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　以下為財政司司長梁錦松今日（五月二十二日）下午在政府總部西座大堂就公務員減薪事宜會見傳媒的談話全文（中文部分）：

財政司司長：大家都知道了政府向我們公務員同事的建議，按照薪酬趨勢調查所得的結果建議減薪。當然，政府非常瞭解，減薪建議會對公務員同事和資助機構員工帶來一些財政壓力。但我亦與很多同事傾談過，很多公務員同事跟我說，他們理解政府為何這樣做，他們願意與市民共渡時艱，希望能夠透過減薪可幫助政府解決財政上的困難。畢竟，我們的財政赤字是一個結構性的問題，若不解決，對整體香港經濟和市民會帶來不好的影響，所以，很多同事理解我們的做法和支持政府的減薪建議。我很希望工會的同事都能夠理解我們現時面臨的財政困難，能夠接受我們的建議。

　　當然，建議的數字是經過很詳細的考慮，平衡了各方面的利益，包括我們與同事以前達成的機制，以及對整體經濟的影響。當然，建議亦考慮到在政治上這是可以為立法會所接受的。

　　現在的數字跟我在財政預算中所假設的百分之四點七五有點出入，不過當時我已說得很清楚，那是一個假設。所以，現在是有大約三十億元的數字差別。我們會致力再研究如何進一步控制政府開支的增長。我們會考慮在各方面透過精簡架構和重整工程序去節省人手，從而希望騰出一定資源，以滿足市民新的服務需要。我們會考慮是否需要在資源增值方面再下功夫，畢竟資源增值以往在政府內行之有效。另外，我們會再研究有沒有其他方法，包括再推行自願離職計劃，以及例如將人手編制凍結在現水平等，從而進一步節省政府開支，以期在二○○六／○七年時，達到我提出的三個財政指標，就是在綜合賬目和經營賬目達致平衡，和將公共開支體積控制在整體經濟百分之二十或以下。在這方面，我們會很快作出研究，然後跟其他同事一起落實。政府有決心和有能力解決這結構財赤問題。

　　最後，我再次呼籲公務員工會同事能夠理解政府現時面對的困難，希望他們能夠與市民共渡時艱，接受我們的減薪建議。

記者：今次要透過立法減薪，是否不大好？第二個問題，你說與很多公務員同事談過，他們都支持和理解，但你日常接觸的同事都是高級的，由於人工高，減百分之四點幾不大覺得，但你有沒有接觸低收入的公務員？

財政司司長：其實就立法的問題，梁愛詩司長和她的同事和王永平局長都已講過，我不再重複。我接觸的同事當然是以高級為主，但間中我會見到一些中、低級的同事，他們大部分也理解，畢竟在這幾年，私人機構員工面臨減薪和裁員的情況遠比我們的同事嚴重，所以我們的同事亦理解，既然有這樣大的財赤問題，他們是願意與市民共渡時艱，承擔這個責任。

記者：會否透過開徵新稅來彌補差額？

財政司司長：在現階段，我們集中考慮如何控制政府開支的增長，我在財政預算案中說的三個財政指標，除了要在二○○六／○七年回復財政平衡之外，我亦希望能在此期限內將公共開支的體積控制在經濟的百分之二十或以下，開源是幫不到這個指標的。當然，三個指標中，其實最重要的是能夠達至財政平衡，因為如果財政長期出現赤字，就會引致金融的不穩定，如果我們基於任何原因，節流不成功的時候，政府就需要進一步開源，這個我們會繼續研究的。

記者：你剛才說會再進行資源增值計劃或自願退休計劃，其實你們心目中是否已經有了目標於何時推出？或者已有構思？

財政司司長：我們現時正在積極研究這個問題。

記者：你是否擔心減薪會造成一個惡性循環，影響香港經濟？

財政司司長：其實政府減薪，當然可能影響私人機構，不過問題是其實政府這幾年沒有減薪，甚至有加薪，但私人機構依然有減薪，這亦說明私人機構和政府加薪的幅度不是同步的。

記者：現時減薪幅度達不到百分之四點七五，那些節流的措施是否都會是針對公務員為主的，例如是剛才提到的自願離職等，全以針對公務員為第一步？

財政司司長：不是，整個公共開支是包括很多方面的，公務員是一部分，資助機構是一部分；薪酬是一部分、非薪酬是另一部分，我們會考慮到各個方面。

記者：你說透過精簡架構，心目中有沒有要去到甚麼目標，譬如要減多少人才可省到三十億元？

財政司司長：其實這三十幾億元當然是重要的，但同樣重要的是，在未來幾年我們會很努力地控制開支增長。但大家也知道，市民會對政府有新服務的要求，那如何找到錢去提供這新服務呢？一定要透過更好地運用現有的資源，所以我在財政預算案中已說了要做幾件事情，一是要將現有的政策、現有的服務重新將先後次序審視一下，看看有沒有一些服務現時已經可能不再需要，然後將資源放在另一些服務方面。第二是看看如何將架構重整，以更好地運用資源。第三是將工序重整。其實很多人都講過，政府現時很多工序需要很多時間，很多步驟，一定程度上可能是擾民的。就這方面我想其實公務員同事也是支持的。另一方面，例如和私人機構合作，透過私有化、公司化、外判等，將資源更好地運用，這才可以有新錢、或騰出一些資源去提供新的服務，這並不單是因為達不到百分之四點七五而做。這些措施我們一定會做，不過現時可能會做得更多。

記者：會否開徵銷售稅或其他稅源以彌補差距？

財政司司長：我剛才也說了，現時我們首要工作是控制開支增長。當然，如果我們不能成功控制開支增長的話，自然就要研究開源，而開源方面，會否開徵銷售稅，這時候是為時尚早，不應在此時講這問題。

記者：那麼賭波合法化呢？

財政司司長：我以前也說過，賭波合法化不單是一個財政的考慮，還有其他的考慮，這要交由有關的政策局同事去研究。

（請同時參閱談話內容英文部分）

完

二○○二年五月二十二日（星期三）