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記者：溫家寶總理早前曾經說過，香港有些深層的問題還未解決，特首覺得這是經濟方面，那你覺得你這份預算案對於解決這些問題，是不是能夠有幫助？如果不是的話，有哪一些方面需要改善？
財政司司長：我認為，香港現在整個結構上是有一些深層次的矛盾的。在我的演詞裏面我已說到，我們現在整個財政結構是不健康，這是個深層次的矛盾。我剛才聽見很多問題，實在都是關於這一點深層次的矛盾。現在政府的收入佔我們的ＧＤＰ大概是百分之十八，所以按照《基本法》一○七條，我是有責任量入為出、力求收支平衡。我們的基礎也是應該大概在ＧＤＰ百分之十八左右，所以我們現在是做到這一點。但是我聽剛才很多問題，都是問為甚麼我們在收入方面，在稅務的寬免為甚麼不加大？這個對於我們的收入會有一定的負面影響，這會減低我們的收入。在支出方面，同時也有人問，扶貧各方面可以做多一點嗎？同時這也是在（支出）基礎方面要加大，所以這個就是一個深層次的矛盾。當然，每一個人都希望，要「馬兒好又要馬兒不吃草」，但這個是不可能，現實是不可能，所以這份預算案，我們是以一個實事求事、務實的態度去訂出來的。
記者：想問在醫療開支方面，政府將去年醫管局撥款由一筆過改為經常撥款，未來三年都會繼續遞增三億，其實是否司長預期醫管局就算新的行政總裁到了任之後，未來三年都沒辦法可以辦妥財赤，要政府繼續泵水去補回這筆數？
財政司司長：不是。對於醫管局的新總裁，我有信心他們挑選了最合適的人選。但是我相信我們整個社會對醫療的需求是越來越大，為甚麼呢？因為醫療科學不斷進步。所以一方面我相信市民是不會接受醫療的質素下降，再加上成本是會不斷上升，在新的藥物和各方面，我想成本是會不斷上升，所以醫管局的壓力，我相信是仍然會存在，這也是為甚麼我在演詞裏也有提及醫療融資，衞生福利局今年稍後就會拿出來諮詢。這亦是一個長遠的問題，這些長遠的問題，我們不能掃落地毯底，這些長遠的問題，我們整個社會必須拿出來討論和面對。而即使掃落地毯底的話，也不會過了幾年之後就會消失。
記者：但你說政府會繼續．．．．．．
財政司司長：我們不是說給他們注資就是因為他們表現不好。我們認為向他們注資是能夠對他們在提供服務，改善目前的財政狀況方面有幫助。
記者：今年醫療方面提到醫療融資及收費問題，其實無可避免都會加重基層人士的負擔，政府會否或考慮減輕基層人士的負擔？
財政司司長：在商品及服務稅方面，這稅項是會進行諮詢，我很了解社會上其中一個顧慮是這是一個累退的稅制，所以這方面我們一定會在諮詢文件中交代清楚，讓大家有一些選擇。至於其他方面，醫療融資的諮詢文件還未出，在醫療收費方面，現時政府的補貼是百分之九十五，這是一個相當高的水平，再加上在醫療方面的支出是將會有加無減，因為除着人口不斷老化，再加上醫療成本又會增加，新藥各方面也會增加，所以醫療融資收費這問題，大家不可把他掃入地毯底。
記者：你們注資醫管局，會不會至少提升它們的透明度？它們的帳目？或日後的監管方式？因為雖然它是一個法定組織，但是不是在帳目上，它的經營或財政上有難度？而我亦聽到政府內部一直以來對它的財政透明度有很大的意見，會不會藉這次的注資而改善？第二，今次司長在這分預算案中，除了我們北望神州之外，我們經濟方面是比較少，或大膽些和有遠見的創意，為甚麼呢？除了你說外圍經濟你不看好，或者很多不穩定因素，還是除了你提及物流和旅遊那幾項之外，香港看不到有新的創意方向可以做？
財政司司長：我想我們在金融服務方面，正如我在文章中所講，是一個重要的支柱，是我們將來發展的一個重點，這個重點大家不容置疑。作為一個開放型經濟，在經濟全球化的形勢之下，我相信我們不可以獨善其身，說我們喜歡做甚麼就會得成功。我們必須要在全球中發揮有競爭力的範疇，所以我們在金融業方面，當然會不遺餘力。而我們現時的計劃，在人民幣服務方面，如果我們可以能夠早着先機，將更加能夠鞏固我們作為國際金融中心的地位，而不是只是中國金融中心。因為很多國際企業都可以用香港這個平台，不論是引進來或者是走出去都可以。對於金融服務的其他，我想資產管理當然是一個重要的範疇，在我去年取消遺產稅，我都收到很多很多人，尤其是在亞洲附近周圍，不論是南亞，台灣或者其他地方，他們現在都開始重新評估，是不是他們的資產可以再拿多些來讓香港管理，因為他們少了這一項的憂慮。所以在金融服務方面，我們認為我們的前景是相當之好的，但當然我們不能夠自滿。對於其他的行業，我們必須要檢視每一個行業在那一方面有優勢，不論在物流，旅遊各方面。旅遊這一點我特別講出，我們旅遊能夠為對香港帶出大量的就業機會，在現時這個經濟轉型的期間，有很多技術錯配的問題，所以旅遊所帶來的就業機會，對於這些技術錯配的人士是相當適合，這是我們為何放旅遊在這麼高位，這麼重要，這都是因為就業的原因。衞福局局長和醫管局的委員，會大力的監察醫管局的運作。而我們作為庫務局，我們當然有一個所謂Oversight responsibility（監察責任），因為它們的帳目在我們這邊出現，我們是會不時的檢視，令到它們可以達到一方面保持醫管局獨立運作，另一方面就怎樣用錢有適當的透明度。
記者：用一個借貸形式，還是．．．？
財政司司長：他們（醫管局）實際上是有一定的需求，所以我們用注資的方式。
記者：司長，你在報告上說現時政府收入的結構還未算很健康，在未來的中期或長期來說，香港的收入方面會不會有大起大落的風險呢？另外，現時我們這麼審慎地處理這個預算案，是不是為了過去數年有較大的赤字，現在是要還債的時候呢？
財政司司長：我們看到在經濟周期，我們的波幅是相當大，我們的波幅可以達到一年的財赤在六百億元以上，這是一個相當驚人的數字。在過去四年，我們的財赤已經花去我們的財政儲備一千六百億元左右，所以在這樣的波幅下，我覺得我是有責任用一種審慎理財的原則，尤其是我們在未來兩年。對於未來兩年的經濟預測，我們都是相當審慎，因為未來兩年，世界上有很多事情可以發生。再加上，就算我們當成沒有事情發生，完全如我們的預算，我們未來兩年都只有一個很輕微的盈餘，約有數十億元的盈餘。所以在這樣的情況下，我覺得我們在收入及支出方面，應該取得一個適當的平衡，而這次的預算案我認為在這個平衡中取得適當定點。
記者：你說適當，但看一看你在減稅方面是一年減三十億元，但在扶貧方面，在未來年五年都只是三、四億元，甚至最多是十八億元，會不會你說兩方面達致平衡，這條數是不太平衡，譬如說……的一個主因呢？
財政司司長：不是的。因為扶貧不可以只看新增的撥款數字，而是要看我們現時在社福方面的支出，大約是每年三百五十億元，三百五十億元絕對不是一條小數目，而三百五十億元差不多是整個薪俸稅的收入（約三百億元），即是說整個薪俸稅全年的收入是不足以支持整個社福開支的。
記者：交通津貼你會不會承諾在未來會很快擴大，還是現在是停留在試驗期間呢？
財政司司長：我們這次是第一次引入，我為甚麼會說是一個試驗階段？因為試驗時我們可以大膽一點去嘗試，因為在試驗後我們評估是好的話，可以推廣至其他地區、其他偏遠地區。如果在試驗後發覺有問題時，可能會作出修改。如果要我們任何這樣計劃都要全港十八區同時試驗的話，我們做起來就要審慎很多，因為十八區推行後要收回是很困難的。
記者：公務員是否會加薪？
財政司司長：公務員在預算中，在○六/○七年我們沒有預算加薪的。
（請同時參閱談話全文的英文部分。）
完
２００６年２月２２日（星期三）
香港時間２１時４０分
