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勞工及福利局局長於勞工福利措施記者會開場發言(只有中文)
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  行政長官林鄭月娥今日(一月十八日)就有關多項勞工福利措施的執行舉行記者會。財經事務及庫務局局長劉怡翔、勞工及福利局局長羅致光博士、社會福利署署長葉文娟和財經事務及庫務局首席助理秘書長(庫務)朱麗芳亦有出席。以下是羅致光博士的開場發言全文:

  因為特首已經說了有關政策改變始末的重點,所以我會盡量簡單,讓大家有多些時間發問。

  這個投影片告訴大家,亦如剛才特首所說,整個有關將(長者綜合社會保障援助(綜援)合資格)年齡定義的調整,是源於在二○一五年的《人口政策——策略與措施》報告,當時有一句比較清楚的說法:「勞工及福利局亦會檢視現行社會保障制度會否減低年長人士繼續工作的意欲。」

  到二○一七年一月十八日,《施政報告》公布多項如何改善社會保障的措施,譬如包括將(普通)長者生活津貼的資產上限提升、增加一個高額的長者生活津貼、取消俗稱「衰仔紙」(獨立申請綜援長者的親屬須提交經濟援助聲明)的工作等,當然包括這個調整長者綜援的年齡定義。

  剛才特首已講得相當清楚,主要的目標是如何幫助60至64歲的健全成人能夠得到適當的就業支援,目標本身與節省開支沒有關係。

  最近有一些誤會,所以要利用這個時間簡短向大家講。剛才特首都有提到,第一就是,現正或曾經領取長者綜援的60至64歲人士不受影響,不論他健全與否,在今次制度沒有任何影響。就算在未來一段時間,譬如今天正領取但後來離開一段時間又再回來(綜援制度),他仍然不會受今次調整影響。

  第二就是,殘疾和健康欠佳的人士亦不受影響。因為他們在59歲或之前領取的綜援金額,與今天60歲以上人士的金額一致,所以他不會拿少了。

  大家應該都知道,這些55至59歲領取綜援的人士頗多身體都欠佳,數字大約是有70%的55至59歲的人士,都屬於健康欠佳或殘疾的人士。這班朋友就算我們調整(長者綜援合資格年齡)60歲至65歲,他(即健康欠佳或殘疾人士)獲得綜援的所有安排都沒有變化。

  重點是60至64歲健全成人仍然領取綜援的朋友,對於這班朋友,我們希望能夠做到的是,他當然會繼續以健全成人身分得到基本生活保障,以及就業支援,同時大家都知道他們會獲豁免公共醫療收費。

  剛才特首提到,這個我們叫全新的一個項目,叫「就業支援補助金」,英文叫Employment Support Supplement。這個項目是向每個60至64歲的健全成人(發放),因為其他若非健全的60至64歲人士而言,他基本上都是領取較高的金額,所以是沒有分別的。

  剛才特首解釋,我們由二月一日開始,綜援(標準項目金額)將根據通脹調整,所以單身健全長者與單身健全成人標準金額的差額就是1,060元,即是只要他是健全成人,就可以領取1,060元這個給予60至64歲健全人士的金額。

  如果他得到就業支援又成功求職,他同時可以獲得(最高)2,500元的豁免計算入息,即除1,060元外,如果他工作,現時如要獲得2,500元的豁免計算入息,大約他要賺取4,200元,因有部分會扣起,但整體可以保留的入息就是2,500元。

  剛才特首提到關於就業服務的支援。現時我們有41隊(自力更生綜合就業援助計劃的服務),我們會延續其服務至二○二○年三月三十一日。

  其中我們有些工作要做,因為我們希望不斷優化就業支援。其中一個重要的地方,大家知道社會福利署委託非政府機構幫助這班朋友,但同時勞工處亦有向中高齡人士提供就業服務,整體上勞工處亦有很多服務,特別是協助就業的服務,可能會適用於這班朋友。大家可能亦知道,僱員再培訓局都有提供一些訓練予這些朋友。所以我們希望未來加強就業支援計劃下三個部門的合作,能夠做到一個接近所謂一站式的支援予有需要就業支援的朋友。

  另外,我過往都有提及,在立法會最近的辯論都有議員提及關於豁免計算入息的安排。

  較早前我已公開表達,這個問題我們會探討如何優化,令到有工作能力又願意出外工作的朋友,可以得到更大的動機,透過就業改善生活。這個工作當然不單適用於60至64歲人士,亦會適用於所有領取綜援的成人,甚至包括今天不少65歲或以上領取綜援的長者,他們都有工作。所以這個豁免計算入息的方法,若我們優化後,亦會適用於所有類別的人。

  我作出補充至此,稍後有機會再回答大家問題。
 
2019年1月18日(星期五)
香港時間14時52分
即日新聞