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行政長官向立法會發表《行政長官2020年施政報告》發言全文(六)
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會議展覽業

67. 政府已經啟動在「防疫抗疫基金」下設立的「會議展覽業資助計劃」,投入超過10億元,在未來一年多為會展業注入動力。長遠而言,我們對會展業仍充滿信心。我們會落實把灣仔北三座政府大樓和港灣消防局用地重建為會展設施、酒店和甲級寫字樓的計劃,機管局亦會投資興建亞博館第二期。兩個計劃將合共增加超過四成空間。有鑑於在沙中線會展站上蓋用地興建新會議中心涉及多重技術困難、不確定的施工期和不合乎成本效益的考慮,我們決定把用地轉作其他用途。

支援中小企

68. 為令中小企更快捷、容易申請多個政府支援企業發展的資助,我們成立了「中小企資援組」提供一站式的諮詢及轉介服務。我們計劃擴大「中小企業市場推廣基金」的資助範圍,為期兩年,以涵蓋由具良好往績的機構舉辦,以「本地市場」為目標及具規模的展覽會,和由貿發局及有良好信譽和往績的展覽商舉辦的網上展覽會,並放寬只限中小企申請的要求。

69. 為進一步鼓勵專業服務業界在疫情穩定後加強向大灣區內地城市及海外市場推廣香港的競爭優勢和專業服務,我們會在「專業服務協進支援計劃」下預留5,000萬元,資助主要專業團體參與由特區政府、貿發局及駐海外經濟貿易辦事處(經貿辦)舉辦的相關活動。

撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅

70. 過去一年,為協助減輕企業的財政負擔和支援企業取得商業貸款,政府先後推出九成信貸擔保產品和百分百特別擔保產品,不少銀行亦在金融管理局支持下提供延遲償還本金安排。本會多位議員提出政府應撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅措施,利便企業出售非住宅物業套現,應付因經濟不景而出現的財政問題。財經事務及庫務局最近按我的要求完成檢討這項於2013年推出,藉管理需求從而壓抑非住宅物業價格大幅上升的措施。

71. 由於受經濟下行及疫情不明朗等因素影響,過去一段時間非住宅物業的售價及需求均已顯著回落,政府認為現時是適當時候撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅。為使有需要的業主即時受惠,行政會議今早已通過修訂《印花稅條例》,而我亦行使法定權力,以公共收入保障令讓撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅由明天(11月26日)起生效。我們會繼續留意非住宅物業的市場情況,在有需要時會再次採取合適措施,以確保市場的平穩發展。我亦必須強調,在現時房屋供應緊絀的情況下,住宅物業價格仍處於一般市民難以負擔的水平,政府並無計劃調整住宅物業的各項印花稅安排。

5G網絡建設和普及應用

72. 第五代流動通訊技術(5G)不單是通訊業的重要基建,更是推動整體經濟升級轉型的引擎。主要流動網絡營辦商的5G人口覆蓋率預計今年內可達九成。我們計劃於2021年供應更多不同頻帶的5G頻譜,在速度、容量和覆蓋等多方面滿足各種5G應用的需要。此外,我們一直與兩家衞星營辦商商討將其位於大埔的衞星測控站遷往舂坎角電訊港,預計四年內可完成搬遷重置有關設施,屆時各流動網絡營辦商可更全面有效應用5G頻段及改善覆蓋。

73. 為進一步推動5G應用的發展,我們已延長在「防疫抗疫基金」下推出資助計劃的申請期半年至明年5月,並且與多個公營機構合作,鼓勵各行各業運用5G技術。我們亦會促進政府部門及公營機構盡早引入5G技術及應用。

創意產業

74. 創意產業凸顯香港中西文化交匯的人文面貌,有助香港成為一個更具吸引力的國際城市,也是香港多元經濟的新動力。我在2018年及2019年分別向「創意智優計劃」及「電影發展基金」注資了10億元,業界反應踴躍。

75. 疫情令全球電影業大受衝擊,有關的經濟活動幾乎陷入停頓。商務及經濟發展局(商經局)因此在本年7月中宣布在「電影發展基金」預留約2億6千萬元,推出多項措施涵蓋電影行業不同層面的需要,為行業保留人才及注入新動力。

76. 過去兩年多,「創意智優計劃」新收到申請約200宗,至今已撥款超過8億元。政府對大力發展創意產業的承諾及決心不變,我建議向「創意智優計劃」再注資10億元,進一步推動香港創意產業發展,以及為業界在疫情下適應新常態帶來的衝擊提供支援。

藝術科技

77. 隨着科技發展,藝術與創新科技的融合已成為藝術發展的新趨勢,加上疫情期間,科技應用使我們可以足不出戶也能享受多種不同形式的視覺和表演藝術。科技應用擴闊了藝術的創作空間,為藝術和創意產業帶來新機遇。憑藉香港藝術家勇於嘗試、大膽創新的精神,我相信只要政府積極推動和支持,藝術科技(Art Tech)在香港大有可為。

78. 推動藝術科技需要跨政策局合作,我已指派民政事務局局長牽頭成立包括創新及科技局、商經局及教育局的專責小組,並邀請相關界別代表和非政府組織一起制訂發展及推廣藝術科技的策略和措施。政府會更積極推動有關界別向「藝術及體育發展基金」、「創新及科技基金」、「電影發展基金」和「創意智優計劃」申請撥款,進行科技與藝術互融的發展和推廣計劃。我們已為此在各基金預留合共1億元,亦會提供場地和配套設施作實驗用途。

法律服務

79. 香港作為國際法律樞紐,有迫切需要加強業界能力,利用現代科技提供法律和爭議解決服務。繼在第二輪「防疫抗疫基金」下設立「法律科技基金」和「新型冠狀病毒網上爭議解決計劃」後,律政司將積極研究發展「香港法律雲端」,一個配備先進資訊保安技術的線上設施,為本地法律及爭議解決業界提供安全穩妥及可負擔的資料儲存服務,繼而促進香港整體法律和爭議解決服務的長遠發展。

漁農業

80. 政府致力推動漁農業邁向高增值及可持續發展,我們會在古洞南設立農業園,協助培育農業科技和農場管理現代化,並為農戶提供技術支援。農業園第一期工程即將展開,預期明年至2023年分階段完成。漁業方面,政府自今年年初恢復簽發新的海魚養殖牌照,同時籌備於本港水域四個地點設立新養殖區,增加養魚產量,相關的環境影響評估工作正在進行,預計2022年完成。我們亦支持香港漁民參與在大灣區的深海養殖產業發展,去年已經與廣東省政府相關單位簽訂合作協議,並會透過「漁業持續發展基金」提供支援,以及設立現代化的示範養殖場,幫助業界轉型至深海養殖。

重建海內外信心

81. 去年發生的社會動盪打擊了香港在國際間和內地的安全城市形象,而部分外國政府及政治組織對中央訂立《香港國安法》和全國人大常委會就立法會議員資格問題決定的無理抨擊和詆毀亦損害了海外企業對香港法治、自由的信心。我們須把握時機,駁斥謬誤,努力解說,對外重新展現我們的獨特優勢和非凡魅力。待疫情穩定下來後,我們將推出大型的海外宣傳推廣策略,向全球的商務人士、投資者、企業家、研究人員和人才推廣香港。

82. 此外,為恢復內地各界對香港的信心,特區政府五個駐內地辦事處會善用多元平台在各地展開宣傳工作,加強在內地的推廣工作。

(待續)
 
2020年11月25日(星期三)
香港時間12時14分
即日新聞