財政司司長財政預算案演辭（一）（附圖／短片）
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主席、各位議員、各位市民：
我謹動議二讀《二零一九年撥款條例草案》。
引言
2. 這份財政預算案是本屆政府的第二份、亦是我就任財政司司長以來的第三份財政預算案。在編製時，環球政經格局出現巨大變化，外圍環境複雜多變，充斥不明朗因素。
3. 作為全開放的細小經濟體，香港近月經濟受到影響，增長顯著放緩，企業對前景的信心轉弱。在這情況下，對當前國際政經局勢作出正確判斷，並因應香港本身的優勢，擬訂經濟發展方向，尤為重要。因此，我會在預算案中闡述看法。
4. 即使烏雲密布，背後仍是耀眼陽光；那怕山重水複，也無礙我們對香港前景的信心。
5. 鑑於市民和工商界對本港經濟前景感到憂慮，我在籌備本年度預算案時，大方向是「撐企業、保就業、穩經濟、利民生」。事實上，連同配合《施政報告》各項措施的撥款，這份財政預算案合共預備動用的新資源約一千五百億元，另外還預留資源作多項用途。由此可見，預算案在提升公共服務、支援企業、利民紓困和投資未來方面，毫不吝嗇。我會在以下章節詳述具體措施。
二零一八年經濟回顧
6. 二零一八年，環球經濟持續擴張，增長動力在上半年較強，但下半年在貿易摩擦持續發酵和其他不利因素影響下減弱。亞洲區的生產及貿易活動，去年大部分時間有可觀增長，但後期表現明顯轉差。受外圍情況影響，香港的整體貨物出口全年實質上升百分之三點五，然而增長在去年第四季大幅放緩，按年輕微下跌百分之零點二。服務輸出增長在下半年亦有所減慢，但全年合計仍然有百分之四點九的增幅。
7. 內部需求大致保持穩定，利好勞工市場。工資及收入穩健上升亦支持消費。私人消費開支全年實質增長百分之五點六，但隨着資產價格出現調整及外圍不明朗因素增加，增長率在年內逐步回落。投資開支全年實質上升百分之二點二。然而，多個調查均顯示本港營商氣氛近期轉差。
8. 隨着外圍壓力增加，香港經濟增長由二零一八年上半年的百分之四點一，減慢至下半年的百分之二點一，而第四季的增幅更只有百分之一點三，屬二零一六年第一季以來最低。整體而言，香港經濟在二零一八年增長百分之三，處於去年預算案預測範圍的下限，但仍然高於過往十年平均百分之二點八的趨勢增長率。
9. 勞工市場依然偏緊，失業率維持在百分之二點八，是超過二十年的最低水平。總就業人數保持增長，市民收入持續有實質改善。
10. 由於經濟增幅連續兩年高於趨勢增長率，二零一八年通脹率也稍為上升。撇除政府一次性措施的影響，基本通脹率為百分之二點六，較二零一七年高零點九個百分點。
（待續）
完
2019年2月27日（星期三）
香港時間11時06分
香港時間11時06分
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財政司司長在立法會宣讀二零一九至二零年度《財政預算案》