立法會一題：改善後巷的環境衞生情況
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問題：
有市民向本人反映，不少人流稀疏或位置偏僻但未有納入衞生黑點名單的後巷（包括在政府用地、學校及公用設施（例如變電站等）附近的後巷）（非衞生黑點後巷），存在長期堆積雜物、違泊或棄置電單車等問題，不單影響環境衞生及市容，更增加火警風險，對市民安全造成威脅。就此，政府可否告知本會：
（一）現時有否設立資料數據庫統計全港後巷的位置及數目，以及記錄各後巷的衞生情況；如有，詳情為何；如否，原因為何；
（二）由二○二一年至二○二五年，（i）政府接獲涉及非衞生黑點後巷衞生問題的投訴個案數目、（ii）不同政府部門（例如食物環境衞生署（食環署）、地政總署、康樂及文化事務署及香港警務處）在非衞生黑點後巷所進行的聯合執法行動的數目，以及（iii）該等執法行動中成功檢控的個案數目為何（以下表列出）；
| 年度 | （i） | （ii） | （iii） |
| 二○二一年 | |||
| ... ... | |||
| 二○二五年 |
（三）鑑於食環署設立了24支後巷清潔小隊專責後巷清潔事宜，而由政務司副司長領導的環境衞生及市容工作小組也會統籌各政策局及部門的環境衞生工作，政府就非衞生黑點後巷所進行的清潔行動頻率為何，以及政府根據哪些準則以決定哪些後巷須進行更頻密的清潔工作；
（四）各政府部門會否考慮建立恆常化的跨部門巡查機制，主動處理隱蔽後巷的違規行為（例如非法放置雜物、電單車違例停泊等）；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（五）鑑於現時多個內地城市已採用人工智能環境衞生系統，在街道進行精細化管理（包括自動監測街道衞生情況等），政府有否計劃參考內地做法，於部分人流稀疏的非衞生黑點後巷進行智能化系統試驗計劃，以加強打擊非法棄置廢物及車輛違泊的情況；如有，擬實行試驗計劃的具體地點為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
政府自二○二二年七月成立地區事項統籌工作組（後改稱環境衞生及市容工作小組（工作小組）），由政務司副司長帶領多個政策局及部門，致力提升香港整體環境衞生和街道管理，為市民締造宜居的生活環境，以及提升香港的城市形象。
就梁子穎議員的提問，經諮詢政務司副司長辦公室、文化體育及旅遊局、發展局、民政及青年事務局、保安局和運輸及物流局後，現回覆如下：
（一）及（二）粗略估計，食物環境衞生署（食環署）現時為超過700條後巷提供清掃服務。但因為後巷有着各種形式和業權，政府沒有完整資料數據庫統計全港後巷的位置、數目及其衞生情況。
由政務司副司長領導各部門進行的政府打擊衞生黑點計劃在二○二二年八月展開，衞生黑點數目於展開計劃時是663個，二○二三年一月推出網頁（www.hygieneblackspots.gov.hk）讓市民就衞生黑點回饋意見。根據不同團體及市民的反饋，衞生黑點清單由一開始時的663個一度增加至738個。經過相關部門持續仔細審視衞生黑點的情況並積極跟進後，截至二○二六年二月，衞生黑點數目已由738個減至66個。
衞生黑點是持續出現環境衞生問題的地點。若接獲投訴的地點（包括後巷）及其環境衞生問題經部門檢視後，發現多為短暫情況以及非持續地發生，有關地點經部門清理和跟進及加強巡查後，問題已經有效解決而未有再次出現，此類地點則不會列入為衞生黑點。
食環署備有整體環境衞生（包括後巷）的投訴數字，惟沒有備存後巷等的分項數字。至於聯合執法行動方面，在二○二一年至二○二五年，各區民政事務處（民政處）共分別統籌3、81、69、57及62次跨部門行動。相關部門並沒有備存在該等執法行動中成功檢控的個案數目。
（三）現時，非私人管理的後巷主要由食環署負責清掃。除提供恆常潔淨服務外，食環署設有19隊後巷清潔小隊。不論後巷是否為衞生黑點，該署會按實地巡查的結果和參考當區區議員和居民的意見，加強清潔頻次。對於衞生情況較為欠佳的後巷，後巷清潔小隊會額外每周進行約兩至三次清潔；而環境衞生水平較佳的後巷則約每月額外清潔一次。食環署會密切監察，並按實際需要加密清潔次數。
（四）就涉及多個部門的地區環境衞生問題，例如後巷棄置電單車問題，工作小組已制定適用的「標準行動模式」，即相關部門按工作小組指示的分工合力採取聯合行動。此外，不同部門會針對環境衞生及非法佔用政府土地的構築物等情況，按各自的權責執管在公眾地方（如後巷）堆積雜物的問題。若遇上較複雜個案時，各區民政處會按需要及個案優次協調和統籌跨部門聯合清理行動。
（五）政府一直積極運用科技以加強執法效率，改善環境衞生。例如食環署利用網絡攝錄機在非法棄置垃圾黑點協助監察和執法。截至二○二六年三月，食環署於全港約600個非法棄置垃圾黑點（包括後巷）設置網絡攝錄機，透過人工智能分析錄像所得資料，作出檢控或策劃更有效的執法行動。該署會按實際需要和資源情況靈活調配網絡攝錄機，並會視乎成效逐步增加全港安裝網絡攝錄機的地點至約3 000個，包括研究考慮覆蓋非衞生黑點後巷。另外，政府現階段沒有計劃利用人工智能系統打擊車輛違泊的情況，但會繼續保持開放態度，適時檢視不同科技方案的可行性。
完
2026年4月22日（星期三）
香港時間15時05分
香港時間15時05分