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強己
發展方向：提升經濟的創新和增值能力
19. 內地經濟高速增長和發展，已成為亞太區內經濟動力的火車頭，而香港「背靠祖國、面向世界」這個優勢，是其他經濟體系所欠缺的。《基本法》賦予香港的「一國兩制」，加上我們開放的市場、資訊及言論自由、獨立健全的司法制度、高效廉潔的政府、簡單低稅制、世界級的監管架構及公司管治制度、充滿創意及活力的社羣、大量的專業人才，以及良好的治安等等，令香港成為區內具有獨特優勢的城市。
20. 機遇往往帶來挑戰。香港經濟必須配合轉變，不斷向高增值及富創意的活動轉型。另外，國家的發展一日千里，在發展的不同階段，政策優次會有不同，與香港經濟的互動關係也不一樣。我們必須認清自己有哪些優勢，以配合國家的發展。我相信，朝着這個方向發展，既可為國家經濟改革作出貢獻，又可協助本地經濟持續增長，加快經濟轉型，創造更多就業機會，達致雙贏。
21. 香港近幾十年來不斷轉型。以近年的變化為例，我們的金融市場已成為內地企業的重要集資渠道。在這過程中，內地企業亦可加強公司管治，以至打響品牌知名度及走向國際；我們的專業界不斷加強服務國內外市場，對國家發展起積極作用；我們的對外貿易逐步從轉口發展成為供應鏈管理及高增值物流服務，經香港處理的離岸貿易因而大增。
22. 發展高增值的商業、金融和專業服務，不僅可帶動會議展覽、電子貿易、交通運輸、旅遊、餐飲、零售等其他行業的增長，更可提高香港作為國際都會的地位。今天，香港在推動全球的資金流、人流、貨流及資訊流的暢順運作方面，擔當重要的樞紐角色。不過，我們不能滿足於已取得的成就。要向前邁進，香港必須進一步強化自己的優勢。
與內地經濟合作
23. 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）的簽訂及落實，是深化與內地經濟合作的最重要發展。在CEPA第一、二及三階段實施後，兩地的貨物貿易已經全面開放。截至今年二月中為止，兩地合共商訂了1 370項產品的原產地規則；經香港簽發的原產地證書超過10 800份，貨品總值37億元；CEPA實施的首兩年，合共為港商節省關稅2億4,000萬元；在服務貿易方面，CEPA也大大開放了內地的服務業市場。目前香港共有27個行業受惠，我們亦已發出超過920份香港服務業提供者證明書。因實施CEPA而新增的職位，在過去兩年估計共有29 000個。
24. CEPA第三階段在今年實施後，可為香港的企業及不同專業提供更多商機。我們今年的工作重點，是確保CEPA有效實施。香港業界若遇到任何有關實施的問題，應即時向工業貿易署反映。我們會積極跟進及設法解決。
25. 香港是以服務業為主的經濟體系，需要龐大的市場腹地推動經濟發展。《泛珠三角區域合作框架協議》大大擴闊香港特區與有關省區的合作空間，而泛珠省區的企業亦可透過香港這個平台，走向國際市場。
營商環境
26. 要建立最佳營商環境，我們要積極維持市場秩序，確保所有企業都可以公平地競爭。香港的企業中，有百分之九十八是中小型企業。要促進這些企業的發展，維持公平競爭更形重要。香港已是一個先進和成熟的經濟體系，我們的競爭政策亦須與時俱進。我去年委任的競爭政策檢討委員會，正檢討現行競爭政策及其成效。該委員會今年年中提交工作報告後，我們會考慮有關建議及如何促進公平競爭。
27. 在「拆牆鬆綁」方面，經濟及就業委員會和轄下的方便營商小組在過去兩年多提出了多項建議，而政府已採納38項，包括簡化批地契約條款，推出即食食物綜合牌照及臨時戲院牌照等。這些建議應可有效降低營商成本及提高營商效率。
28. 由於已成立策略發展委員會，所以我在去年年底解散經濟及就業委員會，另外成立方便營商諮詢委員會，繼續就有關工作進行聚焦研究及向政府提出意見。該委員會今年的重點工作，是對影響建築業的土地契約及規劃程序進行更深入的檢討，研究如何改善食物業處所，例如工廠食堂和戶外食肆，以及主題公園及家庭娛樂中心等的發牌制度。此外，委員會亦會研究可否擴大各項有關臨時牌照、綜合牌照及專業人士核證等措施的推行範圍。
29. 政府除了要便利投資者外，也須致力保障勞工權益。勞工顧問委員會現正研究最低工資及標準工時。我們會客觀及認真地研究有關課題。
（待續）
完
２００６年２月２２日（星期三）
香港時間１１時１８分
