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財政司司長財政預算案演辭(八)
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醫療

139. 土地房屋以外,醫療是市民最關心的另一課題。政府投放的經常開支過去十年平均增長百分之七,為數二千億元的十年醫院發展計劃亦已展開。二零一八/一九年度,公共醫療開支為七百一十二億元,增長百分之十三點三,佔整體經常開支的百分之十七點五。

醫院管理局

140. 醫院管理局(醫管局)在二零一八/一九年度的經常資助會提高近六十億元,以增加病牀數目、手術室節數、普通科和專科門診名額和相關人手等。政府會以三年為一周期,按人口增長和人口結構變動逐步增加醫管局的經常撥款,使之能更有效地規劃資源。為應對流感高峯,醫管局已動用五億元推行紓緩措施,減輕前線醫護壓力,並研究取消相關新入職員工首兩年不設增薪點的做法,提升士氣,挽留人才。我會在資源上予以支持。

公共醫療設施

141. 由於醫療服務需求日增,我已邀請醫管局籌備第二個十年醫院發展計劃,無需等待二零二一年就第一個十年計劃的中期檢討才開始,包括研究現址重建瑪嘉烈醫院和屯門醫院、在京士柏用地(即伊利沙伯醫院現址)興建新醫院,以及擴建北大嶼山醫院,預計可加設三千至四千張病牀,以及增加多項設施和診症名額。

142. 政府亦會籌劃其他公共醫療設施,例如社區健康中心和日間醫療中心,並分階段改善衞生署的診所設施。

醫療人手培訓

143. 過去十年,由大學教育資助委員會(教資會)資助的醫療培訓學額,大增約六成至接近一千八百個,其中醫科學士課程學額由二百五十個增至四百七十個,增幅近九成。政府正與教資會商討於未來三年,進一步增加醫生、牙醫、護士和相關專職醫療人員的資助學額,並邀請相關大學和菲臘牙科醫院積極研究再提升和增加教學設施,以加大培訓醫療人才的容量。

144. 為配合第二個十年醫院發展計劃、改善衞生署診所設施,以及提升和增加醫療教學設施,我已預留三千億元作為初步預算。   

145. 未來五年共有超過二千名醫科畢業生。我會確保醫管局有足夠資源聘請所有本地醫科畢業生,並每年額外撥款約二億元,加強醫管局提供的臨牀實習、專科及高等訓練等醫療專業培訓。

社區醫療服務

146. 政府正全面檢視基層醫療服務規劃,制訂藍圖,並將於明年第三季在葵青區設立首間地區康健中心,再逐步擴展至全港十八區。社區醫療可提升市民的個人健康管理意識,預防疾病,並加強在社區內的醫護及復康服務,減少不必要使用醫院服務。我會在資源上全面配合。

防治非傳染病和推廣精神健康

147. 我會向衞生署每年額外撥款一億元,鼓勵市民採取健康生活模式,減少心血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸道疾病等非傳染病,同時促進精神健康和加強公眾教育,減少歧視。

牙科服務

148. 政府會提供約五千四百萬元,推行為期三年的計劃,讓更多非政府機構為成年智障人士提供免費口腔檢查、牙科治療及口腔健康教育服務,並增加菲臘牙科醫院撥款,為參與的牙醫和牙科手術助理員提供特別護理培訓。我亦已要求相關部門改善現有長者牙科護理服務。

長者醫療券

149. 二零一八年,長者醫療券的累積上限會由四千元提高至五千元,提供更大使用彈性。此外,我會一次性為所有合資格的長者,提供額外一千元的金額,涉及約七億九千六百萬元。醫療券可用於公營機構以外的西醫、牙醫、中醫等服務。

大腸癌篩查計劃

150. 大腸癌篩查先導計劃能及早識別患者和高危人士。政府會把計劃恆常化,並逐步擴展至五十至七十五歲人士,未來五年的總開支為九億四千萬元。

中醫藥發展

151. 我建議設立五億元專項基金,促進中醫藥發展,支持應用研究、中醫專科發展、促進知識互通和跨市場合作等工作,並協助本地中藥商生產及註冊中成藥。食物及衞生局將成立中醫藥處負責統籌。

自願醫保計劃

152. 食物及衞生局即將公布自願醫保計劃的詳情。我建議向為自己或受養人購買合資格自願醫保產品的市民提供稅務扣減。每年每名受保人可作稅務扣減的保費上限為八千元。

資助藥物治療

153. 近年,醫管局定期評估新藥,不斷擴充藥物名冊。日後會更密切留意新藥物的研發和醫學實證,讓病人盡早獲得適切治療。

154. 關愛基金已推出計劃,資助合資格病人購買價錢極昂貴的藥物(包括用以治療不常見疾病的藥物),並會擴大資助範圍,資助個別有特殊臨牀需要的病人使用特定藥物。醫管局會於今年上半年完成檢討關愛基金項目的病人藥費分擔機制,提出改善方案,我會預留五億元配合。

文化藝術

155. 香港是中西薈萃的國際都會,文化藝術多元豐富。

156. 西九文化區戲曲中心將於今年落成,其他主要設施亦將於未來數年陸續落成。為持續提升文化硬件,我會預留二百億元改善和增建文化設施,包括在未來十年興建新界東文化中心和文物修復資源中心、擴建香港科學館、香港歷史博物館和香港大會堂,以及翻新香港文化中心。我亦會撥款五億元予康樂及文化事務署(康文署),用作添置博物館館藏及舉辦展覽。

157. 支援藝團和藝術工作者方面,我會由二零一八╱一九年度起每年增撥五千五百萬元,支援九個主要演藝團體、香港藝術發展局資助的中小型藝團,以及增加康文署場地伙伴計劃下中小藝團的資源。

158. 我會向藝術發展配對資助試驗計劃增撥五億元,同時研究放寬計劃的配對條件,鼓勵商界和私人捐款支持藝團發展。

159. 為展現香港的文化藝術,我會從二零一八╱一九年度起,逐步增加經常撥款至五千萬元,支持香港藝團和藝術家到其他地方表演和舉辦展覽。此外,在未來五年,我會向香港藝術節協會增撥四千萬元,以支持藝術節委約本地藝團和藝術家創作和演出、以二千萬元擴展社區文化大使計劃,以及撥出一億四千萬元,支援本地藝團和藝術家在大灣區作文化交流。

160. 政府去年公布了首份香港非物質文化遺產(非遺)代表作名錄。我會撥款三億元,加強保護、推廣和傳承非遺。此外,我會向粵劇發展基金注資七千萬元,資助本地粵劇藝團的製作和演出,將粵劇這項世界級非遺項目發揚光大。

161. 培養市民的閱讀習慣有助推廣文化和提升人文素質。我會在未來五年增撥二億元,讓香港公共圖書館向兒童及家庭,推廣閱讀。此外,康文署會與教育局、社區伙伴、本地作家和出版界攜手推廣全民閱讀。

(待續)
 
2018年2月28日(星期三)
香港時間12時25分
即日新聞