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李國寶議員：請問特首，金融海嘯後政府是否擔心，香港的金融業監管變得過於保守，影響香港作為國際金融中心的發展呢？
行政長官：我們對於金融海嘯後帶來的後遺症，特別是監管制度，我們一直都有跟進，而且香港特別有參與金融市場穩定委員會，這是G20以下的機構，我們是成員之一。最近關於評估機構需要的監管問題，我們亦在跟進，希望明年當全歐洲落實時，可以同時一起落實監管有關credit rating agency信貸評級機構。但我們所做的是穩健的，能夠反映香港市場的實際需要。我們不會倉卒去做，但永遠不會落後。我們對香港的監管制度能與國際接軌是十分重視的。我想李議員你會放心。
甘乃威議員：特首，剛才很多同事都說，你在開場白說重點將會改善民生，亦說希望市民會分享繁榮的成果。但是繁榮的背後，是否要犧牲少數人的利益呢？我不知道特首進來的時間，有沒有看到菜園村的居民，鍥而不捨的常常來到這裏請願。大家看到在政改通過的那天，村民其實亦有來到這裏，說當時副局長承諾他們有會面，但最終卻開不了會，我不知道當日特首叫村民搬遷的時間，當時有一個承諾，希望有一個農業復耕的計劃，由村民自己出錢買地，自己出錢蓋房子，讓他們實現重建家園。但是，到現在已經這麼多個月，村民現在找到地方了，但是政府百般阻撓，不發還復耕的牌照給他們，因為沒有復耕的牌照，他們就不能蓋房子，不能重建家園，有八十六名村民希望能夠蓋房子，重過他們菜園村的生活，我想問特首，你如何去幫助他們？
行政長官：現在菜園村的安置已經做得不錯，有些農戶如果有困難，甘議員你應該明白，要確實他們是真正務農的，以前務農，現在繼續從事務農，我們樂意幫助他們。困難是，有沒有證據他們以前是從事務農的呢？可否幫忙一下呢？我們從多方面協助他們找出以前務農的資格，也找了嘉道理農場幫忙一起做。我相信如果確實他們以前是做務農的，他們要繼續做務農的話，我們樂意幫助他們。所以在這方面，我希望你明白我們目標一樣。最大問題是，如果以前不是務農，現在突然改為務農，便要確實他們為何這樣；若他們以前務農，將來根本不想再務農，只是想找農地蓋房子，那是另外一種問題。我相信你也明白。
甘乃威議員：特首，我不知道你有沒有跟菜園村村民傾談過，村民是一家三代同堂，爺爺、兒子和孫兒，你要他們證明一家三代均為務農，確實是不切實際，我們期望村民是真的能夠自力更生，重現這個村、這個家園，是他們最重要的目標。村民又問，十月便要他們搬走。特首，第一，你會否落村和他們傾談？第二，究竟能否使他們先搬遷才清拆？若否，十月你們是否抬他們出村外？是否能夠承諾，先讓他們建好村了，搬遷了，才清拆菜園村呢？特首，你有沒有這個承諾，見見他們呢？
行政長官：甘議員，你離開了不是說務農的問題，你是說我們不要清拆（菜園村），一定要全部搬遷好了後才清拆。我告訴你，這個問題在議會內已談了很多次，亦辯論了很久，是三整天，社會方面亦有大規模的反思和討論。我相信大大小小的問題我們也討論過，不需要特首專程去一次、做一次戲，無需這樣。最重要的是，現時有務農的，我們盡量去協助他們繼續做務農，如果他們要這麼做，我們幫他們這麼做。但是遷拆的日期，因為高鐵在內地已經興建了很多、很快，我們已經落後，我們一定很希望接着高鐵能如期在2015年通車。在這個情況下，十月底遷拆菜園村是會如期舉行。但之前我們有甚麼方法幫助的，任何的（方法），以前做務農的，繼續想從事務農生活的居民，我們願意全力幫助他們。我希望大家正視這方面，但並不是說我們一定要，現時如何再造一條村，搬遷了之後才能清拆這件事，這方面我們不能應允。
李慧琼議員：主席，特首先生，你剛剛回答就着樓宇買賣會否立法時提到，「九招十二式」的好處就是更快、更準確和更靈活。你亦認為，你亦承諾，如果當「九招十二式」無效時，你會考慮立法。主席，特首，其實我真的不明白為甚麼一個指引，特首你會覺得較立法更有效？大家都明白，這個「九招十二式」的執法單位是地產建設商會，根據我的理解，地產建設商會在過去，好像沒有懲罰過任何一間地產商。所以在我們普通市民來說，立法一定是較指引來得更有效，況且，其實立法做與不做是發放出一個很清晰的信息給市民，政府會否致力維護市場公平，尤其是在現時，當日日市民都在埋怨樓價偏高，當市民日日在懷疑地產商造市時，特首你會否覺得你這一刻還不應承立法，甚至在十月的《施政報告》也不願意承諾拿出立法框架出來，你會否擔心給予市民認為你偏幫地產商呢？
行政長官：我很相信我們所做的事，特別對於由天匯事件引發出來的我們一連串的工作，我們所進行推行的「九招十二式」的成效，大家是有目共睹的。還有一件事希望你們不會有誤解，就是我們拒絕立法，我完全不是這個意思，我的意思是，我們現時行政手段已經一步到位，已經落實了我們所做的工作，你所擔心的問題，現時應該可以處理。昨天在這個會議室裏，覺得還有一些漏洞的，我的同事亦說明了我會作出跟進，特別是他們取消買賣的情況下，我們是否可以有更大的透明度呢？我們會繼續跟進。立法程序經過首讀、二讀，再辯論的時間是很多的，是否能夠回應每一個買賣環節呢？亦是有疑問的。但我完全沒有排除這方面，如果緊急的話亦不需要等待至十月。最重要的是我們現時先做好這件事，如果不能奏效的話，跟着我們就會立法。現階段我們也要研究一下，立法的可行性和幅度究竟應該如何？要考慮清楚這些問題。但我告訴你們，我們不會容許，我已經說過很多次，我們不會容許任何虛假的買賣、托市、造市的情況出現。
李慧琼議員：特首先生，我希望你考慮一下市民的觀感。剛才特首回應我的問題時說過，擔心立法需時，亦需要很長時間討論。其實當局正在檢討和修訂《商品說明條例》，監管不良的營商手法，亦會把它擴大至服務業，在保障消費者方面踏出了第一步。其實會否在這方面包括樓宇買賣，會省卻一些你剛才所講的立法的時間呢？會不會考慮這方面的意見呢？
行政長官：甚麼都可以考慮。但是商品條例所說的商品，而這並不是一般性的商品，很多條款亦不一定適合使用。但我覺得最重要的是，不管甚麼方法，最主要是有效或是無效。如果我們現時的「九招十二式」是無效的話，立即要進行立法；如果立法更有效時，我們就會進行立法。問題不是我們在沒有需要時去做這件事，我們覺得有需要就要做，但我完全沒有排除我們要做。我們要做時可以快速進行。但我覺得我們現在做法更靈活、更快捷，我亦完全沒有排除立法上的可行性。
梁美芬議員：談起陰陽失調，香港早前的政局真的出現了陰陽失調的局面。不論是香港的政局內部或是中央與地方之間，都出現了很大的失調。其中，「五區補選」聲稱做「五區公投」，令香港的政治氣氛變得緊張。雖然現在政改獲得通過，我不知道這算不算陰陽失調的情況有所改善。但當我落區時，仍然有很多市民追着表示，香港的立法會制度及條例，的確容許議員辭職，辭職後立即再選，選完亦可立即辭職。譬如他們重回議會後，正如今日的情況一樣，很多事都是優先處理的。立法會條例出現這樣的漏洞，並非只有我們議員有這樣的感受，市民亦感受到。所以就立法會條例的修訂，我記得林瑞麟局長提過，如果政改方案通過後，政府會在地方立法上積極的考慮。本人前陣子提出一個私人修訂，我不知道「上會」的命運如何，就算能夠「上會」，似乎在政治現實下，私人修訂也未必能獲得通過。所以我想問，林局長曾經講過，我的建議提出已辭職的議員在任期內不可以再參加補選是不夠「辣」的，我想知道政府現時在打算修改立法會條例的方向和時間表是怎樣？
行政長官：我想市民大眾對於突然辭職、突然再參與補選、創造補選而浪費大量公帑有很多意見。有關你剛才所講以及林（瑞麟）局長所講的，我們正在跟進。我們正積極跟進，堵塞這些漏洞，希望這種情況不會再發生。
梁美芬議員：剛才我問到，本人的建議是對已辭職的議員小懲大戒，在任期內不可即時再參選。好像政改方案獲得通過，有議員已表示，若方案獲得通過後他會考慮再辭職一樣。如果這樣的建議不夠「辣」，我有想過在某些情況下不舉行補選，例如讓議員順序排上去。究竟現時修改立法會條例政府所考慮的方向是怎樣？
行政長官：具體方法有好幾種，但亦有憲制上的限制，基本法對被選權方面亦有所規定。我相信你剛才所講的反映你在這方面很有研究。你可否就有關意見與林局長商量？我可以告訴你，我們正積極跟進，處理的方法有幾個。但剛才你所說的候補議員建議，我相信現屆政府很難做到。原因是我們在選各位議員時，沒有告訴議員和選民有這樣的安排。如果要做必須在2012年後才能推行此方案，因此只可以探討其他方法是否更加有效，並可以在今屆政府實行。我相信你可以就你的意見與林局長商量。我可以告訴你，我知道這是市民關注的問題，似乎有人濫用了選舉的安排，我們希望能盡快堵塞這些漏洞。
（待續）
完
２０１０年７月１３日（星期二）
香港時間２２時３５分
