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蔡素玉議員：行政長官在施政報告中說了許多關於文物保育、活化，民建聯亦提過這些建議，亦很支持建議。但生態保育，施政報告裏完全沒有提到。不過無論是文物保育也好，或者是生態多樣化保育也好，兩個最主要、最有效的工具似乎在施政報告中沒有講到，一個是地積比率易地同區或跨區的轉移，另一個是可持續的融資基金。這兩個工具，大家都認為是能夠有效保育文物或生態多樣化的地方的工具。請問行政長官何時可以下定決心，作出一個明智決定，容許地積比率轉移？
行政長官：地積轉移是其中一種方案，但它有自己的後遺症，和很難決定不同地區的土地價值，爭議性很強，可以想想有沒有其他方法可以做得更加妥善。我相信你所說的是私人擁有的歷史建築物的保留，這項需要花點工夫。如果那麼簡單以地積交換便可解決問題，便已做得到很久。不是那麼簡單，例如原本批地值多少錢？新批的地值多少錢？是否不公平？這些公平不是單純靠一兩個專家而講，而是香港社會能否達到共識認為這是公平處理。如果不是這樣的話，例如用金錢補償是否得到立法會支持？這些是要考慮的方案。我很相信保存歷史建築物的意向已很清楚，政府做的手續已有，我們現時的決心亦很清楚，最重要是考慮下一步工夫。而且我們覺得，處理這些問題不能用一種很籠統的政策，然後一本通書讀到老，逐間逐間建築物都用同一個方式而做，是要用比較彈性的方法處理。現時發展局局長希望先選出哪些歷史建築物要保留、保存、保育，有共識後，要逐幅地考慮保存方法，換地是其中一個手段。
蔡素玉議員：當然，用地積比率轉移不是一個這麼簡單的方式，不是說了便這麼容易做到，但實際上外國亦有很多成功例子做得相當好。我想問政府或行政長官會否考慮先易後難，起碼先做同區轉移，然後再考慮或跨區或其他的（方案）。還有，起碼要研究，不要「聲都唔聲」。
行政長官：一定要研究，因為那是其中一種手段，一定要研究，一定採取這樣。很可惜很多保存的歷史建築往往在市區，在同區找一幅地，真真正正不容易，所以跨區情況會出現。最重要的是我們不是完全排除你所講的方法，而且那是一個很有效的方法，但要覺得公平，不單擁有者覺得公平，而社會人士也覺得公平，這是有難度的。我想不單止這方法，而要一籃子的方法，但最先第一個手續是，我們必須有共識是，哪些才應列為應該值得保存、保留、保育的歷史建築物，這是更加重要的。
劉秀成議員：行政長官，我想問一個關於香港特色和代表性的問題。因為你在施政報告中談到在二零一零年上海世界博覽會是宣傳香港優質城市生活和創意之都的好時機。大家都知道世界博覽會最重要的就是自己的展覽館的設計，我想問一問行政長官，在這方面你的籌備工作如何？我們會不會有一個獨立的香港館在世界博覽會呢？
行政長官：答案是我們會盡量爭取一個獨立的館。關於細節如何去籌備這個館，政府一定會與業界方面有溝通，希望你與建築界方面一起合作，在該處做一個最出色、最突出、最成功的，能夠代表我們香港標誌的館。
劉秀成議員：很多謝行政長官，我們會提出給香港的建築師作一個公開的設計比賽，讓這個設計概念可以給大家看到，亦可以成功地代表香港。
行政長官：我會把你的意見轉告我的同事研究，好嗎？
馮檢基議員：行政長官的施政報告裏提及關於如何協助人找工作，在丁的章節，其中談及社會企業、就業當自強及最低工資的幾段。其實立法會的滅貧小組曾經到歐洲一些和我們香港一樣的經濟模式的國家，觀察他們的做法……。
行政長官：那些國家與我們有一樣的經濟模式？
馮檢基議員：自由市場，包括英國、西班牙、愛爾蘭，我稱之為自由市場，是同一類，當然不是每一個國家都是一式一樣，但大方向是一樣的。他們都面對一些跟我們相似的困難，就是低學歷、高年紀、輕度傷殘人士在就業上遇上很大的困難，因為經濟轉型，市場是不會聘請他們的，縱使他們想工作也做不到。於是他們用兩類的方法，主席，請你容許我多講一點，因為我既要有實際的方向，又要有實際的例子。他們第一個方法是要利用市場，通常會制定一些政策去鼓勵私人公司、機構，去聘用這些弱勢社群及殘障人士，凡聘用到某個數目或比例，他們就會有稅務優惠。第二個方向就是社會企業，但社會企業就要提到很多政府對社會企業的推動，這包括對社企的界定、資助、貸款、外判工程、稅務優惠等等。
行政長官的施政報告裏有提到社會企業及請商界幫忙，扶貧工作請商界幫忙，全部都是請別人幫忙，就會有政策跟隨，有立法跟隨。於是我看，假如商界願意的話，早已做了，其他國家的經驗告訴我們，如果有政策，商界根本不會主動、積極做。那麼政府有沒有考慮將來這段時間內，社企又好，聘請人又好，真是有些政策來推動商界及社企可以成勢，因為成不了勢就動不了。
行政長官：政策一定會有。政策一定會落實這件事，根本我講出來就是我們政策的雛形。關於英國所做的社企情況，歐洲其他國家的情況，我亦都曾涉獵過、研究過，有很多東西是我們香港採納得到的。稅務優惠是下一層次的工夫，如何能夠以條文化、立法去幫助這件事，我相信這些是我們將來考慮如何能推廣社企在新的政策裏，可以考慮的一個範疇，有甚麼其他意見，大家可以商討，這是一個新興的，而我覺得是個重要、新的課題，我已說過我們會在今年度或下年度，着眼及特別去做這個工夫，另一方面有些經驗如在深水埗區，你的經驗可以加入我們的研究及意見，加在一起去做。你剛才所講的資助，找企業一同幫忙，以及創業，這都是我以前提過的，我不會在此重覆，我相信這些元素我們一定會有，最重要的就是如何能夠推動整個政策，我認為我會親自落手落腳去做這個工夫，以及我希望能夠得到你的經驗支持，我相信會更加美好也不定。
馮檢基議員：我想追問，因為行政長官競選時的其中一個政綱就是推動社企，今日所講的就跟政綱的差不多，我看不到有再進一步去引述該做法。我記得九月初，我見行政長官，他諮詢我們對施政報告的意見時，我們提及社會企業，當時只能提綱挈領，因為時間不足，但當時行政長官跟我說，你看我的施政報告，到時候有些東西給你看。但我現在看的跟行政長官競選時的是差不多一致的，所以我會覺得行政長官可否在這次答問大會上多說一點，究竟如何令你的施政報告裏，我覺得對社企的界定及方向比較蒼白，是看不到政府的力度，行政長官可否在此作出補充，讓我感到你是有這個心。
行政長官：如果我說，在施政報告內是有提及這件事，你不要忘記我這個特區政府只成立了三個月而已，不是很久的時間。新一屆政府，第三屆特區政府，所以我希望你給我一點時間去做這項工夫。你說我是否有心去做，我說我自己會帶頭做這件事，將來的高峰會，我自己會做，而且在這段時間，我並無浪費，我的同事與各個非政府機構，以及有關企業亦商量過這個問題，如何能夠真真正正落實這項目，來籌備好的高峰會，做一個好的政策。我希望到年底，我們做這一個企業高峰會的時候，這個政策就會冒出來。我會抓緊這段時間，盡量會努力做事，把我的工作更加清晰化，更加說得清楚，好嗎？
完
２００７年１０月１１日（星期四）
香港時間２１時２３分
