勞工及福利局局長就《強制舉報虐待兒童條例》、高才通計劃及輸入勞工會見傳媒談話內容
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勞工及福利局局長：歡迎大家今日來到保護兒童—《強制舉報者指南》啟動禮，剛剛通過較生動形式，正式向所有在法例下有責任作強制舉報的專業人士發布整部《指南》。今次首創以「決策流程圖」及輔助分析框架，透過電子形式回答問題就能得到清晰答案——究竟是否需作出舉報，或在法例下無需舉報但可採取其他行動。
記者：今次為何選用答問形式，是否擔心以往的指南會令業界有困難？有否預計是否所有業界試用過後會認為運作正常？若很多人同時使用平台能否承受？
勞工及福利局局長：今次形式屬首創。在草擬《強制舉報虐待兒童條例草案》時，《指南》是大家其中一個關注點，專業人士對何時須按法例要求作強制舉報有擔憂。同事花了不少心力，既製作《指南》，亦透過電子模式以簡單易明的方法將《指南》放到網站，讓每位懷疑出現個案的專業人士回答一連串問題就可得到清晰答案。這做法的好處是確保舉報的一致性，讓業界有更大信心可以完整地按法例要求履行法定責任。
記者：早前副局長說過若按照《指南》指示不作舉報，在法庭可作辯護理由，但同時《指南》明確表示只作補充作用，不能取代專業判斷。局長會否建議所有舉報者一直根據這《指南》行事，而非以專業判斷凌駕《指南》決定？
勞工及福利局局長：當然最終責任要按法例要求，但《指南》乃參考法例而制定，把法例要求舉報的較抽象及高層次要求落實到現實場景中。我們提到專業人士在完成電子流程後如有需要打印一份，正是希望讓大家安心已按《指南》要求完成整個「決策流程圖」。若流程圖顯示按當時情景在法例下不需作強制舉報，將來有需要時可以呈交，他們便能放心。
記者：想問高才通方面，昨日入境處公布拘捕一犯罪集團，並表示有22宗成功申請高才通的個案使用虛假學歷，為何他們會獲批？是否機制有問題？
勞工及福利局局長：昨日入境事務處舉行記者會，詳細講述發現不法分子通過犯法途徑，使不符合要求的人士在高才通計劃下取得資格。我們現正按法例嚴正追究其責任，這些人士皆須負上刑事責任。我希望藉此機會再次傳遞信息——政府對所有人才入境計劃均會嚴格把關。大家亦留意到，自去年年中開始，每宗高才通計劃下B類及C類的申請，均須提交由指定第三方認證機構或頒授院校就其學歷發出的認證文件。現時我們發現的案例，均是在去年中前、即未實行優化措施前發生，我們定會嚴正跟進。此外，所有未曾作第三方驗證的高才通計劃下B類及C類的續簽個案申請，均需進行第三方驗證，可見我們非常認真、嚴肅確保人才入境計劃下接收的所有申請，包括續簽申請均嚴格、完整符合要求。
記者：局長你好，《指南》現已推出，下一步行動會否是訂立「沒有保護罪」？很多業界認為單靠現時的虐兒條例不足以保護兒童，會否承諾在今個任期內實行「沒有保護罪」呢？
勞工及福利局局長：今日是發布《指南》，在接下來的半年，我們會在三個廣大的界別——社福界、教育界及醫療衞生界作廣泛培訓，令數以萬計有法律責任的專業人士均熟悉《指南》及熟悉電子平台的運作模式。由明年一月二十日開始，即《強制舉報虐待兒童條例》正式生效後，我們最主要任務是使其成功落實。這是新條例，環顧其他地方的經驗均需要時間。除舉報外，在預防工作方面、或一旦出現強制舉報個案後如何承托及跟進有關個案並為有關兒童提供協助，及處理與有關家庭相關的所有議題等，均需投入大量精力、時間及資源。此刻我仍然覺得主要精力應放在有新《條例》下，切實做好強制舉報虐兒有關的工作。
記者：前幾天有行會成員表示，關於失業率問題，是由於外勞不足，你會怎樣回應？有否了解相關情況？
勞工及福利局局長：當前情況是香港勞動人口的峰值已過，香港面對的大趨勢是勞動人口漸漸減少，且出現老齡化挑戰。在這大環境下，不論是政府推出的三個行業輸入勞工計劃或「補充勞工優化計劃」，均是希望確保在本地工人優先就業的大前提下，令我們的經濟及業界還有發展空間，惟前設是確保本地工人優先就業。以「補充勞工優化計劃」為例，必須先進行四星期本地招聘，確保若出現空缺時須先招聘本地工人，若過後仍有空缺，勞工處才會因應情況考慮批出一定配額予有關僱主聘請輸入勞工。目的正是在保障本地工人優先就業的前提下，令企業有發展空間，因此整個計劃的設計是希望按照這大原則進行。
記者：有說飲食業失業率有水分，你會如何回應？
勞工及福利局局長：有數個業界的情況大家特別關心，例如最近的飲食界。飲食界輸入的勞工均需經過上述流程，即每宗申請均須先進行四星期本地招聘，在無法聘請足夠本地勞工的情況下，若我們認為其符合所有要求，經過勞工顧問委員會後方會作批出配額的決定。大家要明白所有輸入勞工的工資不得少於香港相關工種的中位工資，換言之輸入勞工不會減低僱主聘請員工的支出，因為他們須付中位工資，亦需負責輸入勞工在港住宿費用。然而，對個別企業而言，若無法聘請足夠本地人手，需靠輸入勞工補足勞動缺口。我們必定就包括飲食界在內的每宗申請，嚴肅、嚴正確保做到大要求，即先確保本地工人優先就業。多謝大家。
（請同時參閱談話內容的英文部分。）
完
2025年7月24日（星期四）
香港時間21時24分
香港時間21時24分