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以下為選舉管理委員會主席胡國興法官今日（九月十五日）在二○○四年立法會選舉檢討投票安排記者會發言全文：
二○○四年立法會選舉在九月十二日舉行投票，有超過一百七十八萬多地方選區選民投票，投票率達到百分之五十五點六十三。雖然投票箱出現問題一度引起選民不便，但投票最終能大致順利完成，亦沒有人因為選舉安排技術上的問題，而對整個選舉是在公開、公平及誠實情況下進行產生疑問，由此反映我們的選民是理智及實事求是的。
今次選舉的選票因為要印上更多資料而擴大至有兩張打字紙般大小，一般選民都覺得印上候選人的照片及其他資料可以大大幫助他們認出屬意的候選人，但與此同時，版面擴大了的選票需要有新設計的票箱配合。由於新票箱的設計有不足失誤的地方，加上我們對票箱的數量需求估計不足，故此在一些投票站引起選民不便，為此選管會在此向選民致歉。
我希望在今次記者會簡單解釋一下幾個選民比較關心的選舉安排問題，並且初步總結一下我們可以從中汲取的教訓。
選管會當日決定讓投票站主任在有需要時可以打開投票箱理好放亂了的選票，以便騰出空位投放更多選票。由於投票箱開啟時要有非投票站職員的見證人在場，例如是候選人的投票代理人或警務人員在場，所以是毋損選舉的公正性的。我們知道有人質疑此舉的理據，以及選管會這個決定的合法性及權力來源。根據《選舉管理委員會條例》（香港法例第五百四十一章）第４（b）及（h）條和５（g）條，選管會的職能之一是作出安排，或採取其認為適當的步驟或作出其認為適當、有需要或適宜的事情，以確保選舉是公開、誠實及公平地進行的。我們讓投票站主任整理票箱，目的只是公平地讓所有想投票的選民都能盡快投到票。而且打開票箱整理選票是在有見證人下進行的，已確保過程是公開及誠實的。
我們當初設計每個白色（地方選區）的投票箱可以盛載一千至一千一百張選票，而我們總共預備了三千二百個新設計的投票箱，理論上可足夠所有三百二十萬登記選民投票之用。但是有一點是我們始料不及的，就是選票的投放方法可以層出不窮，結果票箱內的選票沒有根據預期方式整齊叠放，反而有些多重摺叠的選票反彈開來，又或有些選票捲成一束等等情況出現，很早就塞滿投票箱，引致票站出現票箱不足的情況。為此選舉事務處已由中午前開始全日陸續在港九新界四個補給站，調配了接近二千個新的和在以前選舉使用的票箱，運送到各投票站應急。為運送大量票箱到差不多同一時間告急的投票站，選舉事務處調動四十三架車輛，甚至使用的士，又在中午後得到警方協助派送票箱，但不幸地仍然在時間上未能完全配合個別票站的補給需要。簡單來說，我們要更全面、更有方法去試驗新設計的投票箱之類的投票用具，例如是邀請不同的選民去試用，並且要小心推行，以免重蹈覆轍。當然，我們還要深入檢討緊急補給的流程和支援問題。
至於在延誤發放地方選區的投票人數方面，原因是用來統計投票人數的電腦程式出現錯誤，在十三日凌晨需要與五百零一個票站用人手覆核各項數據，待核實所有數據正確無誤之後，我們才開始正式公布選舉結果。
有四個功能界別的候選人就點票所得出的選票數目與臨時的投票人數有出入，而對點票結果有所保留，這點是很容易理解的事情。我們可以解釋一下其中所涉及的幾個主要數據，以供參詳，再讓有關候選人自行決定是否接受。
首先每個界別的臨時投票人數，是全港不同地方選區投票站每小時經ＩＶＲＳ（電腦報數系統）向中央匯報的。由於每個投票站每小時都要經人手計算地方選區及最多達十七個功能界別的投票率，然後經ＩＶＲＳ向中央匯報，在時間壓力下是不能排除會出現手民之誤的情況的。
我們看看電視屏幕上的數字（參附件），便會更易明白。社會福利界別的臨時投票人數報稱有八千四百七十五人，但已點算的選票數目有八千五百三十八票，表面上多了六十三票。勞工界別的臨時投票人數報稱有四百六十九人，但已點算的選票數目只得四百五十五票，表面上少了十四票。會計界別的臨時投票人數報稱有一萬二千二百六十九人，但已點算的選票數目只得一萬二千三百二十三票，表面上多了五十四票。衛生服務界別的臨時投票人數報稱有二萬一千八百三十三人，但已點算的選票數目只得二萬二千零三十五票，表面上多了二百零二票。最初報告的臨時投票人數可能出現有多有少的誤差，說明這指標只宜作臨時投票走勢的參考之用。真正能表明投票人數的是記錄了已發出選票數目的選票結算書（BALLOT PAPER ACCOUNT）。事實上，社會福利界別的選票結算書顯示有八千五百三十九位選民領取了選票，而已點算選票的數目則有八千五百三十八票，只少一票。勞工界別的選票結算書指出有四百五十八位選民領了選票，而已點算的選票數目則有四百五十五張，只少了三張。會計界別的選票結算書指出有一萬二千三百二十四位選民領了選票，而已點算的選票數目則有一萬二千三百二十三張，只少了一張。衛生服務界別的選票結算書指出有二萬二千零三十七位選民領了選票，而已點算的選票數目則有二萬二千零三十五張，只少了兩張。由以上四個實例來看，便明白選票結算書才能更確切地反映真實投票人數。由於最初報告的臨時投票人數可能產生誤導作用，我們要認真考慮加以標明其只宜作初步參考。
至於就有個別選舉代理人投訴在投票時間結束後被投票站主任要求離開投票站，我們十分關注這事件，現已要求有關投票站主任及有關選舉主任提交書面報告，以便我們作深入跟進調查。
每個票站的每個地方選區名單的得票數目將會分派給所有候選人名單，並會於稍後公布，市民亦可在網上查閱。
今次選舉我們共動員了一萬五千多位各階層的政治中立的公務員，參與各項投票及點票的工作，所以不會出現偏幫任何候選人的情況，事實上，我亦從未聽聞有人作出這樣的評論。雖然如此，今次在技術出現的問題，亦足以令我們決心徹底進行深入檢討，努力汲取箇中教訓，竭力確保香港的公共選舉可以繼續公開、誠實及公平地舉行。前事不忘，後事之師，今次的教訓肯定有助改進將來的選舉。
按照法例，選管會需要在選舉後3個月內對選舉進行檢討，並向特首提交報告。我們會努力早日完成有關檢討。
現在歡迎新聞界朋友提問，發問前請講出你的姓名和所代表的機構。
完
二○○四年九月十五日（星期三）
附件：
各類報告的選票數目的比較────────────
投票人數 選票結算書 已點算的選票數目
（臨時參考資料） （已領取選票的數目）
社會福利界 ８４７５人 ８５３９票 ８５３８票
勞工界 ４６９人 ４５８票 ４５５票
會計界 １２２６９人 １２３２４票 １２３２３票
衛生服務界 ２１８３３人 ２２０３７票 ２２０３５票
Real Media (現場)
Windows Media (現場)
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