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李國麟議員：行政長官，近日在社區裏面，虐老、老人家自殺，安老院又派錯藥、濫收費的問題日趨嚴重，老人家生活質素響起警鐘之餘，尊嚴亦受損。請問行政長官對於安老有甚麼理念呢？你對於整體安老政策有何看法呢？在你的《施政報告》裏並沒有整體提及這些方法，以及政府有甚麼準備迎接現時香港人口老化帶來的社會各方面的衝擊？
行政長官：這裏有好幾方面的。一方面，這是我們人口老化的必然經過，當然這個問題我們在人口政策裏面亦都提出了是我們要面對的一個大挑戰，現時策發會亦有討論，現時在政務司司長之下這個問題會有跟進。人口老化的過程是不可以避免的，我們投放在老人家的資源裏面每年都有遞增，當然這方面的改善不單純是政府方面提出，我很希望現時有關的部門、政策局，加上立法會你們的專業人士認為我們應在哪些方面更加需要作出努力的時候，我們可以制訂一個長遠的方案。當然現時我們有安老事務委員會，有各項委員會既定要研究的事，我們一定要等這些專家說出認為短期的方針要怎樣做，中期要怎樣做，怎樣處理。這個問題是長遠的問題，不可以說我們突然間一次過說盡所有要做的事；不過，我很希望能夠和立法會的同事及學者，透過人口政策裏面找出新的出路。
李國麟議員：行政長官，我想清楚知道你本身對於安老的理念是怎樣的？
行政長官：我現時已經是走向老年齡期，對這事當然有切身的關係，對全香港人也有切身關係，無可否認我對這件事一定重視，而且更加越來越重視。我們面對資源分配方面，每年特別關注老人家方面，要投放多少呢？這是重要的，要處理的。我們現時要面對香港競爭力的問題，一方面怎樣利用現時土生土長的人，加入新的資源是我們進口的勞工，及新的入境政策裏面新的勞動力之外，更加希望老人家，特別是康健的老人家，能夠繼續他們的經濟活力；另一方面，需要扶持的，需要照顧的，我們要看看設施、政策怎樣能夠更加去配合，這些都是現代社會必然經過亦要做的工夫。我對這方面的看法是正面和積極的。
李柱銘議員：行政長官，希望你不介意我帶你從一個非常樂觀的國家好景象回來我們一個小小的特別行政區。容許我向你提出一個很現實的民生問題，便是電費。現時我們香港市民所付出的電費，據我所知，在全東南亞城市中應該是排第二。主席與我的選民，在香港的選民，不理她是柴灣的順嫂、或者是食肆的阿叔，他們所付出的電費，比九龍如加多利山的富豪多百分之三十左右，不知道政府有何計劃引入一個開放的電力市場，讓我們的市民可以給少些電（費）？又希望香港、九龍和新界市民所付出的電費是一樣的。
行政長官：有關電力市場開放的問題，我們經過兩回的諮詢，現時諮詢文件說出我們特別是如何對電力公司下一次的管制計劃內所需要基本上的條件，亦在內提到引入外來電力的供應，這是有提及的。當然，電費是整體的家庭開支的一部分，我們不能單純看電費涉及多少錢，亦要看在家庭開支所佔的比例是多少。在這方面，如果認真研究，香港的比例亦不比其他亞洲地區遜色的。但是，我不是不明白到，電費是每個家庭一個重要的負擔，我們作為政府應該有責任，盡量將這些基本的開支降到最低為止。我很希望現時在諮詢工作完結之前，能夠在這方面作出比較具體的計劃，使我們的市場，第一，更加富有競爭力；另外，產生電力的時候，不會有負面的影響，如環境污染、空氣污染等問題的發生。經過今次的檢討之後，我希望電費在整體市民、現時的差價內，更加有理順的機會。
李柱銘議員：行政長官，政府是否預備付出如大概二十一億元，在香港及九龍實行全面的聯網，若果不是，可能政府總部應該搬往九龍便能省卻很多電（費）？
行政長官：我想，做聯網計劃，我們一直是有談這件事，亦有鼓勵兩間公司，在這方面正面及積極的去做。另外，在這一方面，並不是單純我們政府想做便做，或拿政府納稅人的錢，特別放在這一個項目使兩間公司聯網，又要克服這兩間電力公司所講的電力方面技術上的問題，和它們本身市場的問題，我想這不是單純把政府納稅人的錢放上去，基本的責任是在這兩間電力公司上。首先，我們將政府總部搬往九龍，我不知道立法會是否願意與我們一同搬往，我們這麼親密的時候，怎麼能夠我們在九龍，你們在香港呢？而高等法院又是在香港呢？我亦講過這個問題，就是我們三個，對不起，一定不能分開的。所以我們雙方面不解決這個問題，如要到九龍，是相當困難。但是，我亦很高興知道民建聯的意見，民主黨現時都認為有考慮的價值。
石禮謙議員：我想跟進李國麟議員的問題。剛才是一個年輕人問一個老人家問題，現在是老人家問老人家的問題，關於老人的問題。剛才行政長官對長遠解決老人的問題講得很清楚，我想問一問行政長官，在現時香港經濟復蘇後，各方面都是很好地發展，但是一群老人家和一群殘疾人士，往往他們是享受不到現在我們的成果。因為有一群綜援的老人家和殘疾人士在過去幾年的綜援金是減了。我想問一下，現在我們經濟復蘇了，我們盈餘超過了我們的預算，我問一下行政長官，在他任內會否考慮，帶這群人士回到一九九八年那個水平，這是第一點。第二，他如果這樣做，這與他連任行政長官是沒有關係的，這只是他對老人家，對一群社會的殘疾人士的關懷。
行政長官：關於這個綜援和金錢上的補貼，對於各項的安排，每一次有調整都帶來很多的爭論。上一次向下調整是因為整體開支，全民的收入都下降而要做調整，是相當痛苦，我是知道的。但我們要記得，雖然現時經濟復蘇，雖然今年很幸運，有一百四十億的盈餘；但一次過，你不要忘記，前幾年我們有赤字的時候，一下子沒有了一千九百幾億。所以換句說話，開支一定要有度數，我完全同意你所說，如果我們真是考慮放寬任何社會福利的開支，這是優先處理的項目。當然不能說行政長官一個人話事，這個在社會上一定要有個共識，有共識之後便要在財政司司長在每一年的預算案考慮這些問題。不過很感謝你給我的建議，特別對於一些弱勢的社群，需要照顧的社群，我們特別要有憐憫心和想想怎樣能夠幫到他們。
鄺志堅議員：行政長官，剛才聽到你的一番演辭使我想到一句大家很熟悉的說話：「中國好、香港好」，我希望加多一句：「基層好」。我的問題是已經事先張揚了的，都是問你關於最低工資。我們勞工界的訴求是很清楚的，行政長官也很熟悉的，我們都在說清潔、保安兩個最沒有議價能力的行業，政府可不可以在這兩個行業先做立法。我猜到行政長官會說政府是如何的努力，如何針對，因為時間關係，中間部分我們已經是十分熟悉的，不用再重覆，行政長官可不可以直接答我的問題：如果最後政府也是不立法，保障這兩個行業的最低工資，行政長官如何去爭取勞工界的支持呢？
行政長官：我想往往在立法會與議員在立法方面着手，我往往是想實務來做，往往在立法時需要共識，在會議廳裏，在這個尖銳的問題上尋求共識時，鄺議員，我的確是並不太樂觀。真正要做得到時，不如老實地，每一分鐘、每一秒鐘的時間都抓緊，使到這些剝削勞工的問題，特別是給予很低工資的，低於我們綜援數目的問題，解決了它會更好。當然要兩方面一起進行，一方面我們要研究如何能夠普及現時在政府方面，以及公營機構已經普及的，有關工資的最低釐訂的計劃，會在標準合約工程裏包括這些對勞工的保障；另一方面就是在勞顧會方面盡量探討，如何能夠把這些更紀律化，可不可以做到法例化。但在法例立法時，我是需要共識的，鄺議員，這並不是我曾蔭權一個人說，不是一個人、兩個人說，這是需要大家一起努力工作才可以有共識的。我與你的心意都是一樣的，我不希望看到我們非技術性工人的工資會低於我們的綜援，不單止這是不公道，這亦是騙了納稅人的金錢，令到納稅人的金錢在綜援方面全部漏了出去。所以我希望在這方面從兩個途徑來做，繼續在勞顧會上再努力，尋求立法的工夫，希望可以尋求到這方面的共識。另一方面，在實際層面上繼續努力，將會擴大現時我們標準合約的方法，這可以更加保障勞工的利益。我很開心看到我們現時的市場活躍，特別是勞動市場更加活躍，現在似乎走下坡的趨勢已經停止，我希望在這方面隨着我們的經濟復蘇，帶動最低階層的工人能夠在薪金方面可以受惠。
鄺志堅議員：因為時間關係，剛才行政長官所說的其實是不需要說的，我只是想問最後的問題，行政長官並沒有回答。就是如果最後政府不立法的話，如何可以爭取勞工界的支持呢？我還沒有聽到行政長官的回應。
行政長官：我只有盡力的，立法並不是我的工作。立法方面，我可以提出，但提出立法一定需要有民意的基礎，我想這是很重要的，鄺議員。我希望能夠在社會上達到共識後，特別是在勞顧會上能夠產生共識後，我相信甚麼都可以做得到的。你努力，我也會努力，我知道要做甚麼，但不需要想關於你說的如何得到，我得到其他人支持而做下一步的工作，我相信這都是比較遠一點的，最重要的是目前我們如何在這方面能夠改善工人的收入問題，這是重要的。
（待續）
完
２００６年５月１８日（星期四）
香港時間１９時３２分
