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郭家麒議員：其實一人一票，達到普選，是很簡單的道理，我都不明白為甚麼行政長官會不知道，但我不是想問這事。有人說行政長官是一個絕對忠誠的官員，有人說行政長官是一個很能幹的推銷員，昨天行政長官推銷給我們一個施政報告的方案。我見到推銷員有兩個方法去推銷的，一種是貨真價實，明碼實價，很好，他推銷，我買；第二種推銷員其實是貨不對辦，空洞無物，他亦都想方法叫我買，有時會給他騙了，有時不會給他騙。我昨天看到施政報告裏面有兩件事令我相當詫異，兩個都是和香港民生息息相關的。一個是對於我們將來的醫療架構，醫療融資的安排，去年行政長官的施政報告有兩小段說，今年就講都不需要講。第二是對於政制的安排，行政長官在政制安排裏說了很多道理，包括務虛，政治哲學上的討論，不過我很記得以往在我們這裏說過，你在有生之年，答應了香港人，要達到雙普選，我希望你當時的承諾並非務虛，並非哲學上的討論。行政長官你可能心懷選舉，這個我理解也會明白，但大多數香港人不會有一個機會同八百個人的小圈子去選你，不過我想問一個問題，你怎樣去說服現時在電視亦看着你的香港市民，你是有一個遠景，一個遠觀，將香港一些重要的問題，包括剛才我說過普選、香港的管治，以及一些棘手我們見到的包括醫療融資的問題，去解決而並非刻意避重就輕，貨不對辦。
行政長官：我剛才說過，郭議員，施政報告是按幾個主題，特別是聚焦在我任內可以做得到的事來談，盡量希望報告精簡，能夠在一小時內向立法會交代，這是我今次的目標，不是把政府所做的事都包括在內。剛才我說過，郭議員，這裏有本書，可能你沒有看，如果有，你會發覺你所說的醫療融資，在三十四頁，很清楚說我們會繼續爭取，繼續會做這件事，剛才我說過，坦誠地說我們尚未找出一個最好的方案，如果找到一個最好的方案，我一定會提出來和大家討論。另外政制方面，我和各位議員，特別是劉慧卿議員已說過了，我不需要多談，這裏有七段說這件事，而且裏面已經交代了我在策發會想追求的事，策發會的工作，你很清楚，大家很清楚，這是我們現時考慮政制改革的一個最主要媒介，我希望大家積極參與，我一定自己有信心香港在我有生之年有普選，最緊要我日日做好運動，不要突然給人氣死，跌在地上。
郭家麒議員：我想澄清，第一，你的施政綱領我全看過，第二，你講有關醫療融資部分，你是繼續研究，其實在過往十幾年，我們都在繼續研究。不過我剛才想問行政長官可否用一些具體，讓市民可以聽到的承諾，在一些重要的議題，包括普選，是如何去落實。你剛才仍是在繼續兜圈。
行政長官：我落實的方法是在策發會裏研究，取得一個好好的方案，然後繪畫路線圖，然後訂定時間表，這是我覺得是最務實的方法去做。
李卓人議員：行政長官，當你講工資保障運動和最低工資的時候，我覺得你的思維有點混亂。你現時是否變了毛澤東要搞文革？抑或你是施明德要「天下圍攻」？為甚麼我如此說？剛才我聽得很清楚，你說有個規矩，如果不符合規矩的，大家工人去舉報，大廈、僱主，誰不符合規矩，請問規矩在哪裏？你不立法的話，那規矩在哪裏？難道你說就是規矩？你政府要搞個工資保障運動，是自願的，如果自願又何來規矩？如果不是規矩的話，又怎樣叫人舉報？所以行政長官，我覺得你是不是想搞毛澤東文革，找到不合規矩的老闆便送去遊街批鬥，抑或叫全世界天下圍攻？圍攻老闆，圍攻立案法團，「誰做得不對，不跟規矩，你便圍攻他吧！」你是不是這樣搞？你不是？但你說的正是這樣，如果不是的話，你為甚麼叫人去舉報？如果我是工人，我去舉報，我的業主立案法團不給我最低工資，或者外判時沒有規定最低工資，你可以怎樣做？又沒有法例，香港是法治的，所以我很失望。你的正途要做的，你是行政長官，你不是施明德，你不是毛澤東；正途要做的，應該是立法。你也很混亂，你說立法不知要等多久，你兩年後立法，我更加不知等多久。問題就是叫他捨棄邪途而走正途去立法，不要搞批鬥。行政長官搞批鬥，我覺得是不妥的，香港不是如此這般吧？
行政長官：我完全不是說批鬥的問題。我所說的是，如果我們有一個共識，需要關於保護這兩個工種工人的工資，我認為最實際的方法，是訂定了我們的政策，我們希望能夠達到。是，它本身沒有一個法律操作的能力，但是有一個很強烈的政治意向，令全港市民知道我們想做甚麼，任何問題都要舉報，縱使有法例也要舉報，不是講批鬥，不要用這些字眼，我不懂這些字眼，我只知舉報是一個很好的開明的程序，就算已立法，你不需要舉報嗎？你也要舉報的，是嗎？所以我意思即是說，當你舉報出來，便有公眾批判了。現在我做錯了甚麼，都會有公眾批判。你違法就當然會有批判，違反政策當然會有批判的，但不是叫你攻擊他，但當公開了別人便知道那事情做得好不好。不過，我自己有點信心，如果我們大家共同採取這種方法的話，特別是採取書面的僱傭合同的話，它在執行時有其本身的法律效用的，如果僱主不依循而行，是可以罰款，也有刑事責任，要坐牢的，是嗎？那為甚麼不可以舉報？所以，我很希望現時我們所做的配套不單純是講的那麼簡單。勞工處已經準備了許多跟進工夫，推廣新的制度，用一個標準樣本的書面合同，希望釐訂用於現時市場的工值，給予所有僱主去履行，如果不履行的話，可以向勞顧會舉報，勞顧會有了充份證據，則下一次真要立法時有充份理據地做。這是我的構思，而且我這樣做法是立刻生效，不需等待立法。如果開始說要立法的話，所有現時的僱主一定不會修改工資，要等到最後一分鐘才改，工人是不會受益的。我的見解是這樣，可能你不同意。我覺得如果用這個方法，根本就可以立刻履行，用行政和宣傳的手段來做，跟着所有落實了並不單純是商會裏的約章，所有大廈的僱主有聘請看更的，所有做清潔的，告訴他們希望用這份標準的僱傭合約，訂定的工資是以現時市場的工值，我想這是頗有效的方法。而且如果有任何違規的話，自自然然會有人舉報；舉報不是一種問題，舉報是任何執法必有程序，不要說得那麼醜惡，說成是批鬥之類。
李卓人議員：你愈講愈亂，你說是執法就執法吧，但現時是沒有法例，你說不需要法例，有政策便行。真可笑，這個世界原來有這回事，大家聽到了，立法會議員，以後不需要立法了，政府有政策便行了，是不是這樣？你其實不是這意思吧？剛才你所說的我覺得十分混亂，你說你不知道甚麼是批鬥，然後又說由公眾去批評他吧，去批判吧，這是你用的字眼，不是我用的字眼，行政長官，我好言相勸，香港本身是要講法例，不是講政策，然後大家要跟。如果有個工人告訴你，我的大廈沒有給我標準工資，但我的大廈也不加入那名單，不肯參與，不肯自願參與，我向你舉報，難道可以馬上加薪嗎？不可以吧，所以你根本幫不到工人，你不要在此訛稱正在幫工人，如果你要幫工人，你便要馬上立法。
行政長官：對，馬上立法也不可以馬上一日三讀的。我想大家爭拗是不必的，如果有剛才的情況出現，我們當然會到勞工處與僱主商討，希望他肯給與僱員一個標準價錢，如果他不肯，我們便會用作立法的證據的，這是一個很好的程序。我相信用這個方法，很多僱主是有良心的，很多僱主是會立刻跟着政策去做的；你所講的只是一少撮人吧。還有，如果我們能夠用剛才我所說的書面僱傭合約，若有違僱傭合約，當然是可以執法。你說可能那僱主根本不想做那件事，這也是證據，換句說話，即是立法的標準。現在我不是空談只有一個政策，我再說一次，施政報告說得很清楚，如果是政策不彰，不能做到的時候，會立刻採取立法程序。那時，會已有很大的說服力，可以說服所有現時反對立法的議員，我認為這是香港可行的方法。
陳偉業議員：剛才我想與長毛一起喊口號，不過因為天水圍、東涌市民多次要我一定要問行政長官他們的切身問題，所以忍得十分辛苦。首先多謝行政長官今天的煲呔轉為紅色，昨天是藍色的，希望你的施政報告裏的內容都好像隨我們社民聯逐步轉紅，令到小市民的生計及權益得以保障。我知道行政長官在施政報告就天水圍和東涌的文娛康樂設施盡了很多力，我亦聽聞行政長官在內部亦嚴厲斥責他的官員要盡早做好。有些說法是你責罵他們比我在立法會罵官員還要厲害，如果是的話，就要看一看行政長官的權威是否可以令到東涌、天水圍的工程可以加速完成，我們稍後會看一看時間表。我的問題是關於東涌、天水圍及不少新市鎮低下階層市民的生活苦困的問題。因為整個施政報告關於貧富懸殊，過百萬市民生活於貧窮線下，是完全沒有具體的方案或是政策，如何去協助他們的生活質素得以提升。我感覺行政長官好像是見死不救，當然象徵性、描述性的花絮是有，但實際具體的措施，如何令到一些失業或半失業，或是極低收入的市民，生活得以改善。行政長官可不可以向我們過百萬生活在貧窮線下的市民講，你有甚麼措施可以令他們的生活可以較為舒適及不會在苦困之中繼續煎熬呢？
行政長官：關於舒適方面，我不想再重覆天水圍方面的設施，我相信你是很清楚的。陳議員，關於天水圍的設施工程我們會陸續上馬，你也很清楚，我們現時如何加速做，我想我不需要再詳盡地談。我相信當天水圍的設施在二○○七、二○○八年落成後，會媲美香港任何其他各區的，包括游泳池等。但我想最重要、最好的、最有效可以提升普羅大眾生活質素就是找工作、做工作，這是最重要的，所以我自己很緊張現時在天水圍勞工處為居民找工作的工夫，我想這是最重要的。我們不要再爭拗關於貧窮線定在何處，我們是永遠都爭拗不下的，因為香港已經沒有了赤貧的情況，我們一定要面對的就是如何可以提升普羅大眾、基層的生活，較現在更好。現在不是衣、食、住、行的問題，最重要的是如何能夠可以更富裕。
陳偉業議員：有關協助天水圍、東涌這些偏遠地區的居民，其實一個最現成的方法就是把偏遠地區附近的土地規劃放寬，吸引多些投資可以在該處產生新的就業機會。行政長官會不會考慮責成孫公（孫明揚）就這方面落實去做，令到偏遠地區居民可以在附近找到多些就業機會，以及有經濟的發展？
行政長官：多謝你的意見。剛才你回應了湯議員所說的，我會記着，我回去會研究這方面的事。
完
２００６年１０月１２日（星期四）
香港時間２２時０３分
