立法會二十一題：車輛運載貨物的規管
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問題：
根據《道路交通（交通管制）規例》（第374G章），司機須確保負載物適當地固定或盛載在車輛上，而負載物的重量和其擺放的方法，均不可對任何人士造成危險。然而，據報不時有貨車運載的建築材料或沙石墜落路面，以致行駛車輛的擋風玻璃被捲起沙石擊中的意外發生，危及道路使用者的安全。就此，政府可否告知本會：
（一）過去三年，每年政府根據第374G章就違反規管車輛運載貨物條文的執法數目，以及提出的檢控個案宗數為何；
（二）鑑於有保險業界人士反映，涉及行經屯門至赤鱲角連接路、吐露港公路及元朗公路車輛的擋風玻璃損壞索償個案數量較多，當局會否考慮要求承辦商增加該三個路段的清掃頻率，以確保路面沙石或障礙物盡快獲得清理，從而減少車輛損壞的機會；及
（三）會否安排香港警務處、路政署、食物環境衞生署等相關政府部門展開聯合行動，加強打擊車輛運載物件跌出車外及散落路面，以及超載貨物等違規行為；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
政府一直非常關注道路安全，以及車輛在行車時未有適當盛載或固定負載物而產生的道路安全問題。就陳健波議員的提問，經諮詢香港警務處（警務處）、路政署及運輸署後，我現回覆如下：
（一）根據《道路交通（交通管制）規例》（第374G章），司機須確保負載物適當地固定或盛載在車輛上，而負載物的重量和其擺放的方法，均不可對任何人士造成危險。司機違反有關規例，如屬首次定罪，最高可處罰款五千元及監禁三個月。如屬第二次被定罪或隨後再次被定罪，最高可處罰款一萬元及監禁六個月。警務處負責就有關違規事項執法。
此外，運輸署亦根據上述規例，以及《行車隧道（政府）規例》（第368A章）、《青馬管制區（一般）規例》（第498B章）及《青沙管制區（一般）規例》（第594A章），於政府隧道、青馬管制區及青沙管制區範圍內就未有穩妥固定負載物的車輛執法。這三項附屬法例的規定和罰則，與上述第374G章所訂的大致相若。
在二○二二、二○二三及二○二四年，涉及有關載貨不穩的檢控數字分別為844宗、705宗及588宗。
（二）現時，路政署委聘承辦商每日巡查及清掃轄下快速道路（包括問題所指的吐露港公路、元朗公路和順朗路（即屯門至赤鱲角連接路南段）等），以減低路面障礙物對道路使用者造成的風險。
承辦商採用專用道路清掃車，以吸力或滾刷設備收集塵土、沙石及其他碎屑。若遇上障礙物或建築物料散落路面的情況，承辦商會即時調派額外人手和設備，以加快清理進度。路政署除定期審視承辦商的工作紀錄外，主管人員亦會不時到現場巡查，抽查清掃效果，包括路面清潔程度、沙石殘留情況及交通安全安排。路政署為清理快速道路上的障礙物訂立服務承諾，確保承辦商能迅速處理有關情況；根據紀錄，過去三年的個案全部達標。上述的處理機制，包括每日恆常巡查和清掃，以及因應實際情況即時作出清理安排，已能有效地清掃路面及清理障礙物。路政署會繼續密切監察承辦商的服務表現，提升路面清潔程度。
此外，運輸署委聘營辦商負責政府隧道的管理、營運及維修工作。在隧道範圍內的道路，例如屯門──赤鱲角隧道（即屯門至赤鱲角連接路北段），營辦商除定期清理行車道上的障礙物並以機動掃街車清掃路面外，亦會在例行巡邏期間或接獲報告時，即時處理路面障礙物或積聚沙石。營辦商近年已增加清理路面的次數。運輸署會繼續密切監察承辦商的服務表現，以保障道路安全。
（三）政府相關部門一直非常關注汽車負載物不穩固及超載，交換資訊並合作提升處理有關問題。警務處特別留意各類型貨車的違規情況，通過宣傳、教育及執法改變駕駛者的不負責任行為，保障道路使用者安全。警務處亦持續監察嚴重及致命交通意外的數據，並因應事故成因及趨勢，展開全港性專題執法行動，包括於今年九月進行的「打擊貨車違例行為」行動，以提升整體道路安全水平。
運輸署亦一直透過不同渠道進行宣傳和教育，加強貨車業界對載貨安全的認識。例如，根據《道路交通條例》（第374章）制訂《車輛載貨守則》，就載貨安全的不同範疇提供指引，包括選用適當車輛運載貨物、車上貨物擺放的正確方法等；出版《貨車運輸通訊》和與貨車業界舉行定期會議；在交通燈控制器上張貼宣傳畫貼，宣傳有關道路安全信息，提醒司機必須採取適當措施運載貨物；以及由隧道營辦商透過隧道區內可變信息顯示屏提醒司機採取適當措施，確保貨物穩妥繫牢等。
運輸署及警務處亦持續合作積極探索應用新科技，提升執法效率及加強道路安全。最近，警務處首次在非市區路段試驗使用無人機作交通錄影執法，打擊危險駕駛行為。警務處將會檢討成效，考慮擴展至其他地區或違例項目的可行性，例如負載物不穩固及超載等。
運輸署及警務處會繼續協力，聯同道路安全議會進行不同的宣傳及教育，例如出版和派發《道路安全通訊》及透過社交媒體平台發放資訊等，加強道路使用者的安全意識，提升載貨安全。
完
2025年9月25日（星期四）
香港時間11時25分
香港時間11時25分