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財政司司長財政預算案演辭(一)(附圖/短片)
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  以下是財政司司長陳茂波今日(二月二十六日)在立法會提交二零二零至二一年度《政府財政預算案》的演辭內容:
 
主席、各位議員、各位市民:

  我謹動議二讀《二零二零年撥款條例草案》。

引言

2.     過去這一年風高浪急、荆棘滿途。對所有香港人來說,都是難以忘懷的一年。

3.     去年年初大家都已預見中美貿易摩擦及其他外圍因素,會令香港經濟充滿不確定性。但是,沒法預見的是年中開始發生的社會事件,損了經濟、傷了人心。我們還未來得及梳理,突然又遇上新型冠狀病毒疫情。

4.     防疫抗疫,運用資源減輕企業和市民的壓力,成為政府當前的首要任務。上星期我們成立了三百億元的防疫抗疫基金,為風眼中的行業和從業員解困。

5.     在準備財政預算案的時候,我將重點放在「撐企業、保就業、振經濟、紓民困」。我明白要應對目前的挑戰,單靠財政資源並不足夠,但善用儲備、支援企業、紓解民困,的確是目前艱難環境下,市民對政府的期望。

6.     所以,我決定推出大規模的逆周期措施,涉及超過一千二百億元,盡力回應市民的期望。縱使下年度的財政預算,會出現歷來最高的赤字,但我相信唯有這樣做,才能在市民和企業努力克服難關之際,為大家提供幫助。我會在接下來的篇章,詳細說明。

二零一九年經濟回顧

7.     二零一九年,外圍形勢異常嚴峻,大部分經濟體增長放緩,加上中美貿易摩擦的影響,香港整體貨物出口全年實質下跌百分之四點七。旅遊服務輸出受本地暴力衝擊事件影響急挫,導致服務輸出全年下跌百分之十點四,是有記錄以來最大的年度跌幅。

8.     內部需求方面,私人消費開支在去年上半年已開始轉弱,下半年急劇轉差,全年實質下跌百分之一點一。企業信心低迷,投資開支實質下跌百分之十二點三。

9.     香港經濟在去年上半年已相當疲弱,在眾多不利因素的拖累下,第三季更步入衰退,全年收縮百分之一點二,是自二零零九年環球經濟大衰退以來首次出現年度跌幅。

10.     隨着經濟情況惡化,勞工市場亦逐步轉弱。經季節性調整的失業率從去年第二季的百分之二點八,上升至最新的百分之三點四,為三年多以來最高。多個行業的就業情況受壓。零售、住宿及膳食服務業合計的失業率上升至百分之五點二,為三年來最高,當中餐飲服務業的失業率更急升至百分之六點一,為八年來高位,其就業不足率亦大幅上升。此外,住戶收入在去年下半年亦開始轉弱。

11.     整體價格壓力大致溫和。然而,消費物價通脹在去年下半年上升,主要由於基本食品價格升幅因新鮮豬肉供應減少而顯著擴大。撇除政府一次性措施的影響,去年全年基本通脹率為百分之三,較二零一八年高零點四個百分點。
 
(待續)
 
2020年2月26日(星期三)
香港時間11時05分
即日新聞