公務員事務局局長在立法會公務員及資助機構員工事務委員會政策簡報會開場發言（只有中文）
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主席、各位議員：
大家好，很高興今日能夠第一次參加經完善選舉制度後產生的新一屆立法會公務員及資助機構員工事務委員會的會議。雖然今次會議只能夠透過視像方式與各位議員見面，但我期望疫情過去後，會有更多面對面機會與各位議員就公務員事務多作溝通、交流，一起努力為香港在新時代下建立愛國愛港、忠誠、專業、高效、善於作為、勇於擔當、勤政為民的公務員隊伍。
這個議程是就行政長官在二○二一年《施政報告》及《施政報告附篇》與公務員事務局相關的措施作介紹。相關政策措施的詳情已載於向秘書處提交的文件中，我在此作重點簡介。
二○二一年《施政報告》聚焦發展，為香港勾畫未來，並且提出多項新措施。要達到良政善治，落實多項利民措施和長遠發展計劃，解決社會問題，特區政府從五個方面提升管治效能，包括重組政府架構、吸引人才加入政府出任政治委任官員、檢視首長級公務員的選拔聘任機制、提倡專責專職的崗位，和提升政府信息發放和對外解說能力。
為了讓公務員隊伍能夠強而有力地迎接新時代的各種機遇和挑戰，繼續肩負貫徹落實「一國兩制」責任，公務員事務局會強化公務員管理的各個主要環節，包括在招聘、培訓、公務員高層職位選拔聘任機制等方面。
檢視招聘公務員的《基本法》考試
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為確保新聘的公務員對《基本法》及《香港國安法》有基本的認識，我們正檢視及更新《基本法》測試的考核內容，並會把《香港國安法》納入考核範圍，令該測試更切合有關公務員職位的要求。我們預計新的考核內容可以自今年年中的《基本法及香港國安法》測試使用。
加強公務員培訓
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政府將進行觀塘綜合發展項目，包括興建公務員學院及其他設施。項目於去年十月八日獲得立法會財務委員會批准撥款，我們計劃於今年動工。視乎工程的實際進展，綜合發展項目預期可於二○二六年底開始分階段完成。我十分感謝立法會議員對撥款建議的支持。
在學院位於觀塘的長遠院址啓用前，政府已於去年十二月九日成立公務員學院，臨時院址位於北角政府合署，該處為學院前身公務員培訓處的原址，設施已經翻新及提升。我們正進行公務員學院院長的招聘工作，透過內部和公開招聘，計劃在今年上半年委任合適人選擔任院長一職，以配合推動學院的發展和推行各項公務員培訓的計劃。
除了硬件設施，政府在軟件方面亦致力提升公務員的培訓課程。公務員培訓諮詢委員會集中檢視公務員四個主要範疇的培訓，包括國家事務和《基本法》、領導才能、創新及科技應用，以及國際協作，會將有關範疇訂定提升培訓的路向。
《施政報告附篇》就公務員培訓提出了四項新措施，目的是加強公務員對國家發展及特區憲制秩序的認識。
第一，我們會加強公務員對國家《憲法》、《基本法》及《香港國安法》的培訓。事實上，政府十分重視和一直加強有關這方面的培訓工作。隨着公務員學院的成立，以及在香港和內地恢復人員跨境往來後，這方面的培訓廣度和深度會繼續增加。我們將建立更有系統的培訓架構，並訂明各級人員必須參與的培訓課程，以加強公務員對國家發展及特區憲制秩序的認識。
第二，在認識國情方面，我們會安排更多中高級公務員在晉升至不同階段時到內地參加國家事務研習課程或專題考察團。我們亦會將「公務員交流計劃」擴大至包括內地大灣區城市，讓香港公務員有機會較深度體驗大灣區城市的發展，從而推動他們在工作不同領域對粵港澳大灣區發展發揮積極作用。
第三，我們會加強與外交部駐港特派員公署合作，增加公務員在認識國家外交事務方面的培訓，加深公務員對國際形勢以及國家定位的認識，從而在處理有關範疇的工作時更好地配合國家的外交政策。去年十二月十七日，我們與特派員公署合辦「年度國際形勢和中國外交」專題報告會，很高興特派員公署特派員劉光源親自主講。由今年一月開始，公務員學院與特派員公署每月舉辦一場「國家外交事務系列」講座，首場講座在一月二十七日舉行，由外交部政策規劃司司長苗得雨主講，主題為「深入學習領會習近平外交思想，共創香港美好未來」。
第四，我們會與北京大學共同設計及開辦公共行政管理碩士課程，安排高級公務員參加，第一屆課程預計於今年九月開課。整個課程為期兩年，第一年需在北京大學讀書。我們亦會繼續資助高級公務員參加清華大學「高級公共管理碩士香港政務人才項目」，提升公務員在公共行政方面的視野及專業知識。
公務員高層職位選拔聘任機制檢視
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一直以來，公務員的聘任是按公開和公平競爭的原則進行，量才挑選最優秀和最合適的人員填補公務員職位空缺。首長級公務員擔當着領導角色，是特區政府施政成效的關鍵。所以在新時代下，我們需要一支愛國愛港、忠誠、專業、高效、善於作為、勇於擔當、勤政為民的管治團隊。公務員事務局會繼續秉持「能者居之」的原則，檢視現時公務員高層職位的選拔聘任機制。我們會聚焦幾方面的工作，包括清楚檢視和釐定對首長級人員的要求、檢視首長級公務員的考績安排、物色合適的職位，研究擴大可升任該等職位的職系及職級，並以試行方式進行內部或公開招聘，當中包括考慮以合約形式聘任有關首長級人員，以及研究提供適度吸引的待遇鼓勵有志之士投考。我們希望把高瞻遠矚、德才兼備的官員放在最適合的位置。
加強公務員醫療及牙科福利
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政府在二○二○年三月推出「公務員中醫診所先導計劃」，分別於東區和荃灣區的中醫診所成立公務員中醫診所。先導計劃自推出以來深受公務員及合資格人士歡迎，我們亦已加速完成先導計劃檢討，於去年十月起將先導計劃恆常化。我們會透過增加現有兩所公務員中醫診所的服務量，以及增設新的公務員中醫診所，將服務量由現時每年約63 000個診症名額，於二○二二／二三年度內增加至約10萬個名額。此外，我們會透過一系列措施加強中醫服務，包括推出公務員中醫診所專題網頁以加強溝通和便利資訊發放，以及在今年推出預約公務員中醫服務的流動應用程式等。政府會繼續與醫院管理局和公務員中醫診所緊密合作，致力強化中醫服務，以長遠為公務員及合資格人士提供更全面的醫療福利。
至於其他有關公務員的政策措施，已載列於委員會文件中，我不再詳細介紹。
當然在目前來說，疫情嚴峻的時期，抗疫防疫工作是我們首要任務，所以整個公務員團隊亦不斷動員，協助政府各個方面的防疫抗疫工作，亦希望社會能夠大家同心協力抗擊疫情，早日讓我們能夠回復正常生活。
主席，我的介紹到此，樂意回答議員各方面的提問和意見。多謝主席。
完
2022年2月9日（星期三）
香港時間13時28分
香港時間13時28分