＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
房屋土地供應與限呎出售土地
39. 增加私人住宅土地供應方面，我去年提出建立土地儲備，並以勾地表制度為主軸，輔以政府主動賣地安排，以確保住宅土地不會短缺，並訂定了在未來十年內，平均每年提供可興建約二萬個私人住宅單位的土地供應目標。本年度可供私人住宅發展的房屋用地，估計可興建約三萬五千個單位。
40. 為了增加市場上中小型單位的供應，我們去年推出首塊指定可建住宅單位最低數目及面積限制的用地。至今，已經出售了三幅這類「限呎樓」用地，提供三千個中小型單位。此外，為確保單位數量的供應，我們亦推出「限量地」。上述政策會持續執行。
41. 在西鐵物業發展項目方面，南昌站項目即將招標，其餘三個項目的招標正在籌備中。四個項目總共可提供約七千五百個單位，當中中小型單位約五千個，比原有方案多一倍。
42. 我們正加緊工作，務求啟德發展區私人房屋土地於二零一三年前陸續推出市場。其他土地供應的來源包括新界北的新發展區、安達臣道石礦場用地、前茶果嶺高嶺土礦場、南丫島石礦場用地和東涌新巿鎮餘下發展地區。各項前期工作皆密鑼緊鼓進行中。
發展及積存土地政策
43. 我們必須以創新思維開拓土地資源，並選定了下列的措施：
（一）釋放大約六十公頃工業用地作非工業用途，其中半數可作房屋發展。
（二）探討在維港以外進行適度填海，即將展開公眾諮詢。
（三）積極利用岩洞重置現有公共設施，從而騰出原址作房屋和其他用途，初步選定的項目包括沙田污水處理廠和摩星嶺及堅尼地城食水配水庫。
（四）檢討新界沒有植被、荒廢或已平整的「綠化地帶」，把失去其原有功能的土地改作房屋發展用途，首階段涉及五十公頃，主要屬於政府土地。
（五）檢討作「政府、機構或社區」用途的土地，以避免長期被預留，卻沒有明確發展計劃的土地未被善用，並研究減低政府公用設施對周邊土地發展的限制。
（六）研究把約一百五十公頃位於北區和元朗主要用作工業用途、臨時倉庫或荒廢的農地作房屋發展用途。
我們的目標，是確保供應的土地每年平均能提供約四萬個各類住宅單位。當土地需求下降時，開拓土地工作會繼續，新開拓土地會成為政府土地儲備，在適當時候再推出，務求做到當需求上升時，可及時提供足夠土地應付超過四萬個單位的需求。
立法規管住宅銷售
44. 我去年提出立法規管住宅銷售。運輸及房屋局成立的督導委員會，已提交有關建議，包括把所有「樓花」納入規管範圍，制訂售樓說明書、價單、單位面積、示範單位、交易資料及售樓安排的規管要求，以及具體罰則和執法機制。我們會在下月以白紙草案的形式進行公眾諮詢。運輸及房屋局會盡力在明年完成立法。希望各位議員充分合作，支持引入立法規管。
舊區發展
樓宇安全
45. 為提升樓宇安全水平，我們會盡快把實施強制驗樓和驗窗的附屬法例提交立法會審議，使措施早日生效。我們亦會提交立法建議，加強對樓宇安全的管制，包括屋宇署可申請法庭手令入屋檢查，和把「劏房」通常涉及的工程納入小型工程監管制度，加強規管的成效。
46. 房協和市區重建局（市建局）會為業主提供財務和技術支援，使他們能夠更好地承擔維修樓宇的責任。自從二零零九年推出以來，「樓宇更新大行動」計劃已涵蓋了約二千五百幢樓宇，當中包括不少沒有業主立案法團或沒有能力自行組織維修的樓宇。
47. 屋宇署會加強對違例建築物的執法行動。同時，我們將以「分類規管、按序處理」的手法，加強對新界豁免管制屋宇上的違例建築工程和僭建物的執法工作。
市區重建
48. 我們已於今年二月公布新《市區重建策略》。市建局亦迅速制訂了具體執行措施，包括「樓換樓」計劃，以及市建局在市區重建中擔任「促進者」的新角色，和推行「需求主導」新重建模式的執行細節。在九龍城已成立第一個「巿區更新地區諮詢平台」和「市區更新基金有限公司」。「樓宇維修綜合支援計劃」亦已推出，為業主提供一站式維修支援服務。此外，市建局在大角咀設立的首個「市建一站通」資源中心，預計在明年初投入服務。
起動九龍東
49. 香港的傳統核心商業區已無法滿足經濟增長對寫字樓的需求，我們必須開拓另一個核心商業區 — 九龍東。過去十年，位於觀塘和九龍灣的甲級寫字樓樓面面積已大幅增加兩倍半至一百四十萬平方米。隨着啟德的寫字樓地帶及旅遊休閒設施投入市場，和工廈活化的效應，九龍東有極大潛力蛻變成為優越的商業區，再增添四百萬平方米的寫字樓樓面面積。
50. 九龍東包括新的啟德發展區、觀塘和九龍灣。政府正擬備的策略包括：
（一）加強九龍東的區內連繫，包括改善行人通道網絡，並考慮以環保連接系統貫通全區，及通過港鐵觀塘線和未來沙中線加強對外連繫。
（二）制訂富吸引力的城市設計概念和綠化環境，發展行人通達的海濱長廊，締造舒適怡人的商業區。
（三）倡議包括文化、休閒、水上活動的多元化發展，為商業區注入動力。
政府亦會把政府寫字樓搬往啟德，和釋放政府設施用地作商業發展。發展局會調配額外人手專責推動九龍東發展的工作。要促成九龍東的蛻變，我們需要有前瞻性的視野和執行的決心。
活化工業大廈
51. 我在二零零九年，宣布一籃子措施，透過推動重建及整幢改裝，善用現時空置或未盡其用的舊工廈。這些行政措施在二零一零年四月正式生效，有效期三年。活化工廈的工作進展令人鼓舞，截至上月底，地政總署已批核三十五宗申請，涉及拆卸重建九幢工廈和整幢改裝二十六幢工廈，提供總共三十八萬平方米總樓面面積作非工業用途，另外二十三宗正在處理中。
52. 根據上個月完成的中期檢討，我們決定把活化工廈的措施延長三年。此外，為改裝工廈提供創意空間，我們會容許小規模改動建築物的現有結構，並鼓勵改裝工廈申請參與綠色建築評估。
（待續）
完
２０１１年１０月１２日（星期三）
香港時間１１時４１分
