財政司司長財政預算案演辭（一）（附圖）
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主席、各位議員、各位市民：
我謹動議二讀《二零二六年撥款條例草案》。
引言
2. 今天是大年初九，市面上仍洋溢着農曆新年的喜慶氣氛。熙來攘往的年宵花市、充滿動感的花車匯演、璀燦奪目的維港煙花，正好帶出丙午駿馬的活力與朝氣。
3. 過去一年，經濟和資本市場向好令稅收增加，加上強化版財政整合計劃漸見成果，本港的公共財政狀況改善較預期快。今年度的經營帳目恢復盈餘，綜合帳目計及發債所得，亦提早恢復平衡，讓我們在力所能及的範圍內，可適度增加對市民和中小企的支援。
4. 今年是「十五五」開局之年，國家穩定的高質量發展是我們最大的底氣，國家持續高水平雙向開放，加上科技突破與創新，為香港帶來新機遇。我們要以創新思維對接好「十五五」規劃，因地制宜培育新質生產力，並以內聯外通、人才匯聚的優勢助力企業開拓新市場。我們預期今年香港經濟勢頭持續良好。
5. 這份預算案的主題是：創科驅動、金融賦能；多元發展、關愛惠民。我會在接下來的章節扼要說明。
二零二五年經濟回顧
6. 環球政經環境複雜多變，美國去年初發動關稅戰，全球貿易磨擦急劇升溫。隨着美國與多個經濟體達成初步貿易協議，並與中國在重要經貿議題取得共識，貿易緊張局勢有所緩和，全球經濟得以繼續擴張。
7. 科技變革及人工智能（AI）發展迅速，帶動新一輪投資熱潮和產品需求；亞洲尤其是中國，是推動環球經濟增長的重要引擎；加上美國自去年九月重啓減息，支持投資與資本市場表現。國際貨幣基金組織估計二零二五年全球經濟增長百分之三點三，與二零二四年增幅相若。
8. 去年香港經濟蓬勃，對外貿易強勁，私人消費回升，固定投資增長提速，全年整體經濟增幅為百分之三點五，連續三年上升。
9. 受惠於電子相關產品需求強勁，香港整體貨物出口實質增長一成二，其中往內地和東盟的升幅尤其可觀。
10. 服務輸出上升百分之六點三。訪港旅客顯著上升一成二，跨境金融服務及運輸量持續增長。
11. 內部需求方面，私人消費開支去年第二季扭轉跌勢，全年回升百分之一點七。隨着經濟持續擴張和住宅物業市場回暖，整體投資開支增長加快至百分之四點三。
12. 勞工市場下半年漸趨平穩。第四季經季節性調整的失業率為百分之三點八。就業收入持續增長，第四季全職僱員每月就業收入中位數按年上升百分之四點二。
13. 通脹保持輕微。撇除政府一次性措施，去年基本通脹率為百分之一點一。
14. 股票市場表現亮麗，恒生指數全年上升百分之二十八，平均每日成交額增加九成至近二千五百億元，創下歷史新高。新股上市集資額較二零二四年增加兩倍多至超過二千八百億元，高踞全球第一。
15. 住宅物業價量齊升，交投自去年三月起持續活躍，全年成交量上升至近六萬三千宗，是四年新高。樓價全年上升百分之三點三，結束前三年跌勢；租金亦上升百分之四點三。非住宅物業成交量反彈，租金及價格跌幅收窄。
二零二六年經濟前瞻與中期展望
16. 踏入二零二六年，全球貿易緊張局勢略為緩和，主要經濟體的經濟活動維持擴張。內地經濟將為全球經濟增長帶來最大貢獻，是帶動區域以至環球經濟的關鍵力量。國家的穩定發展將繼續是香港堅實的後盾。
17. 國家今年將實施更加積極有為的宏觀政策，持續擴大內需，紮實推動高質量發展，保持經濟合理增長，為「十五五」時期奠定良好開局，亦為香港經濟增長創造有利條件。
18. AI等新科技的投資繼續帶動相關產品需求，支持亞洲貿易活動進一步擴張。市場普遍預期美國息口會再下調，有助提振投資信心。國際貨幣基金組織預測今年環球經濟溫和增長。
19. 受惠這些因素，香港貨物出口預料會保持可觀增長；服務輸出亦因訪港旅客數目及金融服務需求上升而繼續增加。
20. 內需有望穩步增長。勞工市場平穩及市民收入上升，將推動私人消費；營商氣氛改善，以及減息預期，均利好資產市場及投資活動。
21. 然而，國際大環境錯綜複雜。主要先進經濟體反覆的經貿政策，繼續為全球貿易帶來不確定性。倘若美國減息步伐較預期慢，現時環球金融市場的樂觀情緒或會受影響。
22. 綜合對目前環球和本地經濟形勢的研判，我們預測今年香港經濟增長百分之二點五至三點五。
23. 物價方面，外圍價格壓力可控。隨着本地經濟持續擴張，今年通脹預計略高於去年。我們預測今年基本通脹率和整體通脹率分別為百分之一點七和百分之一點八。
24. 中期而言，部分主要經濟體的保護主義持續，環球經濟繼續碎片化。然而，「全球南方」崛起，世界貿易與投資版圖重塑將為香港帶來更多新市場和增長點。
25. 在「十五五」開局之年，香港將主動對接「十五五」規劃，更好融入和服務國家發展大局，並繼續積極參與粵港澳大灣區（大灣區）建設。
26. 本屆政府致力擴充經濟容量和提升競爭力，加快發展北部都會區（北都），以人才和創科驅動增長，因地制宜發展新質生產力，推動經濟高質量發展。
27. 我們預測香港經濟在二零二七年至二零三零年間，平均每年實質增長百分之三，基本通脹率為平均每年百分之二。
（待續）
完
2026年2月25日（星期三）
香港時間11時11分
香港時間11時11分
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