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公務員事務局局長王永平今日（五月二十二日）公布，行政長官會同行政會議已決定向四個中央評議會的職方代表提出薪酬調整方案，首長級和高層薪金級別減薪百分之四點四二，中層薪金級別減薪百分之一點六四，而低層薪金級別則減薪百分之一點五八，由二○○二年十月一日起生效。
王永平說：「在決定提出薪酬調整方案前，政府已審慎考慮了現行公務員薪酬調整機制下各項有關因素，包括得自獨立進行的私營機構薪酬趨勢調查的薪酬趨勢淨指標、經濟狀況、財政預算、生活費用的變動、職方的薪酬調整要求和公務員士氣。」
王永平補充:「鑑於現時的經濟狀況、政府面對的嚴峻財政狀況及私營機構的薪酬調整趨勢，我們認為按薪酬趨勢淨指標提出調低公務員薪酬的方案是合理的，亦已在公務員的利益與整體社會的利益中間取得平衡。」
政府已知會四個中央評議會的職方代表有關薪酬調整方案，職方代表可於二○○二年五月二十四日前提出意見，政府會就職方就薪酬調整的意見諮詢行政長官會同行政會議，就今年的薪酬調整作出最後決定。
若最終決定調低公務員薪酬，政府有意通過立法程序來落實薪酬調整，以確保根據既定的薪酬調整機制而作出的公務員薪酬決定，可以確實執行。
公務員的僱用安排，受聘書和隨聘書夾附的服務條件說明書所訂明的條文管限。公務員標準服務條件說明書規定，政府保留權力，在認為有需要時可更改公務員的任何聘用條款及／或服務條件說明書或聘書所訂明的服務條件。
王永平解釋：「不過，在現行大部分服務條件說明書內的更改條款，沒有明文保留調低公務員薪酬的權力，因此減低公務員薪酬的決定會有遭受法律質疑的風險。鑑於可能實施減薪會引致法律上不穩定的因素，法律意見認為，假如最後決定調低公務員的薪酬，我們必須通過立法程序落實決定。」
除了按已脫離薪酬調整機制的入職薪酬支薪的公務人員外，減薪建議如果獲得通過，所有職系和職級的公務員均受影響（包括在退休前休假及借調到補助／公帑資助機構的人員）。受減薪建議亦會影響幾個預定類別的公職人員，包括廉政公署人員和司法人員，及按照或參照公務員薪級表或公職人員薪級表而釐定或調整薪酬的其他公職人員。
由於司法機構的獨立地位，並考慮到法官及司法人員的薪酬及服務條件是按有別於公務員方面的安排而訂定，政府於過去一段時間內與司法機構商議，成立一個新的架構及制度，並設定適當的機制，以處理法官及司法人員薪酬及服務條件的訂定及按時作出檢討。
王永平說：「據我們理解，終審法院首席法官現準備於二○○三年初向政府提出建議。」
基於這項的因素，政府決定現時考慮中有關減薪的條例草案，將不適用於法官及司法人員。然而，待以上所述的新架構、制度及機制確立後，當局便會按照新機制作出評估，以決定目前建議的公務員減薪是否適用於法官及司法人員；若適用的話，減薪應從何日生效。
王永平說：「我希望公務員同事抱着合理和客觀的態度，考慮今年的薪酬調整。整個社會正經歷一段艱難的時期，我盼望全體公務員能表現出願與社會上其他市民大眾一起共渡時艱。」
王永平今日亦就二○○二年公務員薪酬調整最新發展致函給全體公務員。他「給同事的信」，已上載於公務員事務局網頁，網址是http://www.csb.gov.hk。
完
二○○二年五月二十二日（星期三）
