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以下為行政長官曾蔭權今日(一月十二日)下午出席立法會答問大會的談話全文(只有中文):
行政長官:主席女士,新年伊始,我祝願大家身心康泰,工作愉快。
在各位議員發問之前,我先同大家講幾句話。先前環繞�茯F制發展的爭議,已經告一段落。關於07年和08年的選舉安排,已經有了分曉。我們將以原有的選舉辦法為依歸,舉行選舉,並會在本地立法作出必要的技術性調整,確保選舉順利進行。我要明確指出,現屆政府在剩餘任期�堣ㄦ|提出新的方案。不過,我們會在策發會管治及政治發展委員會討論走向普選的具體安排。
我計劃在本屆政府任內完成在策發會內我所提及的兩個階段的工作。即前階段,在今年上半年會研究概念和原則的問題;第二階段會研究和討論行政長官和立法會普選制度的設計,我希望在明年年初就這方面作總結。我希望通過理性探討,凝聚共識,創造條件,以求穩步、�袡瞗B有序地推進香港的民主發展。我們也會在今年第一季內就區議會職能和架構的檢討,開始公眾諮詢工作。
爭議過後,我們要重拾心情,專注做好市民最為關注的經濟和民生工作。大家對我的施政方針已經耳熟能詳,就是:強政勵治、締造和諧、發展經濟、福為民開。我領導特區政府的一切工作,都是「以民為本」,為市民造福。由我擔任公職以至於從政,一直深深感謝市民的信任和支持。特區政府回報市民的信任,必定要強政利民。既然民意最關心的是經濟和民生,我們便要聚精會神在這些課題上做出成績。
大家知道我上月底到北京述職,向胡錦濤主席和溫家寶總理匯報了我自六月上任以來香港最新的情況,包括香港的社會、經濟、政治各方面的最新情況。我亦談及香港現時和將來的展望。此外,我與溫總理會面時,談到了一些具體的經濟事務,包括人民幣深化業務,盡快落實跨境大型工程和擴大個人遊,希望在這方面做得更好,更深入。
國家領導人很關心香港,對香港情況也十分了解。胡主席、溫總理都肯定了特區政府的工作,認為當前香港形勢總體上是好的,希望特區政府和社會各界人士珍惜來之不易的良好局面,加快發展,促進和諧;中央政府將繼續全力支持我們依法施政,並且採取政策措施加強內地與香港的交流合作。
現在香港經濟發展勢頭良好。2004年GDP回升8.2%之後,去年估計再增長了7%。連續兩年出現低通脹下的快速增長,香港經濟無疑進入亞洲金融風暴以來的最佳狀態。預期今年仍會持續向好,雖然增幅或許會低於過去兩年。現在我們不僅對外貿易和投資增長,內部需求也上升,在剛過去的聖誕和元旦假期,本地零售、飲食、旅遊等行業都很興旺,反映消費信心保持強勁。
不過,香港面對激烈的競爭。在經濟全球化之下,香港周圍地區都發展得很快,從多方面挑戰香港。「耽誤一時,落後多年」,我們必須不失時機地加強自己的競爭力,與時俱進,保持優勢。加強競爭力的辦法,就是提升效率、降低成本;提高質素、加�L服務;鼓勵創新、開拓新天地。特區政府會在分別六個範疇努力,促進經濟發展,創造就業機會:(一)鞏固市場制度優勢;(二)降低市場交易成本;(三)幫助開拓海內外市場;(四)推動基建工程;(五)培養本地人才和吸引外地人才;(六)強化既有優勢,同時注意因應市場變化,就新出現的經濟增長點及時回應業界的需求。就這些方面,我們需要部署好今後一段時間的工作。
在努力促進經濟發展的同時,我們要切實改善民生。隨�虒g濟好轉,香港就業情況有所改善,現在失業率回落到四年來的最低點。雖然近期職位空缺增多,個別行業甚至出現人手緊張,但整體失業率仍維持在5%以上,說明我們的一部分勞動力與市場需求之間呈現錯配。如今在經濟全球化的激烈競爭下,就業狀況的變動加快,無論是中產人士抑或基層市民,都感到更大的工作壓力。增加就業機會、紓緩失業問題,仍然是目前香港市民認為最需要優先處理的事項。特區政府注重維護中產階層和基層勞工的權益,我們會積極採取措施辦法,增加就業機會和加強就業能力。
我和各主要官員正在認真檢討每個政策範疇的施政綱領,結合香港的長遠展望和市民的期望,積極回應目前經過政改發展之後的政治及經濟情況。訂定推行政策措施的優先次序,重新安排未來十八個月著力落實的工作,目的就是貫徹既定的施政方針,集中精神於促進經濟發展和改善民生。
不同的政策目標之間,有時會發生矛盾。例如,我們既要減少空氣污染、改善空氣質素,又要確保經濟發展和民生所需的能源供應,同時還要避免成本過高,這就必須根據市民的意願,加強統籌協調,理順各項要求,達致相互配合,確保施政有序,這不是容易做到的。我和各主要官員會繼續透過各種渠道,包括「落區」,聽取大眾的意見,在民意基礎上釐定經濟民生工作的優先次序。這些工作的落實,還需要各位議員支持。為了讓立法會了解政府今後的工作計劃,這個重新安排優次的計劃,我打算在稍後訂出政府未來十八個月的工作優先次序後,多安排一次答問會,向議員們介紹政府的部署。
我們會繼續為締造和諧社會開展工作,與各界聯繫、溝通,促進包容、諒解,並增強與支持政府的團體和人士的合作,維護社會的穩定祥和。我在去年十月發表的《施政報告》中,講了積極推動特區與中央的接觸交流。除我以外,各主要官員,常任秘書長和公務員都將會更多到內地溝通交流。有關立法會議員與中央和內地的交流接觸的工作,在這方面要取得成就,還需要大家一同努力,釋出善意,衷誠互動。另外,作為一項重要的長期努力,我們會繼續向海外推廣香港的成就和地位,拓展商機,鞏固我們市民同感自豪的香港國際都會。
有關最近接連有兩位教師自殺,引起傳媒、老師、議員和市民的廣泛注意,讓我說幾句話。
一個人選擇結束自己的生命並非一個簡單的決定,背後一定有很多複雜的因素。但無論如何,結束自己的生命都是令人惋惜的,值得大家重視及思考。
香港是一個生活節奏急速的城市,不同行業的人都面對�茪@定的壓力,這些壓力來自多方面,有些與工作有關,有些則未必有關。無論是那一種情況,我都希望市民知道他們不是孤獨地去面對壓力,政府會繼續努力協助市民,讓他們加深理解自殺這問題,盡量防範未然,為他們提供協助。
過去兩天,社會就最近兩位教師自殺的原因,你一言,我一語,有不少討論。坦白說,我不知道兩位教師自殺的原因是甚麼。但無論如何,我們不應該憑片面的理解去猜測,將自殺原因強加給死者,這不僅對死者缺乏尊重,亦無助我們理性討論這個重要問題。
教育改革涉及課程和教學模式的轉變,無疑會為教師加添工作,亦帶來心理壓力,但我們不能夠忽略教改為莘莘學子帶來不少好處 - 我們見到小學生的學習較以前愉快和主動;中學生亦逐漸掌握自主學習的方法;學校減少了測驗及考試的次數,避免無謂的操練。根據幾年來不同的評估,香港學生的學習表現持續進步。所以我們要思考的不是停止教改或推翻教改。我們要思考的是如何為教師提供支援,協助學校推行教育改革。過去幾年,政府一直為教師提供支援,以後亦不會鬆懈。教育統籌局局長昨日便宣布了三項措施,幫助解決學校教職員面對的困難,減輕教師的工作量和壓力,動用的公帑也不少。如果大家有建議可以更好地支援教師或者利用公帑,我們樂意聆聽。
我從報章知道,根據學者的數字,教師的自殺率相對其他行業較低。不過生命無價,一宗個案對我們來說已經是太多。我希望每一個人都能積極面對人生,珍惜生命。
事實上,工作壓力對各行各業都有很大影響。市場變化和社會不斷提升服務質素的要求,使大部分香港就業人士的工作壓力近年來步步增加,對白領行業影響更在無聲中顯著增加。經過反覆考慮後,我會成立一個由公務員事務局、財經事務及庫務局及效率促進組代表組成的工作小組,積極研究從今年七月起,特區政府開始實施五天工作周的建議及具體落實方案。
我的構想是新安排將適用於所有政府辦公室,與此同時,為了確保政府繼續為市民提供優質的服務,新安排將不會適用於一些必需在星期六提供的櫃檯服務,不需要的服務我們會減少,但會保持政府每天都提供的緊急服務。
新安排實施後,公務員現時每週的工作時數規定不會改變,維持在每周四十四小時。因此,公務員編制不應增加。新安排對政府的開支或有輕微的影響,但另一方面,新安排亦有助政府辦公室節約能源。
工作小組會向政務司司長匯報進展,我們亦會充分諮詢公務員對於實施安排的意見。
五天工作周不但能讓員工有多一點與家人相聚的機會,亦有助刺激消費,對經濟發展和促進就業能產生正面的作用。我知道例如銀行界現時已積極考慮實施五天工作周,我希望其他行業亦會支持這個安排。
主席女士,根據我過往出席答問大會的經驗,議員的提問十分踴躍。我樂意採納內會的建議,把今後的答問大會由60分鐘延長至90分鐘。至於答問大會的次數,除了每年四次的既有安排外,日後若我和立法會都同意有需要就某一項特定議題舉行額外的答問會,我亦樂意出席及回答議員的提問。剛才我已同意將於稍後特別就政府未來十八個月的工作計劃額外安排一場答問大會。如果我們答問時間增多50%,又增加場數,我希望在任內將和立法會議員見面的時間增加100%
主席女士,我樂意回答各位議員的提問。
(待續)
完
2006年1月12日(星期四)
香港時間17時06分


