立法會十四題：打擊冒充新鮮雞出售的行為
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問題：
據悉由於新鮮屠宰雞隻（俗稱新鮮雞）與冰鮮雞的外觀差異較小，但因售價差別較大，並且可在同一地方銷售，導致出現不法商户以冰鮮雞冒充新鮮雞出售的情況。有意見認為該情況不但引發食物安全問題，亦對本地養雞業造成衝擊。就此，政府可否告知本會：
（一）現時全港各區可出售（i）新鮮雞、（ii）冰鮮雞及（iii）兩者均可的持牌新鮮糧食店及街市檔位的分布為何；
（二）過去五年，每年全港活雞屠宰點及零售點在各區的數量變化，以及本地活雞的價格變化分別為何，並按月份列出分項數字；
（三）鑑於有業內人士反映，部分商家將已拆開包裝的冰鮮雞，甚或雪藏雞冒充新鮮雞出售以誤導消費者，就打擊上述違規情況，食物環境衞生署（食環署）人員每月的巡查次數、負責巡查的人手安排，以及抽檢樣本數量分別為何；食環署有否在巡查時發現有商家以非新鮮雞肉冒充新鮮雞出售的行為；如有，當局透過何種方式發現該等情況，以及相關檢測方式分別為何；
（四）據悉不同於新鮮豬肉與冰鮮豬肉不可在同一處所售賣的限制，現時同一處所可同時申請銷售新鮮雞及冰鮮雞的牌照，令冒充新鮮雞出售行為的舉證及檢控難度更大，過去五年，每年食環署（i）接獲有關以冰鮮雞冒充新鮮雞出售的舉報數目、（ii）對違反《食物業規例》（第132X章）和《商品說明條例》（第362章）的經營者提出檢控的個案宗數和被定罪人士的判罰，以及（iii）當時允許在同一處所售賣新鮮雞及冰鮮雞的立法考量，以及新鮮雞與新鮮豬肉的銷售安排有所區別的原因；及
（五）長遠而言，當局會否採用多管齊下的方式解決有關問題，例如採取「放蛇」行動、增加新鮮雞零售點數量，以及要求強制分區銷售新鮮雞和冰鮮雞，以便利消費者辨識和加強食環署有效監管新鮮雞的銷售？
答覆：
主席：
食物環境衞生署（食環署）一直致力打擊以冰鮮肉充當新鮮肉出售的情況。以冰鮮或冷藏肉充當新鮮肉出售，除了違反持牌條件，更可能會引起食物安全問題。任何人士未經食環署的檢驗證明和批核而售賣冰鮮肉或冷藏肉即屬違法。食環署會定期巡查持牌新鮮糧食店和街市肉檔，也會積極處理接獲的投訴。此外，食環署亦會不時主動偵查懷疑違規個案，以及按需要進行突擊巡查及執法行動。如有足夠證據，會提出檢控，並就違反相關持牌條件或街市租約條款作出跟進，包括取消牌照和終止街市租約。
就何俊賢議員提問的各部分，經諮詢商務及經濟發展局，現回覆如下：
（一）截至二○二五年八月底，全港各區可出售新鮮雞、冰鮮雞和兩者均可的持牌新鮮糧食店和街市檔位的數目見附件一。
（二）過去五年，全港活雞屠宰點和銷售點在各區的分布見附件二，本地活雞的價格變化見附件三。
（三）根據新鮮糧食店牌照條件和食環署街市攤檔租約條款，進口冰鮮雞須預先包裝並按照《食物及藥物（成分組合及標籤）規例》（第132W章）加上標籤，以原有完整無缺的預先包裝形式出售。除了須把冰鮮雞貯存於攝氏0度至4度，商戶亦須在當眼處展示告示標明「本店有售進口冰鮮家禽」。
食環署在巡查時，會檢查雞隻包裝、儲存方式及溫度、核對採購發票資料、查驗店鋪存貨等，以作綜合評估。在二○二○年至二○二五年至八月三十一日期間，食環署每年定期巡查新鮮糧食店和可出售家禽的公眾街市攤檔的次數表列如下。食環署並無備存巡查只獲准售冰鮮雞的新鮮糧食店的分項數字。
食環署每月巡查次數和人手調配會因應實際運作需要而有所調整。
| 年份 | 巡查次數 |
| 二○二○年 | 約6 500 |
| 二○二一年 | 約6 900 |
| 二○二二年 | 約7 300 |
| 二○二三年 | 約7 000 |
| 二○二四年 | 約6 600 |
| 二○二五年（至八月三十一日） | 約4 400 |
（四）在二○二○年至二○二五年八月三十一日期間，食環署共接獲12宗有關以冰鮮雞冒充新鮮雞出售的投訴個案。同期，香港海關共接獲11宗有關以冰鮮雞冒充新鮮雞出售的懷疑涉及違反《商品說明條例》的舉報。兩個部門已根據相關條例完成有關調查，並作出適當跟進。
至於豬肉方面，現時售賣新鮮豬肉的新鮮糧食店和街市攤檔在取得相關批註後，可同時售賣預先包裝和加上妥善標籤的冷凍豬肉。這安排與出售新鮮雞和冰鮮雞的要求基本一致，目的是在防止肉類混雜銷售的同時，也顧及業界的經營需要。如上文所述，食環署一向高度關注肉類混雜銷售的情況，無論是涉及豬肉或雞肉，署方均會就違規行為，即時採取執管行動。
（五）食環署會繼續以多管齊下的方式進行監管，包括定期巡查、因應投訴或其他渠道收集到的資料及情報作出調查、主動偵查懷疑違規個案，以及按需要進行突擊巡查，以打擊以冰鮮雞冒充新鮮雞出售的違規行為。此外，食環署會嚴格檢查新鮮糧食店牌照條件和食環署街市攤檔有否有遵從在進口冰鮮雞的包裝上加上標籤，以及在當眼處展示告示標明「本店有售進口冰鮮家禽」的要求，以便利消費者辨識。
至於增加活家禽銷售點方面，食環署已於興建中的將軍澳第67區和古洞北新發展區的新公眾街市加入適量的活家禽攤檔。此外，食環署今年三月把旺角區大角咀街市內一個已採用櫥窗售賣方式設計的空置活家禽攤檔推出作公開競投，令食環署公眾街市的活家禽攤檔數目增至85個。公眾街市內新設的活家禽攤檔須採用嚴謹衞生規格的櫥窗售賣方式設計，內設專用屠宰室，可完全分隔購買者與活家禽，並設有獨立空調、抽氣及空氣過濾系統，確保衞生。
完
2025年9月25日（星期四）
香港時間15時30分
香港時間15時30分