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財政司司長財政預算案演辭(二)
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復常下力保全速復蘇

25. 我相信今年香港經濟會明顯復蘇,前景樂觀。不過,目前復蘇還在初始階段,市民和企業在三年疫情打擊後亦需固本培元。顧及政府的財政承擔能力,我會推出以下的針對性措施,支持市民和企業,鞏固經濟復蘇的勢頭。

疫後恢復

力吸訪客省靚香港招牌

26. 香港一直以來是國際知名的盛事之都。大型盛事、國際會議展覽等活動對吸引高增值旅客尤為重要,亦是現時世界各地力爭的旅遊板塊,我們必須舉辦及支持更多大型國際盛事及活動,進一步提升香港盛事之都的形象和競爭力。

國際盛事

27. 政府會預留一億元爭取更多吸引旅客和極具旅遊宣傳效果的大型盛事來港舉行,提升香港的國際形象。香港旅遊發展局(旅發局)亦將動用超過二億五千萬元繼續舉辦及協助推廣大型旅遊盛事,包括首次舉辦的「香港流行文化節」,疫情後再次以實體形式舉辦的「香港美酒佳餚巡禮」、「香港國際龍舟邀請賽」、「香港單車節」,以及「香港國際七人欖球賽」和巴塞爾藝術展香港展會等盛事。

大型會議和展覽

28. 香港貿易發展局(貿發局)在未來數月會舉辦十多場大型會議和展覽,預計超過五十萬人次參與。此外,今年是「一帶一路」倡議十周年,政府會繼續與貿發局合辦年度高峯論壇,大力宣傳香港作為「一帶一路」功能平台和重要節點。

29. 政府會向旅發局額外撥款約二億元,讓其加大力度爭取更多不同規模及類型的國際會議與展覽在港舉行,涵蓋金融、創科和醫學等範疇,吸引高增值旅客,令香港成為區內首選會展旅遊目的地。

30. 香港金融管理局(金管局)下月會聯同巴塞爾銀行監管委員會在港舉辦銀行監管國際會議,並正與國際清算銀行商討於下半年在港舉辦中央銀行行長會議。至於在去年十一月首辦的國際金融領袖投資峯會,今年會再度舉辦,展示香港的獨特優勢及投資環境。

推廣香港

31. 在推廣香港方面,我們要「請客來」,也要「走出去」。由我領導的「推廣香港新優勢專責小組」,由社會不同界別傑出人士組成,為向外推廣香港出謀獻策。在專責小組的指導下,政府部門及相關單位通力合作一同推廣香港新優勢,我會撥款五千萬元支持這工作。

「你好,香港」(Hello Hong Kong)

32. 為展示本港經濟及營商優勢,政府在二月初推出名為「你好,香港」(Hello Hong Kong)的大型全球宣傳活動,全方位推廣香港的經濟新亮點、文化新視野、旅遊新體驗,以盡早爭取更多內地及境外商務及觀光等旅客訪港。

33. 香港機場管理局(機管局)已宣布將送出免費機票,旅發局亦向抵港旅客贈送禮物包。香港作為美食之都、購物天堂,在旅遊恢復之際亦需要加強推廣。旅發局亦會向一百萬名訪港旅客發放「香港有禮」消費美食禮遇。此外,旅發局會提供更大誘因吸引國際郵輪訪港,推動郵輪業復蘇,鞏固香港作為區內重要郵輪港的角色。

「開心香港」(Happy Hong Kong)

34. 為了讓市民可同享共樂,為社會增添開懷笑臉,我們即將啓動以市民為對象的「開心香港」(Happy Hong Kong)活動,聚焦美食體驗、愉快遊樂、文青創作等活動,讓市民有多元化的本地玩樂選擇,也有助刺激本地消費和經濟。

35. 這系列活動的亮點之一,是未來數月會在全港多個地區舉辦的大型「美食市集」,匯聚內地、本港及海外美食,讓市民及旅客享受中外美食。民政及青年事務局會統籌相關活動,細節稍後公布。另一亮點是旅發局將在夏季籌辦以維港為舞台的大型海陸嘉年華,全球不同地方的表演團體將呈獻舞蹈、音樂、街頭表演等精彩演出,亦會上演全新燈光匯演,讓市民和旅客在欣賞維港景緻的同時享受新體驗。

36. 此外,西九文化區管理局、香港迪士尼樂園、香港海洋公園、香港數碼港管理有限公司(數碼港)及香港科技園公司(科技園公司)等機構也會響應,在今年內舉辦有主題特色的市集、嘉年華或其他活動。

派發消費券

37. 政府於過去兩年推行了兩輪消費券計劃,分別向超過六百萬名合資格市民發放五千元及一萬元電子消費券。社會反應正面。

38. 考慮了當前經濟、社會民生及政府財政狀況後,今年我會再向每名合資格的十八歲或以上永久性居民及新來港人士分兩期發放總額五千元電子消費券。

39. 為盡快發放消費券,政府會先通過去年計劃的登記資料,在今年四月發放首三千元消費券給合資格人士,餘額會與新符合資格人士一起在今年年中發放。與去年安排一樣,透過不同入境計劃在港居住及來港升學的合資格人士,會獲發上述總額一半,即合共二千五百元的消費券。我們會盡快公布詳情。

支援企業

40. 在紓緩經營壓力方面,我建議:

(一) 寬減二零二二/二三課稅年度百分之百的利得稅,上限為六千元,全港十三萬四千家企業受惠。有關扣減會在二零二二/二三課稅年度的最終應繳稅款反映。政府收入將減少七億二千萬元;

(二) 寬減二零二三/二四年度首兩季的非住宅物業差餉,以每戶每季一千元為上限。估計涉及四十三萬個非住宅物業。政府收入將減少七億四千萬元;及

(三) 由二零二三年七月起,寬減現時適用於政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的百分之五十租金和費用,為期六個月至今年年底。政府收入將減少約十億元。

41. 政府多年來不斷優化「中小企融資擔保計劃」,以切合中小企業在經濟下行期間的融資需要。計劃至二零二二年年底已批出超過二千三百億元貸款,惠及超過五萬三千家企業。香港今年經濟將逐步回升,商業融資可望逐漸回復由市場調節。但在復蘇的路上,中小企業需時鞏固實力,因此我決定將「中小企融資擔保計劃」下各項擔保產品的申請期限由今年六月底延長至明年三月底,給予中小企業更多調節空間,站穩陣腳。

42. 為支援跨境客運及旅遊業,參考上述的「中小企融資擔保計劃」,政府會推出新計劃,向合資格客運營辦商和持牌旅行代理商提供百分百貸款擔保,預計一共會涉及約二十七億元的貸款擔保額,並有望於今年四月內推出,計劃詳情稍後公布。政府亦會把原來在今年三月底完結的「旅行社鼓勵計劃」延長三個月,幫助業界盡快復原。此外,政府會向「旅行社資訊科技發展配對基金計劃」注資三千萬元,鼓勵業界利用科技升級轉型。

支援市民

43. 為減輕市民的經濟壓力,我會推行以下一次性紓緩措施:

(一) 寬減二零二二/二三課稅年度百分之百的薪俸稅和個人入息課稅,上限為六千元,全港一百九十萬名納稅人受惠。有關扣減會在二零二二/二三課稅年度的最終應繳稅款反映。政府收入將減少八十五億元;

(二) 寬減二零二三/二四年度首兩季的差餉,住宅物業以每戶每季一千元為上限,估計涉及三百零三萬個住宅物業,政府收入將減少五十二億元;

(三) 向領取社會保障金額的合資格人士,發放金額相當於半個月的綜合社會保障援助(綜援)標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼,額外開支約二十七億二千一百萬元。在職家庭津貼亦會作相若安排,額外開支約一億一千六百萬元;

(四) 將「公共交通費用補貼計劃」下的臨時特別措施延長六個月至今年十月底,為市民每月超出二百元的實際公共交通開支提供三分之一的補貼,以每月五百元為上限,涉及額外開支約十億八千萬元,估計每月惠及約三百五十萬名市民;

(五) 為參加二零二四年香港中學文憑考試的學校考生代繳考試費,開支一億五千一百萬元;及

(六) 為每個合資格電力住宅用戶戶口提供一千元的電費補貼,涉及約二十九億元。現行向此等戶口提供每月五十元的電費紓緩金計劃,將延長至二零二五年年底,涉及約三十五億元。約二百九十萬個住宅用戶將可受惠。

44. 此外,我建議由二零二三/二四課稅年度起,增加子女基本免稅額及子女出生課稅年度的額外免稅額,由現時的十二萬元增至十三萬元,估計將惠及三十二萬四千名納稅人,每年稅收減少六億一千萬元。

(待續)
 
2023年2月22日(星期三)
香港時間11時27分
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