資金雙向流通的渠道,在內地資本帳逐步開放、人民幣國際化,以及與國際金融市場接軌等範疇,進一步發揮香港的獨特角色,繼續助力國家金融市場的有序開放。

(待續)
 
2019年2月27日(星期三)
香港時間11時26分
即日新聞