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財政司司長財政預算案演辭(四)
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疫後經濟恢復

38. 這次疫情對全球經濟發展和結構以至市民生活習慣帶來深遠影響,亦為企業經營模式帶來新機遇。要讓經濟在疫後得以恢復,必須對準重點,除了協助企業適應疫後經濟「新常態」,促進消費市場回暖,亦要在海內外推廣香港的優勢。我會在下列章節闡述相關措施。

數碼經濟

39. 不少傳統行業在疫情下加快應用科技,例如數碼支付、智能自助服務系統,以及各種網上營商、客戶服務、工作流程管理等,而網上購物、使用影音串流平台或線上會議軟件,亦成為許多市民留家抗疫時工作、學習及娛樂的新模式。各行各業加速數碼轉型,迎合市民新消費模式及習慣,已成趨勢。企業須善用資訊科技,才能抓緊疫後發展的機遇。

40. 為此,我們在「防疫抗疫基金」下已推出「遙距營商計劃」,資助企業的資訊科技方案及僱員培訓開支。計劃自去年中推出以來,反應踴躍,總資助額接近八億元。我們其後再增撥十億元繼續推行計劃,並提出優化措施。

41. 疫情的挑戰亦催化了本地的創科發展,不單推動企業研發產品或創新服務,也提供應用場景。應用於家居隔離的電子手環及電梯的「無觸式」按鈕面板,便是其中的好例子。政府會繼續透過「公營機構試用計劃」、「科技券」、「再工業化資助計劃」等,支援企業或生產商將研發成果實踐和商品化、使用科技服務提升生產力或業務流程,以及在港設立智能生產線,讓它們更好把握新經濟下的機遇。

42. 我會在二零二一/二二年度起,分三年向香港貿易發展局(貿發局)撥款合共三億七千五百萬元,資助開發虛擬平台以增強舉辦線上活動的能力及進行數碼化。此外,貿發局亦會推廣香港在大灣區發展及醫療產品和服務的優勢。為向青年人提供更多推廣設計作品的途徑,貿發局會研究利用其商業對消費者(B2C)的實體及網上平台,協助青年創業人士推廣原創產品及測試消費者喜好。

43. 疫情亦令政府加快推動電子政府的工作,包括提供更多電子服務,方便企業及市民提交申請、付款、領取牌照及使用政府服務。所有政府表格和牌照申請,除非受法律或操作因素局限,於明年中可採取電子方式提交。此外,大部分政府帳單及牌照的相關繳費亦會於明年中起配備電子支付選項(包括「轉數快」)。

44. 「智方便」一站式個人化數碼服務平台已於去年底推出。金管局正聯同政府資訊科技總監辦公室研發企業版的「智方便」數碼身分認證平台,透過電子渠道認證企業身分。隨着各項電子政府服務廣泛採用「智方便」,市民將可選擇以電子方式取得其儲存在個別政府部門的資料,並用於向金融機構以電子方式申請服務。此外,金管局早前已公布研發「商業數據通」,讓商業服務營運商可在其企業客戶的指示及同意下,透過該數據交換平台向金融機構提供客戶數據,以協助客戶申請服務。

45. 為推動法律科技的發展,我在前年預算案中預留資源支持非政府機構發展網上爭議解決及促成交易平台。項目已獲得撥款一億元,並會在今年開始逐步推出談判、仲裁、調解及網上培訓等服務,以及分階段開發翻譯和智能合約等其他服務。政府今年會積極研究發展「香港法律雲端」,提升本港在專業法律服務的優勢和地位。

發放消費券

46. 面對目前的特殊環境,政府應善用財政儲備,適時為市場注入動力,刺激經濟,帶動消費市場及其他經濟環節加速復蘇。經詳細考慮,我會向每名合資格的十八歲或以上香港永久性居民及新來港人士,分期發放總額五千元的電子消費券,鼓勵及帶動本地消費。預計措施可惠及約七百二十萬人,涉及約三百六十億元財政承擔。政府會物色合適的儲值支付工具營辦商協助推行計劃,並會盡快公布計劃細節。

拓展市場

47. 我會向「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」注資十五億元,分階段擴大資助地域範圍,由二十個經濟體大幅增加至三十七個,以涵蓋所有與香港已簽署促進和保護投資協定的經濟體,並將每家企業的資助上限由四百萬元提高至六百萬元,支援它們充分利用投資協定提供的更佳保障,發展更多樣化市場。

支援旅遊

48. 受疫情嚴重打擊,本港旅遊業陷於停頓。除已向旅遊業提供近二十六億元的財政支援,我會預留總數達九億三千四百萬元提升旅遊資源,當中一億六千九百萬元用作繼續開展本地文化、古蹟和創意旅遊項目,例如「鹽田梓藝術節」及「城市景昔」等,並會繼續改善行山徑的設施,以開拓更多綠色旅遊資源,為市民及旅客提供豐富的歷史文化及旅遊消閒體驗。

49. 我亦會預留七億六千五百萬元,支持香港旅遊發展局(旅發局)重振旅遊業的工作。旅發局相繼推出「旅遊·就在香港」和「360 Hong Kong Moments」等推廣計劃,以帶動本地氣氛和消費、在客源市場進行推廣和保持曝光,並會在跨境旅遊陸續重啓時,推出「Open House Hong Kong」平台,促銷優惠吸引旅客。旅發局亦正全面審視在疫後新常態下香港旅遊的長遠定位,制訂適切策略,帶動旅遊業復蘇。

50. 在保障公共衞生的大前提下,政府將考慮恢復放寬本地遊旅行團的羣組聚集限制,幫助旅遊業爭取營運空間。政府會和香港有密切經貿關係和疫情相對穩定的地區就「航空旅遊氣泡」進行商討及作出安排。

51. 除以上各項措施外,我亦會投放額外資源改善郊野公園、提升康樂設施及優化海濱等,既可在疫後為市民構建優質生活,亦有助吸引更多旅客來港。我會在稍後章節詳細闡述。

推廣香港

52. 待疫情進一步緩和,政府會推出大型的海內外宣傳推廣活動,向全球多角度展示香港作為大灣區內高度開放和國際化的城市,在金融、創科、文創、旅遊等方面的不同面貌,以及「一國兩制」的獨特優勢,吸引企業、投資者及人才來港發展。投資推廣署及政府駐外辦事處會加大力度推動相關工作。

(待續)
 
2021年2月24日(星期三)
香港時間11時34分
即日新聞