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以下是行政長官曾蔭權今日（五月十九日）下午於立法會出席行政長官答問會的開場發言：
主席、各位議員：
今日我會重點講最近社會民生施政的發展。
最低工資在五月一日正式實施。這是香港社會發展的重要里程碑。我在這裏親身感謝各位議員在審議有關法例、制訂最低工資水平及落實最低工資過程中給予我們很大支持；大家本着求同存異、互相包容的精神，去實現這項重大的社會改革。
我於二○○七年的施政報告中訂出落實最低工資立法的策略。由理念，到工資水平，到執行細節，勞方、資方都有不同意見，大家的利益是不一致的。今天能走到這一步，實在很不容易。落實最低工資過程中，會有大小爭拗，會有各式各樣的問題需要我們共同解決。官、商、民三方都要從社會整體利益出發去解決這些矛盾。但我有信心最低工資制度全面落實，基層工人的工資水平會提升，香港工人一定會從中得益。
在職貧窮及貧富差距方面，是近年突出的社會矛盾，也是我施政的重點所在。推行最低工資與實施新的交通津貼計劃，都是為了應對這些問題。
財政司司長今年發表預算案之後，部分政黨及議員重新提出全民退休保障，批評預算案沒有解決這問題，以這一點作為否定今年預算案的理據之一。
在座不少議員都有參與近二十年來圍繞退休保障的爭論。今天推行的強積金制度，是當年主流民意反對政府提出的老人退休金建議的情況下，得出來的社會共識。目前社會人士提出全民退休保障的各種方案，與當年老人退休金相比，有兩項關鍵的共同元素：一是不論供款多少，人人有份；二是隨收隨支，由現在一代人供養上一代人。這兩項元素正是當時爭論的焦點，沒辦法得到社會共識，現行的強積金計劃，就是在這情況下而誕生的。
我們關注人口老化的問題，亦留意到這問題會嚴重影響全民退休保障制度的可持續性。能夠負擔供養退休人士的年青人相對越來越少，但全民退休保障的開支則越來越大。在這個情況下，為免制度陷入破產危機，政府難免要透過加稅，作出更大承擔，亦難免要立法強迫僱員和僱主背上更大的供款擔子。我認為，短期內要強求社會在這問題得到共識，去進行如此重大、影響深遠的社會改革，是不切實際的。
與其將時間消耗在沒有結果的爭論上，倒不如做實事，優化現行保障制度。這比開啟另一場更激烈、更分化的社會政策辯論，來得更有建設性。目前政府和積金局正緊密合作，檢討和優化強積金制度的各項安排。我們亦會繼續在長者福利方面下工夫。
在政府工作多年，我認識到在民生政策上，拿捏平衡點並不容易，有人認為福利太多，會改變香港人拼搏的核心價值；有人認為貧富差距愈大，政府更要主動積極去進行財富分配。
實情這幾年政府已投放大量資源去改善民生。我們看看二○○七年第三屆特區政府成立至今，在教育、醫療衞生及社會福利的開支，由１，２２３億元增加至今年預算的接近１，６００億元，升幅三成，遠超過同期本地生產總值的增幅。今屆政府能維持這個開支趨勢，是因為我們經濟蓬勃，公共財政充裕。
但繁榮並非必然。大家不會忘記亞洲金融風暴後的長時間衰退的苦況，我們亦慶幸有足夠儲備協助香港渡過經濟低谷。任何引致政府經常開支增加的措施，政府官員都有責任細心研究，反覆審視，以免禍及將來。
在樓市方面，過去半年，雖然短線投機活動已經收斂，但私人住宅樓價仍然持續上升，個別屋苑樓價已超越九七年的高峰。政府的政策目標，是要樓市健康平穩發展，市民安居樂業。我們會確保有足夠土地供應。在賣地政策上，會更主動和更積極推出土地。面對資金氾濫和利率超低可能帶來的樓市泡沫風險，我們會時刻警惕，密切留意市場變化，有需要時會毫不猶疑再度出手，保持經濟、金融穩定。
我明白市民對現實生活有怨氣，其中一個主要原因是樓價高企，令不少人，特別是中產階層，失去置業盼望，買樓難困擾很多香港人。我去年宣布推出「置安心」計劃以及一系列房地產措施，就是希望以較整全的方式，穩定樓市，協助市民置業。我注意到社會上仍有不少聲音，要求政府在供應土地、建設公屋、資助置業方面做工夫。我會繼續虛心聆聽各界意見。
我最近一年到過北京、上海和新加坡，見到當地發展迅速，大型建設先後落成，城市面貌煥然一新。但當我們看到香港各項基建項目都「好事多磨」，我為香港的持續競爭力擔心。
我注意到社會上有意見認為，部分政黨、政客在大型基建項目快將上馬之際，借環保、保育之名，利用法律程序或其他手段加以阻撓，為求達到一己的政治目的，不惜損害香港整體和長遠利益。有意見質疑那些阻撓基建工程的政黨、政客要追求的，究竟是環保、是保育，抑或是拒絕經濟發展、拒絕創造就業、拒絕香港與內地進一步融合？這些意見值得大家冷靜和客觀地深思，但我無意在這裏討論這意見，市民大眾有自己的判斷。我想強調，特區政府是會嚴守法治的，我們必會循法律途徑處理現時面對司法覆核的挑戰。但我很相信，支持以基建帶動經濟發展，創造就業，推動香港與內地進一步經濟融合，同時顧及環境及文化保育的需要，是切合市民福祉的。
無論如何，香港之所以成功晉身國際城市，香港市民能夠安居樂業，正是因為我們一直以來是用「務實」的態度來經營香港，建設香港。務實是強調平衡，是着重兼顧不同階層利益，是講求多元包容。這種務實精神是香港的核心價值之一。
市民對於不斷的政治鬥爭、對於嘩眾取寵的口號已感到厭倦，今天我們所需要的，是有更多人願意為建設香港多做實事。
多謝大家。
完
２０１１年５月１９日（星期四）
香港時間１５時４６分
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