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稅制改革
81. 在去年的財政預算案，我提出要居安思危，正視稅基狹窄、收入不穩定、經濟轉型及人口老化等挑戰對公共財政帶來的長遠壓力。我們在去年七月展開有關稅制改革的諮詢，探討擴闊稅基的最佳方法。各界普遍認同，政府應藉擴闊稅基來穩定收入，令公共財政較為穩健和保持香港競爭力。雖然社會未能就開徵商品及服務稅達成共識，但仍支持政府就擴闊稅基的不同方案繼續與公眾討論。我們會在三月底諮詢期完結後擬備報告書，提交下屆政府參考。
醫療融資
82. 醫療是公共開支一大項目。衞生福利及食物局局長會在今年就醫療服務和融資制度的改革諮詢公眾，並一併研究為私人醫療保險保費提供扣稅優惠的建議。
中期財政預測
83. 如經濟按預期增長，我們就二○○七／○八年度至二○一一／一二年度作出的中期預測如下：
2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12
（億元） （億元） （億元） （億元） （億元）
經營收入 2,214 2,447 2,582 2,706 2,872
經營開支 2,142 2,217 2,295 2,375 2,458
經營盈餘 72 230 287 331 414
非經營收入 524 630 640 638 675
非經營支出
（已計入資本
投資基金支出） 342 364 470 515 502
政府債券償還款項 － 27 35 － －
非經營盈餘 182 239 135 123 173
綜合盈餘 254 469 422 454 587
－ 佔本地
生產總值的百分比 1.7% 2.9% 2.4% 2.5% 3.0%
財政儲備結餘 3,912 4,381 4,803 5,257 5,844
－ 相等於
政府開支的月數 19 20 21 22 24
－ 佔本地
生產總值的百分比 25.4% 26.9% 27.8% 28.7% 30.1%
公共開支 2,678 2,765 2,956 3,088 3,160
－ 佔本地
生產總值的百分比 17.4% 17.0% 17.1% 16.8% 16.3%
84. 經營帳目方面，我們預計二○○七／○八年度會錄得72億元盈餘，以後會逐年增加，預計二○一一／一二年度會出現414億元盈餘。綜合帳目方面，預計二○○七／○八年度會錄得254億元盈餘，到二○一一／一二年度將達587億元。我們會在未來數年適度增加經營開支，以加強政府的服務及應付通脹。
結語
85. 主席女士，這是我為香港編寫的第四份財政預算案，亦是本屆政府最後一份預算案。生於斯，長於斯，能夠有機會為香港市民服務，是我的光榮。過去三年，經濟回復繁榮，市民生活逐步改善，香港重現活力、重拾信心，我實在感到鼓舞。憑着永不言敗、逆境自強的精神，香港人又再一次創造奇蹟。
86. 我一直本着實事求是、審慎理財、兼聽民意的態度，以香港長遠利益和市民福祉為依歸，制訂每一年的預算案。我相信我的預算案已經在振興經濟、促進就業和改善民生方面取得成果，盡量讓不同階層人士都能受惠。
87. 我在任內曾經提出一些具爭議性的課題，例如取消遺產稅、提出擴闊稅基的諮詢和檢討競爭政策等。雖然社會各界就某些課題未能達成共識，但我堅信，只要是有利香港發展的建議，我就有責任提出。我剛就任財政司司長時曾經立定目標，重振香港經濟。現時經濟環境已大為改善，我深感欣慰。
88. 今年是香港回歸祖國十周年。國家經濟正大步向前，香港憑着「背靠祖國、面向世界」的優勢，與內地的經濟融合不斷深化，令我對香港的前途充滿信心。香港遇強愈強，只要我們團結一致、奮力往前，必定可以創造更美好的明天。
完
２００７年２月２８日（星期三）
香港時間１１時５９分
