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劉皇發議員：特首，我問的問題和黃宜弘議員所提問的是有一部分相似的。今天的天氣仍然很熱，但天文台預測幾天後會下雨，甚至有可能會刮颱風。每逢刮風下雨，大家都關注會否引發山泥傾瀉、水浸街頭的情況，更加會擔心可能會有樹木倒塌的發生。這些事件亦會引致人命傷亡的個案，請問特首會否考慮教導市民用眼看來驗樹的方法呢？目視即是用眼看。
行政長官：就我所知，檢視樹木的安全，所謂目視評估是一個國際公認的檢視方法，而我們同事檢查時亦會用儀器。但我剛才所說，劉議員你要明白，他們要看管的樹木在市區裏超過一百萬棵，雖然定期做，但是否能十全十美，樹木都不會倒下傷人呢？這是我們要特別關注的地方，但不是簡單可以做到。不過有一點我完全同意，剛才我回答黃宜弘議員的時候也講過，風季和雨季來到之前，我的同事會加緊工作，跟進的每個工夫都會做到足，做得更好。我們這方面會盡力去做。但是你也知道，樹木辦幾百個同事加上其他同事一起去做，但樹木的確很多，有時一棵樹看起來很好，沒甚麼的，不久突然有白蟻侵襲，很快變壞，外面未必看得到。用機械逐棵查看也不是辦法。資源沒辦法做到這件事，亦沒有其他國家會每棵樹定期在市區這樣做。不過，經過這幾次不尋常並且很不幸的意外，政府會特別關注這件事情。我希望與區議會一起合作，不光是我們去看管樹木，希望區議會、每一個居民對周邊特別是路邊的大樹發現甚麼不尋常，如有白蟻等情況突然枯萎，可以盡快舉報。我們會盡快跟進。
林大輝議員：特首，我想再次恭喜你，在你領導下2012年政改方案終於順利通過，我希望政府現在能集中精力和資源解決社會民生及經濟問題。時間過得很快，我相信特首記得去年在答問大會，我曾經代表業界向你提出有關修改稅例39E機械折舊免稅額的問題。這條稅例在二十四年前，1986年，當時立法的原意，是針對公司意圖避稅，好像飛機租賃、船泊租賃，並不是針對辦實業的工業界。在1992年修訂時，希望鼓勵多些香港公司留在香港發展工業。但時移世易，今日製造業北移已是不爭的事實，但現在廠家如果將買回來的機器放在國內廠房做生產，增加生產能力，便立即沒有機械折舊免稅額，令廠家非常憂慮、擔心和矛盾。第一方面，廠家希望配合國家的政策，升級轉型做內銷。第二，升級轉型後，沒有稅務同一的地位，還要被稅局追稅。這幾年，業界通過多方面渠道和方法向政府反映他們的訴求和實際情況，亦哀求政府檢討和修改稅例。在修改稅例方面，業界明白會令政府在執行上有困難。正正因為有困難，希望政府積極進行，快些解決這個問題。處理了這麼久，在今年三月，政府部門將這個問題推給一個叫稅務聯合聯絡小組去跟進、研究和檢討。現在已過了四個月，在我們業界來說一點進展也沒有，對我們一點回應也沒有。我們不知道這個小組做了甚麼？有否展開工作？有否時間表？有否線路圖？我們真的一無所知，特首在去年答問大會已經回答，如果修改稅例可方便並對香港公司在國內操作有幫助，政府會多聽意見及考慮．所以我非常珍惜今次答問大會的機會，可正面將這個訴求再次告訴你。已經過了一年，亦沒有甚麼進步。
我的問題是，特首可否真真正正明白業界這個嚴重的問題，急業界之所急，可否親自督師去處理這個問題？或者最少問問聯絡小組，給我們一個時間表，究竟何時檢討？何時完成檢討？可否修改？讓我們有個希望、有個結果，讓我們的工業可繼續發展下去。
行政長官：具體的稅務問題，我希望林議員和陳（家強）局長繼續跟進，我不能跟進條例中每一個執行情況和修改。但我知道，我們的稅制一個很大的原則是地域收稅。當任何資產、任何工序、任何經濟活動離開香港，我們有不同的處理方法，可能有更大的問題，而非單單折舊方面。不過我明白，你背後意義是甚麼，減少內地製造商財政上的負擔。我相信你一定了解，有些問題是不可能解決。對於與區域性稅制方面有違背時，我們執行很艱難。在具體的問題上，我相信還有其他方法。你對這方面很熟悉，我希望和陳家強局長商量及跟進，如果真的有問題時，還有財政司司長，然後才到我去處理。我相信你一定可以做得到，你和他也很熟。
林大輝議員：特首，請你相信我，這兩年我真的鍥而不捨和政府不同的部門跟進，方剛議員、林健鋒議員、梁君彥議員亦和我一起處理這件事。我們已鍥而不捨將意見反映，將業界實際情況反映。你們所說的理由我們很清楚，但不代表聽了你的理由，就膠着狀態不去處理。為何今次我珍惜這個機會向你提出，很坦白是因為我求救無門，我不能眼見業界一直不知如何升級轉型，一直給人追稅收，他們不知如何做下去．我問你是希望你親自給一些意見，或是給一些力量給政府部門加緊去做這件事，事實是我求不到他們便求你，我不知道還可求誰。
行政長官：剛才我所說，你要明白最主要的原則是關於地域收稅問題。如果我們脫離這個原則，很多不應該收的也收了稅，應該收的卻收不到稅，影響整個稅制的概念和執行，會出現其他漏洞。為何長時間不能夠履行所有要求，我想這是原因所在。可否這樣，你和陳（家強）局長討論，如果他認為不能做到，我亦未必可以做到。原因是如果脫離了剛才所講的，如違背了地域稅制，我們亦沒有辦法做得到。脫離稅制會影響很多人，我們很想．．．．．．
林大輝議員：我同意你未必可做得到，但你可否嘗試去做？
行政長官：可否這樣，我會和陳（家強）局長討論，亦會和曾（俊華）司長討論這個問題。
李華明議員︰主席，我心中有個很大的疑問，就是五年前你選第一次特首的時候，陳偉業提名了你，但剛才他對你這般的吵鬧，到底是他變了抑或你變了呢？不過這不是我要問的問題。
行政長官︰我可否選擇答這個問題？
李華明議員︰我要追回一個很重要的問題，剛才那個只是我的前言。我收到很多電郵，要求民主黨不要放棄跟進天匯事件，李永達早幾天到酒吧觀看世界盃，也有個市民指着他說，李永達你千萬不要手軟，一定要追天匯事件。我剛才的同事也有提到天匯。特首先生，我想說，政府現時提出一個保障消費者的修訂，諮詢文件很快便會推出，是修訂《商品說明條例》，再包括更多東西，保障更多消費者，尤其是瑜伽、美容，我們也要盡量幫助，那些最多一萬數千元，買樓說的是多少錢呢？尤其是談一手樓，莫說七萬元一呎那些，七百萬元的樓也是很多錢的樓，對市民來說是一生的積蓄，但他們面對甚麼保障，政府能捍衛消費者去買樓？一輩子只買一幢房子。現時說，《商品說明條例》不包括買樓這個保障。剛才你回答同事的問題時說會研究，已經十多年了，法律改革委員會提及過這個問題，消委會很多年前已經提過要立法監管售賣樓花，到今天我希望天匯事件幫我們有正面作用。特首先生可否幫助市民，在買樓的時候有多點保障、盡快立法？
行政長官︰我堅信私人住宅買賣一定要公平，一定要透明，絕對不容許任何虛假的交易、造市、托市，使混亂的資料可以在市場上發放。跟進天匯交易的工作，在現時我們提供的文件都能看得見，但這件事涉及刑事調查，我不方便在這裏談及詳細情況。但我向你保證，我們會利用天匯事件，將現時樓宇買賣如果有不透明、不公平的地方，盡量透過這個機會解決，將問題真正處理。處理的最好手法，我們已經採用行政手段，比立法程序更快、更準、更具靈活性，但我們完全沒有說我們不會立法。最重要的是我們那幾招、那幾式是否生效，不夠的話，我們再加招式，如果再不夠，我們會做更多，但一定要公平，投資者、發展商都得到公平的處理、合理的回報，另買家也得到公平的處理，使他們在樓宇方面的投資覺得是對的、是值得的，沒有人欺騙他們。我們一定從這方面着手去做，任何可以去做的我們都不會放棄。我們沒有說過不立法，但最重要的是如何處理面前的問題，先解決它，如果這些都不生效的話，我們一定會考慮立法。還有一件事，你看見我剛才所說，與普通商品不一樣，處理這個問題時，如果我們能夠說服所有香港發展商，大發展商不是有很多個，一起同心合力，以香港大體為重、以香港的整體利益辦事，對這件事做到公公平平的時候，對他們也是好的，大家公平競爭處理這件事會更好。我想，對於市民，對投資者來說，特別那些用儲蓄買樓房，可得到充分的保證。
李華明議員︰主席，我不知特首是否真的脫離我們的群眾。你曾經說過，市民（覺得）貴就先不要買，等（價格）下跌才買，問題是發展商可以「擠牙膏」般，一點點擠出來，透過地產代理神神秘秘地托價，問題是發展商擁有無限的資源、資訊，用盡策略誘導、誤導消費者買樓。問題是政府如何解決這個問題，特首可否在這裏承諾十月《施政報告》提交立法框架，不要讓我們再等？
行政長官︰剛才所說的問題就是「九招十二式」的主要目標，如不奏效就立法，就是這麼簡單，不需要等多久時間。不奏效我們即立法。
（待續）
完
２０１０年７月１３日（星期二）
香港時間２２時００分
