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商業及經濟用地
117. 除房屋用地外，政府同時增加經濟用地供應。各項新發展計劃將兼顧市民住屋及就業需要。古洞北和粉嶺北新發展區、東涌新市鎮擴展、洪水橋新發展區，以及元朗南發展正按計劃推進，共可提供超過780萬平方米商業或工業等用途的樓面，創造近24萬個不同行業的職位。
118. 下年度政府將繼續出售商業用地，並陸續將核心商業區內合適的「政府、機構或社區」用地改劃，包括中環美利道多層停車場。短中期方面，還有金鐘廊重建及銅鑼灣加路連山道政府用地改作商業發展。另一方面，活化工廈措施自2010年實施以來，地政總署已就68宗整幢改裝及8宗重建申請，批出並簽訂土地文件，預計共可提供約106萬平方米商業及其他非工業用途的樓面。有關政策已達至善用工廈的預期效果，而過去幾年工廈的空置率亦持續下降至低水平，因此有關政策將如期在今年3月底結束。
九龍東
119. 九龍東新商業區具備巨大潛力，可供應約500萬平方米商業或辦公室新樓面。兩個位於觀塘及九龍灣的行動區，可提供的商業樓面將由約50萬增至約56萬平方米。九龍灣行動區其中兩幅政府土地去年已出售，提供超過12萬平方米商業樓面。政府正研究搬遷九龍灣行動區內現有政府設施，並即將展開觀塘行動區的研究。九龍灣行動區的發展將包括商業、辦公室等用途，更會在資訊發放、交通管理、建築設計及設施管理、廢物收集及處理和綠化等方面，引入可持續發展和「智慧城市」概念。
120. 政府將在九龍東採用新政策，包括引入先導計劃，豁免修訂契約土地補價，鼓勵業主根據已規劃的行人網絡自資興建行人天橋或隧道，形成安全、舒適、便捷的人車分隔網絡，將九龍東發展為優質的商業區。
啓德發展區
121. 啓德發展區北停機坪東部的基建工程已於去年完成，現時施工的主要為南停機坪及前跑道「酒店帶」的基建。區內的住宅及商業用地將在今年稍後陸續出售。改善啓德明渠進口道及觀塘避風塘水質的前期工程完成後，水質已有改善，下階段的工程將進一步改善水質。
122. 政府正推展「飛躍啓德」的規劃及工程研究和籌劃旅遊中樞，同時將致力促成更多盛事活動，並盡快提供符合親水文化的基本設施。
長遠城市規劃
《香港2030+》
123. 香港住屋問題嚴重，是生活質素急需改善的一環。我們要有承擔和勇氣，為年青人和他們的下一代確立改善居住環境的願景，及早制定香港未來的規劃發展策略，以及物色有長遠發展潛力的地區。
124. 去年正式開展的《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》（《香港2030+》）研究旨在制定穩健、有彈性和超越2030年的全港長遠規劃策略。
125. 政府將會就《香港2030+》聽取各界意見，積極務實，以行動為本，共同為香港未來的可持續發展制訂規劃藍圖。
新界農地及棕地發展
126. 發展新界不免要徵用部分農地。現時本港約有4 000多公頃農地，當中約15%為常耕農地，其餘多數荒置。政府主動支持本地農業發展，同時將會研究在規劃及土地管理上充分利用優質農地，透過整合釋放部分不再適合耕種的土地作其他用途，並改善鄉郊環境。
127. 新界部分棕地有發展潛質，但目前大多已有各自的用途，不可能全部馬上停用。政府正加緊研究如何處理仍有營運需要的棕地作業，並致力研究將部分作業遷入多層樓宇的可能性，以改善新界鄉郊環境，並釋放土地作發展用途。政府在洪水橋新發展區已預留24公頃土地作相關用途，亦正在鄰近地區尋找合適用地作試點，盡量整合不同模式的作業。
建造業
工務工程
128. 近年建造成本持續上升，幾個大型工程亦出現嚴重超支，政府有必要加強成本控制。
129. 政府將盡快就工務工程推出新措施，包括全面檢討相關指引，在不影響技術和安全標準的前提下，採用創新的設計意念和方式，減省非必要的設計及合約要求，務求實而不華。政府將為工務工程設立成本指標制度，除特殊情況及已開展設計的項目外，所有政府新建樓宇項目的單位造價必須低於指標。另外，工務部門將加強工程設計標準化、機械化及以預製方式施工，並採取「可建性設計」的理念，保障安全之餘亦減省成本。此外，亦將優化工程採購招標的方法，以減低投標風險溢價以至整體工程成本。發展局局長將成立並領導專責辦公室，開展相關工作。
130. 政府並將參考外地做法，引入外地承建商及顧問公司，擴大本港建造業整體工程承辦能力，避免工程價格因承辦力不足而上升。
加強樓宇維修技術支援
131. 政府十分關注樓宇維修工程的圍標問題，會以多種措施處理問題，包括執法、向業主提供支援，以及宣傳和公眾教育。其中，政府正與市區重建局商討，由該局推行試驗計劃，加強對業主的技術支援，包括提供指引及合約樣本、安排專業人士提供獨立意見、設立投標平台等，降低圍標的機會。
人力資源
132. 為加強協助招聘本地建造業工人，勞工處建造業招聘中心已於本月啓用。
133. 政府將聯同建造業議會為建造業工人提供清晰晉升階梯，推動技能及專業發展，吸引新血加入建造業。
134. 建造業將於明年4月按法例落實「專工專責」的規定。政府將聯同業界推動技術工人測試及註冊的工作。
加快處理建造業的輸入勞工申請
135. 建造業議會預測，未來數年建造業仍欠缺約10 000至15 000名技術工人。除致力培訓及吸引本地工人入行，在保障本地工人優先就業和工資水平的前提下，有必要輸入勞工，滿足發展需要。
136. 政府將檢討「補充勞工計劃」優化措施的成效，確保建造業可持續發展。
交通運輸
137. 多項大型運輸基建項目將陸續完成。今年預計觀塘線延線和南港島線（東段）將會通車。至於沙田至中環線，預計紅磡及金鐘段將分別於3至5年後通車。屆時，香港的重鐵鐵路總長度將增加至超過270公里，覆蓋全港超過七成人口居住的地區。廣深港高速鐵路香港段將於2018年通車，為香港帶來重大的運輸、經濟和社會效益。道路方面，港珠澳大橋香港境內工程、屯門至赤鱲角連接路、中環灣仔繞道和東區走廊連接路，以及吐露港公路和粉嶺公路擴闊工程等，將在4年內先後通車。以上基建項目，將加強香港各地區之間及對外的交通，解決擠塞問題。
138. 政府現正規劃策略性主幹道及相關道路，包括將軍澳－－藍田隧道及中九龍幹線，並將進行跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究。
139. 政府一直推行以公共交通為本、鐵路為骨幹的交通政策，並於2014年底逐步展開為期兩年半的《公共交通策略研究》，檢視鐵路以外的其他公共交通服務的功能，並正優先檢視的士及公共小巴服務，重點包括研究引進優質的士及增加公共小巴座位數目的可行性，同時優化出租車服務的審批及監管制度。
140. 近年，政府積極推動巴士路線重組，包括採用「區域性模式」宏觀檢視和重組多個地區的巴士服務，以及增設轉乘站以提高效率，已取得一定成果，並將繼續進行。政府亦繼續推動行人友善環境，以及在新市鎮及新發展區締造「單車友善環境」。
141. 政府預留超過8,000萬元，資助專營巴士公司在超過1 000個巴士站增設座椅，方便候車乘客，及安裝實時到站資訊顯示屏。
（待續）
完
２０１６年１月１３日（星期三）
香港時間１２時１４分
