《行政長官2026年施政報告》全文（一）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
制定第一個五年規劃
香港開啟新篇章
一、四年回顧
1. 本屆政府上任已滿四年，回顧這四年，香港經濟由負增長3.7%轉為去年正增長3.6%，今年上半年更按年增長5.1%，創下近五年最強勁半年度表現；貨物出口亦按年增長逾26%；本地生產總值在2025年突破33,000億港元。本地和境外公司註冊數目同創歷史新高，首次公開招股（IPO）集資總額位居全球前列。市民每月就業收入中位數四年間累積上升約20%。香港的成績，獲得國際認同。香港蟬聯全球最自由經濟體榜首，跨境財富管理中心地位躍升世界第一，國際金融中心地位回升至全球第三，世界競爭力升至全球第二，人才競爭力上升十位至全球第四，教育競爭力位列全球第三，香港五所大學躋身全球百強。
2. 四年間，政府着力解決多年累積的「老大難」問題，包括立法規管網約車服務，填補多年法律空白；實施三隧分流，改善過海隧道長期塞車情況；制定《簡樸房條例》，有序取締住宅樓宇劣質「劏房」；推出「簡約公屋」；公屋綜合輪候時間由6.1年縮短1.3年至4.8年，連續兩季處於八年多以來最低水平；打擊濫用公屋，收回一萬多個單位，等同兩條大型屋邨，讓市民早日上樓。
3. 我們全面落實「愛國者治港」原則，加強行政立法交流互動關係；完善地區治理，設立地區服務及關愛隊伍（關愛隊），探望超過六十多萬長者戶及有需要住戶，加強地區支援工作。
4. 我們改革了藥械審批制度，建立「第一層審批」，籌備成立藥械監管中心，讓市民可更快獲得更先進治療；推進基層醫療發展，強化慢性疾病管理，讓市民能早預防早治療；優化長者醫療券，引入獎賞計劃，並容許夫妻共用，以及擴展使用範圍至粵港澳大灣區（大灣區）；改善公營醫療人手，引入人才並落實籌建第三所醫學院；香港中醫醫院投入服務。
5. 我們落實取消強制性公積金（強積金）「對沖」安排；法定最低工資由「兩年一檢」改為「一年一檢」；優化連續性合約工時基準，由俗稱「418」轉為「468」，讓更多勞工獲得更好的保障。
6. 粵港澳三地成功首次共同承辦全國運動會，啟德體育園亦已盛大開幕，迅速成為全球最受歡迎場地之一，全面提升香港在舉辦大型運動賽事和演唱會等活動中的實力和吸引力，推動盛事經濟蓬勃發展。
7. 我「以結果為目標」，改變了政府文化，並建立全政府動員機制，先後在極端天氣善後和大型演練中啟動，有效提升政府整體準備和應變能力。
8. 政府止暴制亂，恢復社會秩序，依法處理重點危害國家安全案件，完成《基本法》第二十三條本地立法，光榮履行等待了超過26年的憲制責任，建立了完整、有效的維護國家安全屏障。香港維護國家安全的屏障進一步築牢，保持香港的繁榮穩定，為香港營造了更穩定和更可預期的營商和發展環境。
二、香港一五規劃
9. 國家制定五年規劃，歷經一個又一個五年的持續奮鬥、社會發展和民生改善，取得舉世矚目的重大成就。
10. 今年是國家「十五五」規劃開局之年。特區政府制定香港第一個五年規劃，主動對接國家「十五五」規劃，確保香港更好把握發展機遇，同時更好融入和服務國家發展大局。面對世界百年未有之大變局加速演進，國家的強大實力、超大規模市場和高質量發展帶來的澎湃動能，是香港最大的機遇。我們會更好發展經濟，改善民生，提升市民福祉，開啟香港更美好的新篇章。
11. 五年規劃是香港未來五年的經濟和社會發展藍圖，是前瞻性、策略性和方向性的指導文件；《施政報告》是落實五年規劃的年度報告和行政長官因應實際情況的年度施政重點，兩者一脈相承、關係密切。
12. 五年規劃是經濟和民生藍圖；《施政報告》則因應國際環境、經濟預期和動態，調整每年部署，制定工作指標，落實藍圖，並闡述年度施政重點、重大工程和基建項目。
13. 未來一年推進五年規劃落實，政府將以《施政報告》重點政策、重大項目為抓手，透過《財政預算案》的資源配備，跨部門統籌，定期檢視進度，有序推動各項目標落地實施。
第二章
全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針
一、全面準確貫徹「一國兩制」
14. 「一國兩制」是香港長期繁榮穩定的基石，必須長期堅持。我們繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針。實踐證明，堅守「一國」之本，善用「兩制」之利，香港能更好發揮自身所長，把握國家發展機遇，確保「一國兩制」實踐行穩致遠。
二、維護國家安全
15. 維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則。百年未有之大變局加速演進，風險挑戰錯綜複雜，必須樹立底線思維，防範化解風險隱患。維護國家安全只有進行時，沒有完成時，是特區的長期任務。
16. 隨着《香港國安法》與《維護國家安全條例》相繼實施，國家和香港的安全獲得更好保障。我們會持續完善維護國家安全的法律制度和執行機制，堅持中央政府維護國家安全根本責任和特區憲制責任相統一。
17. 我們堅持統籌發展和安全。推動發展，絕對不能忽視安全，要以高水平安全護航高質量發展，再以高質量發展，保障高水平安全。
18. 香港維護國家安全的實踐，為市場注入了強大的穩定性、確定性、可預期性。香港是「安全港」，「安全港」就是「發展港」，安全已成為香港發展的優勢。
19. 尊重和遵守國安法律不單是責任，更是每一位市民的應有之義。特區政府會將國家安全宣傳及教育工作做得更深更廣。國家安全展覽廳作為香港首個實體國家安全教育基地，自2024年8月開幕以來，參觀人數已突破190萬人次。政府將擴展國家安全展覽廳和豐富內容，宣傳「國安家好」觀念。
三、堅持和完善行政主導
20. 特區政府堅持行政主導，擔當主體責任，發揮統籌、協調、推動的職能作用，健全工作機制，以務實有力舉措，推進各項事務，維護社會穩定，助力經濟高質量發展，提升市民福祉。
21. 在行政主導的原則下，行政立法機關，既互相制衡又互相配合。行政立法集中精力，共同解決社會問題，發展經濟，改善民生。
四、落實「愛國者治港」原則
22. 自2021年完善特區選舉制度和2023年完善地區治理體系後，全面貫徹落實「愛國者治港」原則，為「一國兩制」實踐行穩致遠提供堅實的制度保障。
23. 特區會全力籌備好今年11月22日舉行的選舉委員會界別分組一般選舉，以及在明年舉行的行政長官選舉和區議會一般選舉，確保選舉公平、公正、誠實和安全有序進行。
24. 壯大愛國愛港力量，尤其重視青年培養，廣泛團結社會各界愛國愛港人士，通過建立溝通平台，擴大愛國愛港隊伍的覆蓋面，同心協力破解發展難題。
五、推廣愛國主義教育
厚植家國情懷
25. 為對接「十五五」規劃中「實施新時代立德樹人工程」的戰略部署，促進學生增強國民身份認同和建立文化自信，我們會將《憲法》和《基本法》學生校園大使培訓計劃的活動，推廣至所有公帑資助中小學；配合更新的《香港國家安全教育課程框架》，增設全新的國家安全教育網上平台；並提供更多與國家地理相關的學與教資源和教師培訓課程。
26. 我們會深化青年愛國主義教育，善用內地資源推展形式多樣、內涵豐富的交流和實習活動，並設定年度主題，例如國家航天事業成就、東江水供港工程等，讓青年親身體驗國家發展成就，加深認識國家的歷史文化和祖國與香港「風雨同舟、血脈相連」的關係。
推廣家鄉文化
27. 「同鄉文化推廣計劃」自2024年推出以來，每年提供1,000萬元資助以舉辦推廣家鄉文化活動，至今同鄉社團已申辦超過100項活動。政府會由2027 28財政年度起，繼續每年預留1,000萬元，支持同鄉社團舉辦更多活動，尤其加強青年對家鄉的認識及歸屬感。
豐富愛國主義教育資源
28. 今年是長征勝利90周年，延安是中國革命的聖地，新中國的搖籃。在中央政府支持下，我們會把陝西省的延安革命紀念館列為第二個香港特區在內地的青少年愛國主義教育基地，推動學生及青年前往參觀研習，並會繼續與內地有關部門溝通磋商，納入更多愛國主義教育設施，持續豐富香港的愛國主義教育資源。
設立博物館介紹國家發展和成就
29. 康樂及文化事務署（康文署）正與中國國家博物館、中國共產黨歷史展覽館等對接，籌劃在古洞北設立介紹國家發展和成就的博物館，展示國家在科技、體育和文化等的高速發展和輝煌成就，彰顯香港參與國家發展的角色，以及「一國兩制」獨特優勢。
弘揚中華文化
30. 弘揚中華文化辦公室自2024年4月成立至今，已舉辦多項受歡迎展覽，「中華文化節」和「中國通史系列展覽」更發展成旗艦品牌項目。我們將繼續在「中華文化節」下推出展現中華優秀傳統文化的高質素項目，向世界說好中國故事。
（待續）
完
2026年9月16日（星期三）
香港時間12時29分
香港時間12時29分