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落實扶貧工作
79. 扶貧是特區政府未來五年的重點工作之一。扶貧委員會較早前已完成工作，並提出五十多項具體建議，勞工及福利局局長已成立一個跨政策局及部門的專責小組，並親自領導，全面統籌及跟進有關扶貧事宜。扶貧委員會的幾項建議已有具體落實安排：
（一） 交通費支援試驗計劃已於今年六月實行，並會在明年年中檢討成效；
（二） 放寬現時綜援計劃豁免計算入息的安排預計會在今年十二月實行；
（三） 今年內會就成立兒童發展基金提出具體方案；
（四） 從二零零八至零九財政年度開始，將兒童身心全面發展服務分階段逐步推廣至全港所有地區；以及
（五） 在二零零八至零九財政年度加強協助隱閉和獨居長者融入社區，增加安老宿位，以及加強社區照顧服務。
長者醫療券
80. 我們對長者要給予特別的關懷，尤其是醫療方面的需要。他們一生貢獻香港，我們應該作出回饋。我宣布政府會推出一項試驗計劃，為七十歲及以上長者每人每年提供五張面值五十元的醫療券，以資助他們使用私營基層醫療服務。醫療券可用於西醫、中醫、專職醫療及牙醫服務，亦可用於預防性的（例如身體檢查或疫苗注射）或治療性的服務。這項措施的目的，是要回饋長者，令他們可更自由在自己所屬的社區內選擇各類型的基層醫療服務，減少輪候。我們亦希望藉此鼓勵長者善用基層醫療服務，並與家庭醫生建立持續照顧的關係，以加強健康保障。政府在推行醫療券期間，每年將額外支出約一億五千萬元。這項試驗計劃為期三年，計劃完結前會作出檢討。食物及衞生局局長會訂定計劃的細節，預計可於二零零八至零九財政年度內推出。
老有所依
81. 長者是家庭中重要的成員，家人在照顧長者方面扮演重要的角色。我們必須強化家人互相扶持的關係，並提升家庭照顧長者的能力。我們會加強護老培訓，為護老者提供更多護老的知識和安老服務的資訊，並透過長者地區中心加強對有需要長者的輔導工作。此外，我們會增加長者日間護理名額，並會在有需要的地區增加到戶照顧服務，讓家人在照顧家中體弱長者時得到更多的支援。首個為離院長者提供的一條龍復康、家居照顧及護老者支援服務試驗計劃，將於明年年初在觀塘區開展。
82. 部分長者生活在較貧困的社區，並缺乏家庭支援，他們的家居環境破舊，生活質素及家居安全都受到影響。為此，我們會一筆過撥款二億元，在未來五年內協助他們改善家居環境。勞工及福利局會與社會福利署研究推行這項支援措施的細節。我們希望這項計劃能進一步喚起社會對有需要長者的關懷，使關愛長者的文化能夠在社會上廣泛植根。
長者安居
83. 為照顧長者居住需要，香港房屋協會先後推出「長者安居樂」先導計劃，深受長者及其家庭成員歡迎。我們認為以綜合家居照顧模式提供長者居所，有需要進一步擴展。房協將於短期內再提出港島區長者屋計劃的新發展及地點。
家庭核心價值
84. 香港在福利規劃方面，一直是以受助對象來界定提供服務的方式，沒有從整合的家庭角度去考慮。本港人口以華人居多，家庭是社會的核心價值觀念，政府應該從強化家庭的角度出發，制訂社會政策和籌劃不同的服務，以滿足婦女、兒童、青少年及長者與家庭有關的需要。去年我在施政報告宣布成立家庭事務委員會，建議經研究後會於今年正式實施，成立家庭議會，由政務司司長領導，並會以兩年時間全面落實。此後，社會政策和服務規劃會以維繫及強化家庭作為主要考慮，以推動家庭作為社會核心的主流價值觀。
調解服務
85. 在減低社會衝突、建設和諧社會方面，我會發展調解服務。很多時人與人之間的衝突，其實不必動輒由法庭處理，調解服務可以減低社會成本，亦可以有利於雙方重建關係，這是世界先進地區的發展趨向。律政司司長領導的跨界別工作小組，將會籌劃如何更有效及廣泛利用調解處理高層次的商業糾紛，以及相對小型但與社區息息相關的糾紛。
反青少年濫藥運動
86. 香港與全球先進城市所面對的社會問題相近，其中一個突出現象是青少年濫藥。不少年青人警覺性低，受到朋輩影響及好奇心驅使，誤以為吸食精神藥物無傷大雅，甚至視為潮流。其實這種濫藥的行為不但對身體有害，更觸犯法例。青少年是香港的未來，我深切關注青少年濫藥問題，並認為處理這問題必須從各方面入手，否則日後社會必然付出很大代價。為此我委任現時出任撲滅罪行委員會副主席的律政司司長，領導一個高層次跨部門專責小組，以現存的滅罪及反吸毒網絡為基礎，更全面地整合打擊青少年濫藥的策略。專責小組的職權範圍廣泛，包括預防教育及宣傳、治療康復、執法、研究及對外合作，全力動員政府各部門及社區力量去打擊青少年濫藥問題。
（待續）
完
２００７年１０月１０日（星期三）
香港時間１２時２０分
