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以下為行政長官曾蔭權今日（五月十八日）下午出席立法會答問大會的談話內容（中文部分）：
主席女士：
多謝你給我機會再次與議員見面，特別今日是一個春光明媚、藍天白雲的下午。在回答議員提問之前，我想先講一下香港經濟發展的問題。保持香港經濟發展，我認為是特區政府和市民最關心的課題。
現在香港整體經濟已經復蘇，進入多年來的最佳狀態。在比較寬裕的境況下，我們應該面向未來為市民謀福祉，關注香港的持續競爭能力，積極籌劃長遠的發展。香港是一個高度開放的經濟體，一定要結合外部經濟變化和自己的調節能力，去應對經濟全球化、區域一體化、以及內地高速發展所帶來的機遇和挑戰。
國家自改革開放以來，現代化建設取得巨大成就，成為經濟全球化當中日益重要的因素。在過去長達四分之一世紀裏，中國GDP平均每年增長9%；1978年到2005年這段期間，貧困人口減少了兩億兩千萬人，被稱為世界經濟奇蹟。
國家今年開始實施《「十一．五」規劃綱要》，宏觀經濟將保持平穩之中較快發展，預期GDP每年平均增長7.5%，到2010年會達到26.1萬億元人民幣，即大約3萬2千億美元，這總量可使中國成為世界第三的經濟體。中國進出口總額去年（即2005年）是1萬4千億美元，預期到2010年將增加至2萬7千億美元。現在世界上很少人會懷疑中國今後五年能否實現這增長速度，實情這速度是比較保守的；所以內地保持增長的勢頭是毋庸置疑的。同時《「十一．五」規劃綱要》又提出了今後國家發展新的模式、新的目標和任務，內地將明顯出現不同於過去二十幾年我們已經熟悉的環境，新的局面將會誕生。
三月底我來立法會出席上一次的答問大會時，多位議員環繞着這《「十一．五」規劃綱要》對香港的影響提問。我們接着在策略發展委員會裏討論這問題，也涉及《規劃綱要》的內容。我們高度重視《「十一．五」規劃綱要》的理念和內容，在去年文件的編製過程中，香港特區政府就向中央提供了意見。我在過去多個星期，在財政預算案之後，曾反覆思量，感覺到整個《規劃綱要》的體現可能會對香港現有的經濟發展軌道和策略產生相當巨大的影響，所以我覺得要重新衡量我們對《「十一．五」規劃綱要》的跟進工作。
第一，《「十一．五」規劃綱要》中，表明將會完善現時有管理的浮動匯率制度，逐步實現人民幣資本項目可兌換。同時內地的金融企業包括銀行、保險公司等，都會推進綜合改革；並且積極發展股票、債券等資本市場。內地經濟在「十一．五」期間保持較快增長，自然涉及大量資金營運，提供許多融資機會。現在人民幣在世界上的影響力與日俱增。國家外匯儲備有8千多億美元。國際上更加重視中國的金融業務，這是一個競爭十分激烈的新領域。
第二，中國加入世貿組織（WTO）的過渡期今年將基本結束。「十一．五」更強調立足於擴大國內需求推動發展，尤其是擴大消費需求，為此將改善政策，完善國內的消費環境。逐漸富裕的內地市場，對各種產品和服務越來越有吸引力。十三億人口龐大市場的潛力接着會顯現出來。
第三，《規劃綱要》強調轉變經濟增長方式，由先前主要靠增加投入帶動增長，改變為注重效率，更多依靠科技進步和自主創新，推動產業優化升級，同時加快服務業的增長。「十一．五」標誌內地發展的一個新起點，技術水平和整體競爭力。
第四，《規劃綱要》訂出了約束性的指標，要求節約資源和保護環境，轉入可持續發展的軌道。環境污染是不分界線的，香港社會各界近期十分關注環保問題。我們很高興看到，我們鄰近的廣東省已根據全國發展規劃，制訂了省一級的「十一．五」規劃綱要，提出構建「綠色廣東」，訂明在2008年以前完成全省12.5萬千瓦以上火力發電廠脫琉治理，同時加強車輛尾氣的污染治理，提高排放標準。根據約束性的指標，到2010年廣東省主要污染物排放總量減少10%。
第五，「十一．五」期間促進區域協調發展，將努力健全機制，促進不同發展水平的東部、中部、西部的良性互動。《規劃綱要》提出，珠江三角洲、長江三角洲和京津冀形成的城市群，要加強分工協作和優勢互補，增強每一個區域的競爭力，繼續發揮對廣大地區的帶動和輻射作用。同時繼續發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區和海峽西岸地區的功能。《規劃綱要》突破了行政界線局限的目光，體現了全局發展的新思維。
香港輿論也都注意到，這一個新的五年規劃綱要，特別論述了香港的功能定位和與內地的相互作用，說明「加強內地和港澳在基礎設施建設、產業發展、資源利用、環境保護等方面的合作」，以及「支持香港發展金融、物流、旅遊、資訊等服務業，保持香港國際金融、貿易、航運等中心的地位」。《規劃綱要》表明了中央對香港在國家發展過程中的重要角色的肯定。
《規劃綱要》雖然明確了香港的優勢地位，但我們要看到，香港多年來形成的主要幾個中心地位，隨着中國內地的崛起以及經濟全球化大勢的推進，我們實際上面對強大的競爭壓力，不進則退。例如，香港是中國面向國際的金融中心，我們具有同國家和世界上其他國際金融中心不同的特點：我們國家的貨幣還未自由兌換，而港幣則是自由兌換的。香港在這方面就明顯有別於紐約、倫敦或東京。
在人民幣加強與國際接軌的過程中，香港面對很多的新機遇，而且以我們獨特的條件，以我們完善的制度、設施和齊備的融資服務，也應當為國家承擔更多的責任。我們已經開始了一系列的人民幣業務，並且繼續深化。但是人民幣走向世界的大趨勢是肯定的。香港作為國際金融中心地位的進一步提升，也肯定要與人民幣的這一過程緊密配合，以香港的制度、知識和專長，在維護國家金融安全之下促進人民幣國際化。今後如何部署在這裏擴大人民幣業務？作為有效管理風險的場所，如何設計相關的衍生金融產品，從運作中積累有益的經驗？如何使用發放？這些都是需要深入探索的。
又例如香港作為國際貿易中心，多年來發揮中介角色，連接內地產區和海外市場，營運得十分成功。「十一．五」期間執行擴大內需的戰略方針，內地消費市場對我們的重要性肯定上升。我們與內地有CEPA緊貿安排，加上有泛珠三角區域合作的機制，讓我們的商品和服務可以在廣闊的地域取得較有利的位置。但是我們是否能夠適應內地市場以增強競爭能力？特別在CEPA效應和WTO過渡期完結期間，我們能否保持競爭力？內地有大批港資企業，習慣於過去「大進大出」的營運方式，面對產業優化升級的壓力、環保與節能方面的制約、以及加強自主創新的要求，今後將要克服這些挑戰，我們能否做到？至於香港具有優勢的服務業，既可以在內地找到不斷拓展的空間，也將面對後發者的競爭。我們如何進一步登上高增值的階梯，維持領先的地位和續享經濟增長成果？這都對我們的商貿和供應鏈管理業務帶來新課題。
至於香港的航運中心地位，更迫切面對提升的必要。香港的主要貨源在內地。《「十一．五」規劃綱要》安排了多項交通設施重點工程，包括將新建鐵路1萬7千公里，公路總里程達到230萬公里，打通省際間的通道；並且繼續擴建多個港口，包括上海、寧波、福州，以及我們鄰近的深圳和廣州，這無疑將會帶來貨源分流的壓力。空運方面，香港國際機場無可否認具有優勢，空運貨量享有領先地位，但「十一．五」期間深圳、廣州、上海、成都等機場也都在擴建，我們同樣需要研究在空運業務上與內地發揮優勢互補，促進共同發展。
至於內地「十一．五」注重可持續發展，制訂了節約與環保的制約性指標，要求建設「資源節約型」和「環境友好型」的社會，這與香港息息相關，我們由衷歡迎。我們更需要加強與鄰近省區緊密配合，加強策劃，投入自己的參與和努力，為香港和內地居民回復過去常見的碧水藍天。
《「十一．五」規劃綱要》已開始在全國實施，我以上提到的問題，對香港今後的長遠發展具有重大和深遠影響，而且具有緊迫性，必須及早在社會上充分探討，形成共識，並定出方針和對策。所以，我同財政司司長商量後，決定為《「十一．五」規劃綱要》專題召開經濟高峰會，集中我們社會中最好的經濟腦袋一同研究，商議下一步的工作。
我準備邀請公營機構代表、企業界翹楚、經濟專家、學者、勞工專家，與我、唐司長和其他官員一起，就香港如何回應《「十一．五」規劃綱要》的有關課題進行研究討論，這些課題包括：在人民幣逐步走向自由兌換的過程中，香港如何配合發揮國際金融中心的功能？在香港與內地的兩制差異和維持分界下，如何更好促進交流、加強產業對接？香港在現有的科技基建設施和制度優勢的基礎上，如何配合內地增強自主創新能力的挑戰？香港如何利用內地的着重質量提升的發展推進自身產業的優化？在鞏固香港作為國際金融、貿易、航運中心的地位方面，從《「十一．五」規劃綱要》找到甚麼啟示？我們將會面臨甚麼具體挑戰及應採取甚麼策略？譬如簡單來說，在「十一．五」計劃這五年裏，國家約有4,500萬的農民跑向城市，他們的消費習慣、商品的需要、原材料的要求、能源不足的情況，更加使國家走向國際市場購買這些新資源，誰可扮演中介角色？香港在這方面能否分一羹？能否盡更多努力？我希望這些問題能在高峰會中探討。
經濟高峰會希望可於今年9月前召開。會議將會以剛才我提到的各項議題為出發點，作出深入的分項討論和總結要跟進的具體事項，並且訂出負責各項跟進工作的局、部門、諮詢組織、商界組織和其他相關人士，以便編製一份目標清晰、切實可行的跟進工作策略。特區政府會透過各種有效渠道，包括中央政府及各有關部委、泛珠三角區域合作與發展論壇、粵港聯席合作會議、以及各省區政府，積極磋商經濟高峰會上提出的建議。經濟高峰會的工作，將在明年上半年完成。
這個集思廣益的工作會議是我與財政司司長聯手推動的。不過高峰會與制訂施政報告及財政預算案，無論在範圍及視野上都有明顯分別。高峰會將會是一個「務實」的專題專家會議，在制定「行動綱領」之後便會解散，它的職責亦不會跟「策發會」重疊。「策發會」的焦點是研究宏觀戰略，提出發展方向，所以兩者在功能上是相輔相成的。
我們要坐言起行，配合內地的強勁增長勢頭，不單要取得自身發展的動力，為普羅市民謀求可持續的好日子，亦要為國家建設現代化作出獨特的貢獻。現時首要做的是先在香港內部凝聚對未來經濟發展導向和策略的基本共識。各項具體的發展舉措，當然都需要立法會議員的支持才可取得成果，這是不言而喻的。
主席女士，我現在樂意回答大家的提問。
（請同時參閱談話內容英文部分。）
（待續）
完
２００６年５月１８日（星期四）
香港時間１８時１９分
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