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張文光議員：政改諮詢已經過了一半的時間，特首心裏面應該明白，只聚焦在政府所提出的二○一二年方案是不能夠解決當前的政制爭議。民主派有一個意見，特首亦都應該知道，就是認為二○一二年要雙普選，或是起碼一七和二○年要真普選。
我想問特首，你怎樣看這個意見呢？包括了一七年的特首的提名是不應該篩選的，以及不高於二○○七年的標準，和取消所有的功能組別。特首你會不會將這個意見向中央政府反映？甚至你會不會爭取這個意見得到落實，而令到政制長久以來的爭論得到一個解決的基礎和鑰匙呢？
行政長官：在二○○七年人大常委會的決定，給予我們一個好好達到普選的基礎，裏面說出我們在二○一七年可以普選行政長官，而普選行政長官的方法在基本法四十五條中有一個框架，決議案亦給予了我們一些提示：二○二○年隨着行政長官普選後，立法會全體議員都可以普選產生。這是很好的範模，好好的里程表。
我們現時目前要做的，就是無論如何使到這種發展的動力不要在二○一二年斷絕，所以目前我們要做的，一定要針對性使到二○一二年達到共識，能夠在將來那兩組選舉方法中，較現時的選舉方法，在民主角度上有所進步，這是最重要做的事。有了這個衝力才能夠再有氣有力再衝前在二○一七年做好普選行政長官。
所以，當然我們說要達到普選方面牽涉了很多問題，包括張議員剛才提出的功能議席存亡的問題，關於你所謂「真普選」，我再補充一句，我們所說的普選，當然是真普選，沒有所謂的「假普選」這回事。但最重要的是，我們如何能夠使二○一二年得到共識呢？是把一些我們知道我們所能做到的範圍之內，在這幾個月內沒辦法可以達成共識的問題，不能夠聚焦處理的問題，一定要放在下一步才處理，否則的話，二○一二年我們真真正正不可以達到共識的時候，就會真的原地踏步。
我真的很希望我們接納了這個很嚴肅訂定了的普選時間表，在二○一二年，我們盡量集中火力，集中我們共同的智慧，我們共同的努力，使到我們現時的制度可以更加改善、更加民主，使到我們有一個好好的基礎，能夠達到二○一七年的普選和二○二○年的普選。
如果我們再將這個議程表無限的擴張，加入一些我們現時沒有辦法解決的問題，包括你剛才所講的，我們解決功能議席存亡的問題，我覺得這件事是將我們現時所有的一線希望，這個工程已經是很艱巨，都化為烏有。
張文光議員：主席，民主派現時與政府之間能夠解決問題，或者能夠尋求共識，其實亦只得一線的希望。當然我們是有分歧的，你只是聚焦於政府提出的二○一二方案，我們渴望解決二○一七和二○二○年的真普選問題，然後去迎刃而解處理二○一二的過度。這個分歧是全世界都知道，擺了出來的。如果你要解決這個分歧的話，你是否即使你受到權力的限制，或者受到所謂「五步曲」的限制，你是否願意安排民主派與中央溝通、對話，去解決這個分歧呢？這個問題如果不能夠提出來在議事日程上對話時，你又如何能夠定斷這個問題是沒有基礎的呢？這個問題現時是不能夠處理的呢？這個問題一定要在十年後才能夠觸及的呢？
行政長官：首先，我們現在今次要解決的事，是香港要解決的問題，是不關中央政府的。（中央）在二○○七年已經給了立場，說得很清楚在二○一七年會發生甚麼事，二○二○年可以發生甚麼事，二○一二年可以發生甚麼事，現時工作在我們那一方。
當然，我自己一定會主力去處理二○一二年方面，能夠將我們的分歧，任何的分歧達到共識。政府提出的並不是方案，是一種方向性的諮詢文件。當中有很多可以改善的，可以帶出一些問題大家傾的。當然我們一定要根據二○○七年人大常委決定的框架來辦事，但亦有空間可以傾的。如果你覺得你對於二○一七年普選有些甚麼意見，對二○二○年的普選有甚麼意見，當然你有權發表的。我只是勸各位的就是，當我們要處理二○一二年的工序時，一定要集中處理這件事，有些問題可能要慢一步才能處理到。緊急的事就是一定不要令香港市民失望，重蹈二○○五年所發生的事，就是原地踏步。
無論如何，最主要的第一個首要任務，就是能夠在二○一二年可以達成共識，改變現時兩組的選舉制度，使到更加民主、更加開放、更加多人參與。
吳靄儀議員：多謝主席。主席，在本會門外集會的市民，成千上萬的市民，就高呼功能組別不代表我。我想請問行政長官，功能組別代不代表普通市民呢？如果代表的話，為何只有一小撮人可以投票呢？如果不代表的話，他們代表誰呢?
行政長官：至於功能組別，現時在香港的政制設計中已運行了相當長的時間，是直到九七年前已設計了的範圍的一部分，亦是我們現時建制中不可分割的一部分。我們現在要處理的問題，我知道有不同的意見，特別是對功能議席將來的存亡問題。剛才我亦與張文光議員說出我們方面的意見，但是我覺得處理這些問題後，我們一定要回到我們的本位。雖然我們一定聽到個別的意見，不同的意見關於功能組別應如何處理，但我已說過，更優先要處理的是二○一二年選舉的安排。
吳靄儀議員：其實我的問題很簡單亦很簡短，就是問功能組別代不代表普通市民呢？特首是否已經默認了，其實功能組別真的不代表市民，但是他沒有辦法處理呢？主席，其實這個問題已經很嚴重。我不知道特首有沒有看過戴高禮這個圖，這個圖顯示即使在功能組別的範圍裏面，在二十多萬的選民裏面，其實其中有六個議席已經佔了八成。即是說，有二十四席是少於五萬個選民選出來的，二十四個議席，是少於五萬個選民選出來的。這麼嚴重的事情，又怎能怪市民說功能組別不代表他們呢？那你是否現在這幾年間甚麼也不會做呢？
行政長官：我一定知道尊重個別人對功能組別存亡的不同意見。當然，有些人覺得功能組別不代表他們。
吳靄儀議員：對不起主席，我想問行政長官可否老老實實地說，你其實是否也同意外間的人所說，功能組別真的不代表他們？
主席：吳靄儀議員，你已經問了你的問題。
行政長官：我覺得功能組別當然有其代表性，有些是代表工人階級，有些代表商界利益，有些代表專業人士，有些代表個別組別，更有些代表地區智慧，地區代表。不同的代表性，他們當然是有的。但當然有些人覺得他不代表他，這一點也不出奇。我亦覺得無論是行政長官，又或是個別立法會議員，你可問問各位議員，外間的市民是否都承認你們的代表性呢？一定不可以。我們不能強求。但問題是，我們要解決的就是，如我剛才所說，在這個階段，我們討論這個功能組別的存亡問題的時候，我覺得對於我們現時想達到最重要的工序，就是在二○一二年達到一個共識，能夠讓我們改善現時的選舉制度，是更加困難，更加達不到。
黃定光議員：早幾日星期一文匯報有報道，特區政府會應公眾的訴求，增加邊境的商業發展，計劃在落馬洲、文錦渡和香園圍這些口岸，增加跨境商貿發展的規模，以配合長遠的經濟發展，而且會開放、放寬古洞北、粉嶺北這些新市鎮的地積比，就此我想問一問行政長官，對增加跨境商貿發展的規模，不論計劃會是怎樣？具體發展些甚麼項目？若果要收地的話，政府在諮詢和補償方面，會怎樣吸收這一次菜園村的經驗，盡量減少糾紛？
行政長官：每一次、每一次社會有事發生的時候，我們都盡量要分析情況，意思是甚麼；另一方面，希望能夠爭取我們的經驗，面對同樣的問題的時候，能夠掌握得更加好，解決得到它。今次高鐵的建造亦給了我們很多的教訓，亦明白市民對於現在收地的情況和以往很不同，需要從新的角度看這個問題。但我們的政策要保障公帑，亦要保障普羅大眾的利益來辦事。對於新界裏面新城市新的發展方向，這個是從我在《施政報告》提出的十大工程的項目而來，這些新市鎮當然是由新界裏面來，新發展的地區。每逢這些過程之中，我們一定會充分諮詢，而且我們的發展模式和以往的發展模式是不同的，不像沙田、大埔這些高樓、高密度，現在是低密度的發展，而且它們的發展一定要考慮鄰近，特別是深圳區的發展，可不可以從互補性的方面來做，交通網亦要考慮這方面，我向你保證，當我們真的做具體發展的時候，一定會有充分的諮詢，在藍圖方面、收地方面，我們盡量減少，藍圖方面盡量透明度高，使大家能充分溝通，使這件事能順利落成。
黃定光議員：剛才行政長官答覆的問題裏面，這次發展邊界的特點，就是和內地的關係相當密切，和廣東省政府和深圳市政府的合作要更加要加強。我想問一問行政長官，這次和內地的諮詢和溝通情況會是怎樣呢﹖
行政長官：我只是向你說一句說話，黃議員，就是我們現時香港特區政府和廣東省的領導的溝通，特別是香港特區政府和深圳政府官員的溝通，不同層次的溝通，是歷史以來，開埠以來從來沒有這麼好的，所以對這些開發的問題，我很相信我們有共同的意願去把它做得最好，能夠改善到，令邊境兩方面的居民都得到受益的。
（待續）
完
２０１０年１月１４日（星期四）
香港時間２１時１６分
