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嚴守財政紀律 締造可持續發展
54. 穩健的公共財政，對貨幣和金融體系的穩定、投資者的信心，以至香港整體經濟的可持續發展，都非常重要。現在財政狀況得以回復穩健，其中一個重要原因是我們一直堅守財政紀律。我會繼續本着「應用則用、應慳則慳」的原則，善用財政資源。我的財政政策會致力在促進經濟發展、改善民生及照顧香港長遠利益之間取得平衡。
開支預算
55. 預計二○○七／○八年度政府整體開支總額為2,484億元，其中教育、社會福利、衞生及保安的範疇，佔整體開支百分之六十以上。政府整體的經營撥款在二○○七／○八年度則為2,142億元，較二○○六／○七年度增加52億元。各政策局來年的經營撥款亦會相應增加。
基建工程
56. 推動基礎建設有助促進經濟發展、增加就業機會，以及改善生活環境。正如我曾承諾，在未來數年，我們會繼續為基建工程平均每年預留290億元。
57. 在預算案諮詢期間，我收到很多意見，都是希望政府加快落實各項基建項目，為本地建造業創造更多就業機會。我們完全認同市民希望加快基建工程的訴求，並一直在這方面作出努力。有關政策局及工程部門會加快推展大型基建項目。在下一個財政年度會有多項大型工程進入施工階段，包括添馬艦發展工程、二○○九年東亞運動會的體育設施的改善及提升工程、更換及復修水管工程第二階段，以及各區的渠務工程，估計可為建造業創造大約 23 000個新職位。
58. 此外，我們正策劃一些大型項目，如開支達252億元的中環灣仔繞道及灣仔發展計劃第二期、125億元的中九龍幹線，以及98億元的啓德發展計劃等，預計可為建造業提供約14 000多個新職位。不過，這些項目由於需要較長的時間進行前期工作，包括公眾諮詢，至今仍未能落實動工。因此，我們十分希望社會各界能齊心協力，盡快就這些項目達成共識，讓工程可以及早展開。
59. 我們亦已完成修訂「大嶼山發展概念計劃」。本着均衡發展和保育的整體規劃理念，我們會優先推展能夠帶動當地經濟和有利民生的項目。至於其他影響本港長遠經濟發展的項目，我們會根據實際情況，審慎探討各項發展建議的最佳落實模式和時間表。以發展「物流園」為例，目前其可行性研究快將完成。研究完成後，政府會就落實計劃的細節諮詢各界。
人手編制
60. 由於必須嚴格控制公務員的編制，我們只會在認真審視人手情況及其他服務提供方式的可行性後，才會考慮填補現有公務員職位或開設新職位。為了落實各項政策措施，並回應市民對公共服務日增的需求，我們預計在二○○八年三月底，公務員編制會略增至約162 900個職位，增幅少於百分之一。
61. 為了配合開設新職位和避免公務員隊伍可能出現接任問題，我們會由二○○七年四月一日起恢復公開招聘公務員。不過，納入了第二輪自願退休計劃的職系，除非得到特別批准，否則仍會凍結公開招聘。
62. 政府一貫的公務員薪酬政策，是提供足夠的薪酬去吸引、挽留和激勵有合適才幹的人，為市民提供高質素的服務，以及在公務員與私營機構薪酬保持大致相若的原則下，確保公務員薪酬是公務員和市民都認為是公平的。公務員事務局局長現正與職方代表商討，如何將最近完成的薪酬水平調查結果適當地應用於公務員隊伍，以及制訂更完備的公務員年度薪酬調整機制。倘若決定調整公務員薪酬，估計二○○七／○八年度的預算應可應付有關的需要。
（待續）
完
２００７年２月２８日（星期三）
香港時間１１時４３分
