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李國麟議員：請問行政長官，在施政報告裏面，你沒有特別提及關於安老政策問題，其實立法會於上一年度已曾經討論並達到共識，希望落實「健康晚年」這個安老政策。回看你在幼兒教育方面採用「學券制」作資助。請問行政長官會否考慮同樣使用「學券制」這個概念來引進「醫療券」的制度去資助六十五歲的老年人以作醫療保健計劃，例如定期檢查，眼睛、牙齒等？對老年人來說，這些「醫療券」對他們的幫助會很大。
行政長官：有關於幫老人家，照顧老人家方面，我自己的概念，從我的家庭核心成年人開始思考這個問題，他們應該照顧老人家，照顧家庭的小孩，如有需要時政府會特別幫助家庭處理這些問題，這是我基本上的概念。有關於融資問題，你建議採用「補助券」的形式來做，我想議員也明白到，其實有關於整個醫療融資這個更大的問題，我應該如何處理？老實說，我還未能想出一個好好的方案，在這方面，政府尚未設計出一個完整的方案，特別是對老人家的照顧，現時最大問題是，真正需要醫療服務而運用資源最多的是老人家，要找出最好的方法處理。至於以「醫療券」的形式，我想這是可以考慮，但「醫療券」形式本身背後需要一個龐大的醫療資源和財政資源才能扶持，特別現時所面對的不是一個固定的社會結構，而是漸趨人口老化，我們如何面對將來那麼多的其他問題呢？你提出的方法，當討論醫療融資方面時我想會是一個可行的方案，可以考慮一下。
霍震霆議員：行政長官在施政報告中提出成立電影發展局，以協助電影界，相信電影界會很歡迎，但希望可以知道怎樣提出來，以創造較好的營商環境，怎樣確保香港的電影中心，以及怎樣深化CEPA的協助？多謝。
行政長官：我想有好幾方面都很具體，在特區政府方面，在CEPA的框架下，我們經常就這件事與中央政府商量，怎樣可以擴大港產片，能夠在內地發行，不像現時對外國片的限制和框架下處理。這些已得到中央有關方面的認同，我特別關注，希望香港的粵語片能夠在廣東、廣西兩省的地方有一個特別處理的方法，讓它能夠有更強的銷路，裏面的人口相當多，這是我們在推廣方面做的事情。設立一個非法定團體、一個局來做這件事，表明政府重視這行業，我們看到它有一個新的發展機會，可令香港的電影業再發輝煌，所以我們希望有興趣的人士、專業的人士、在業界的人士，能夠與政府一起處理這件事。當中還有一些特別的建議，關於幫助製片的問題，要政府融資，這方面的爭議性相當強，因為變成政府參與一種商業活動，希望成立一個局後，讓諮詢團體特別研究一下這件事，公開討論細節，認為政府應否這樣做，希望大家在這方面可以再三思。這樣，我們才可以得到一個最好的方法來處理。
霍震霆議員：昨天的報告已很清楚，局內以業界為主，如你可以講兩句，對他們很放心。
行政長官：我覺得我在施政報告中特別有篇幅說這件事，我很希望，一方面看到電影界本身的需要，另一方面知道我們本身參與市場活動時，一定要有一種衡量，是否有需要這樣做，這樣做又要付出甚麼代價？我想這些都是我們需要細心考慮的。但我們真的有心希望盡量幫助電影界，在製片、發行、暢銷方面。作為政府方面，我們盡量做我們想做的事情。
馮檢基議員：今次的施政報告相對於去年的施政報告，我自己是比較失望，主要是因為報告裏沒有提到一些與扶貧有關的政策或工作。雖然我們也有一個扶貧委員會，亦提出了一些扶貧項目，譬如我舉例：撥三千萬去做一些社區企業。但能夠幫助的人數是相當少的，按政府自己的數據顯示，現時有一個人工作而中位數收入是一半以下的有十七萬個家庭，而這項指標告訴我們有些地區，如天水圍、屯門、元朗，今年的情況較去年為差；以歲數作為項目來說，零至五歲，以及十五至十九歲的人士，貧窮人士是增加了的。我想問一問行政長官，你在今年的施政報告裏有沒有一些政策是可以處理這麼多人數的貧窮問題。因為我指三千萬的社會企業是沒有辦法面對十七萬個家庭的數目，以及剛才所說的地區或年齡。
行政長官：我想剛才馮議員所說的是任何一個公開社會、一個進步社會，正如我們一樣，特別是一個金融中心面對一個很大的挑戰。我為甚麼在這份施政報告裏，我所說的下一屆政府有三大挑戰，這是其中最重要的一項。一方面社會一路經濟好轉，而有些可以接近現時發展的行業，可以拉上邊的如金融事業或是科技行業，都可以賺取很多金錢，但低技術、低教育的人士永遠都是浮沉於最低層。問題是我們如何能夠，我們相信現時並不是衣食住行的問題，是一個收入差距的問題，這是一個很大的問題，在其他地區是沒有一個地區可以有好好的方法去處理的，我們現時還在探索當中。我還有一樣想說給馮議員聽，就是我在施政報告裏能夠可以處理的事項並不十分多，但我所講的就是我能夠在剩餘的八個月內，我主要做的是甚麼工夫，向前瞻看這件事，亦講一講我們下一屆長遠的挑戰是甚麼東西。所有很多重要的項目我也未必有提及，但並不是就這樣算數，大家不要忘記，我希望大家同事花少許時間看一看這本書，是施政綱領，施政綱領裏羅列出我們現時所說的，現時在處理當中的，我們會繼續做，所有政策我們會繼續跟隨，我們所承諾的我們會繼續履行。譬如你說的扶貧方面，在三十頁、三十二頁都有提及到，講得十分清楚我們的諾言是甚麼。所以在這個問題上，我們完全沒有忘記，而且我根本是點名在施政報告裏、在結論裏，在最重要的部位講出這項是我們最重要要處理的問題。
馮檢基議員：扶貧委員會其中一個我覺得是問題的地方，就是諮詢委員會，而且會在明年三月到期，行政長官有沒有想過把扶貧委員會變為一個長遠的及有實權的委員會呢？
行政長官：最重要的是我們知道扶貧委員會做些甚麼工作，是可以真正幫助，利民的，這是最實際的。就算我們架構如何轉變也好，也需要想出實際方法做出來。在這方面我很希望可以聽到你的意見，或者你認為如何可以改組後，可以提升它的工作效能等，我相信財政司司長很想聽到你的意見。他作為主席一定會想聽意見，我們一定會幫忙他看這些意見。我敢公認扶貧是我們一定要優先處理的工夫。
(待續)
完
２００６年１０月１２日（星期四）
香港時間１９時３９分
