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支援弱勢社羣
康復服務
殘疾人士
96. 殘疾人士對康復服務需求殷切，政府會增加學前、日間和住宿康復服務的名額。此外，我們正籌備殘疾人士院舍發牌工作，以規管院舍運作及提升服務水平。為配合發牌計劃的實施，政府亦推出了「私營殘疾人士院舍買位先導計劃」，以鼓勵私營院舍提升服務水平，增加資助宿位的供應，並協助市場發展不同類型的院舍。
97. 政府十分關注嚴重殘疾人士的特別照顧需要，因此在本年推行先導計劃，為他們提供家居照顧服務。此外，社署於二零零八年為四肢癱瘓病人試辦過渡性住宿及日間訓練服務。鑑於成效良好，我們會將服務常規化。
98. 為落實建設無障礙社會，方便殘疾人士進出建築物和使用公共服務，政府已開展大型的改善工程，為約三千七百個政府地方和設施，以及三百個房委會物業提升無障礙設施。其中約三千三百個地方及設施的工程將於明年六月底前完成。
精神健康服務
99. 社署去年在全港各區設立精神健康綜合社區中心，提供一站式的支援服務，成效理想。我們會加強這些中心的服務，以配合醫院管理局的「個案管理計劃」。目前還有九個綜合社區中心未有永久會址，我們正積極物色合適地點。我衷心呼籲地區人士鼎力支持在社區中設立這些中心。
新來港人士與少數族裔
100. 我們會加強支援少數族裔及內地新來港定居人士，協助他們融入社會，以及與主流社區加深認識及互相尊重。在就業支援方面，少數族裔及新來港人士可報讀再培訓局特設的課程，亦可透過勞工處的就業中心專責櫃位獲得就業服務。勞工處亦會加強在不同地區舉辦招聘會，協助他們就業。我們會為少數族裔設立多一間支援中心和兩間分中心，擴大「融入社區計劃」，又會提供更多以少數族裔語言廣播的電台節目。
家庭、婦女及兒童
101. 為支援暫時未能得到家人適當照顧的兒童及青少年，我們一直透過非政府機構提供不同類型的住宿照顧服務，費用全免。我們將分階段增加兒童住宿照顧服務的名額，包括寄養服務、兒童之家及兒童院等，我們亦會調高給予寄養家長的津貼，包括服務獎勵金及寄養兒童生活津貼。
102. 政府近年來一直撥款予婦女事務委員會推行「自在人生自學計劃」，支援婦女的學習需要，由於成效顯著，我們將把計劃轉為常規項目。
103. 綜合家庭服務中心為市民提供預防、支援和補救性家庭福利服務。政府會增撥資源，在服務需求較高的地區，增設四間綜合家庭服務中心，令中心數目增至六十五間，為有需要的家庭，包括單親家長、新來港定居人士、少數族裔人士及跨境家庭等目標組羣提供服務。
支援青少年
青少年外展服務
104. 為處理日趨嚴重的童黨問題，我們打算在將軍澳、馬鞍山及東涌增加青少年外展隊的數目，主動接觸邊緣青少年，提供輔導及協助他們接受其他的主流服務。
單身青年宿舍
105. 本地多家非政府機構關注到在職青年希望有自己的居住空間，所以在提供青年服務之餘，也希望利用已獲政府批出的「政府／機構或社區」用地，部分用以興建青年宿舍，政府會積極協助。
青年臨時工作職位
106. 當局於二零零八年透過非政府機構，為十五至二十九歲青年提供三千個臨時工作職位，作為在經濟逆轉的情況下支援青年人就業的特別措施。該計劃原定於明年三月完結，為使青年人有更多時間裝備自己及讓有關服務單位作出適應，我們決定將職位按需要延續一年。
公共醫療
醫療政策
107. 根據醫療改革諮詢結果，市民支持以政府規範、自願參與為原則的醫療保障計劃，推動私營醫療改革。我們正為落實計劃作準備。第一，制訂計劃的運作細節，包括有關規管和組織架構的建議，以及提出財務誘因，適當運用為醫療改革預留的五百億元儲備；第二，檢討醫護人力規劃和專業發展，確保人力供應足以應付未來需求，並提升專業質素；第三，增加醫療市場透明度和發展配套設施。我們預計在二零一三年上半年完成上述三項工作，繼而進行所需的立法程序，確保盡快落實醫療保障計劃。
增撥資源
108. 政府過去數年因應市民的醫療需要，不斷投放額外資源以改善醫療服務。政府每年給予醫院管理局（醫管局）的經常性撥款，從二零零七的二百九十億元，大幅增加近四分之一至今年的三百六十億元，並額外撥出二十六億元添置及更新設備。
提升服務
109. 醫管局會在五個醫院聯網增加初生嬰兒深切治療病牀一成，亦會增加為末期腎病患者提供的血液透析服務，以及加強磁力共振掃描和電腦斷層掃描服務，改善危疾診斷。醫管局亦會把嚴重精神病患者個案管理計劃推展至另外四個地區，並透過藥物名冊提供更多具成效的藥物。
110. 在設施方面，除了現正積極籌建的天水圍醫院外，北大嶼山醫院將於明年年底落成，將軍澳醫院擴建工程於二零一三年完成。至於在啟德的兒童專科醫療中心，建築工程將於二零一六年完成，聯合醫院亦正籌備擴建。
基層醫療
111. 政府已聯同各醫護專業制訂了長遠的基層醫療發展策略，並按部就班推行。自二零零八年起，我們已經撥出超過五十三億元加強各項基層醫療服務，並推展多項試驗計劃。來年我們會落實各項措施，包括延續長者醫療券試驗計劃並將金額加倍，和啟用位於天水圍的社區健康中心。我們亦將會聯同志願機構推行試驗計劃，為長者提供健康評估服務，鼓勵預防性護理。
人手培訓
112. 未來醫護人手需求會大增。我們由明年起的三年度，撥款二億元增加第一年醫科學士學額一百個、護士學額四十個，及專職醫療人員學額一百四十六個。自資專上院校亦會增加護士培訓學額。
拓展教育
113. 教育可以提升人口的質素和競爭力，而且有助促進社會流動。本屆政府增撥大量資源，在質和量多方面改善教育。我們落實了十二年免費教育並擴展資助至學前教育、逐步實施小班教學、推行高中和高等教育新學制、擴充專上教育、鼓勵高等院校提升教研水平等。我們並致力為青少年提供多元升學途徑。
多元升學途徑
國際廚藝學院
114. 職業訓練局轄下的中華廚藝學院，為有志投身餐飲行業的人士，提供教育培訓。學院在短短十年間已建立國際品牌。我建議在職業訓練局下設立國際廚藝學院，培育精通國際廚藝的優秀人才，並吸引世界各地相關的專才匯聚香港。該學院將有助促進旅遊、餐飲、零售、葡萄酒等相關行業的發展，預期學院於二零一四年成立。
青年學院
115. 職業訓練局亦提供多元化和不同程度的職業導向課程，配合青少年的不同學習需要。該局現時設有七所青年學院，為中三以上的青少年，提供以就業為核心的課程，讓學生可按自己的能力和興趣選讀專業科目。他們修畢課程後不但可選擇投身職場，也可以繼續升學。我們建議增設一所青年學院，為非華語學生及有特殊教育需要的學生提供專項支援，亦為青少年提供更多升學途徑。預計該學院將提供四百二十個新學額。
建造業人手培訓
116. 在未來幾年，公營部門的基建支出將維持在高水平，而私營部門的建造量亦因土地供應增加而上升，為建造業人手帶來機會和挑戰。我們去年撥款一億元，支持建造業議會透過培訓和工藝測試，提升工人的技術水平，並透過公眾教育，吸引更多人投身建造業。這些工作初見成效，如有需要，我們會提供額外資源支持培訓。
支援有特殊教育需要的學生
117. 教育局計劃進一步擴展「校本教育心理服務」，支援中小學照顧有讀寫困難和其他有特殊教育需要的學生。服務的覆蓋率將由現時的百分之五十五，逐步擴展至全港公營中小學，預計在二零一六至一七學年全面落實。
高等教育研究經費
118. 環球競爭日益激烈，加強研究和開發是提升香港競爭力的關鍵。政府在二零零九年設立一百八十億元的研究基金，為高等院校的學術研究作長遠承擔。在基金支持下，我們推出了「主題研究計劃」，資助與香港長遠利益攸關的研究。
119. 近年，香港在多個領域的研究工作已達國際水平，香港的大學躋身國際及亞洲區知名學府之列。我建議向研究基金注資五十億元，當中三十億元由自資高等教育院校參與競逐研究撥款，推動香港的學術和研究發展。其餘二十億元為教資會資助院校提供穩定的經費來源，其投資收入會取代每年撥給研究資助局的一億元經常撥款。
發展電子教科書
120. 使用電子學習資源，已成為教育的大趨勢，除了可為學生提供互動性的學習模式外，亦可提高編製教科書的彈性，減低製作成本及減少浪費，及有助提供價錢合理的教科書，在現時只有印刷版教科書的市場上提供另一合適的選擇。
121. 政府會致力發展電子學習資源。教育局於年中成立的「學與教資源檢討工作小組」，會探討各項措施，以善用電子學習的優勢，優化教科書的供應。
學生資助檢討
122. 社會關注專上學生貸款的利息及還款安排。政府已展開免入息審查貸款計劃的檢討，範圍包括計劃涵蓋的課程、貸款額、利率、還款安排及改善拖欠還款情況的措施。我們會就具體的建議於年底諮詢公眾。
（待續）
完
２０１１年１０月１２日（星期三）
香港時間１２時１５分
