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以下是行政長官曾蔭權今日（十月十三日）下午在立法會出席行政長官《施政報告》答問會的開場發言：
主席先生：
昨日我發表了任內最後一份《施政報告》，重點是闡述政府改善民生工作的內容，並交代政策落實情況，立足現在，放眼未來。
我零五年就任行政長官，至今經歷了七個年頭，亦經歷了香港高低起伏，面對過大小危機。近期不少政黨、傳媒及學者已經為我管治做總結，派發成績表。我會坦然接受對我施政的批評，有則改之，無則勉之。從政者要有自己的目標與理想，我認為持續改善市民生活是最重要，否則一切只是政客空談。對公共資源分配的結果，總會有人認為自己利益受損或不足。我重視批評的意見，時刻反思。從事公務，未必事事盡如人意，最重要做到無愧於心、無愧於香港人。
今年《施政報告》是有檢討過去政策的不足，重新去思考未來方向，盡力改善施政質素，為民謀福。
今年三大施政重點首先是房屋，我提出復建居屋新政策，重新為政府資助房屋政策定位，包括定價政策，轉售限制及建屋量，目的要令資助房屋，不會與私人市場完全割裂，兩者一定要建立互動關係。當私人中小型住宅價格急升以致普羅市民無法負擔時，居屋可作緩衝之用；相反，當私人市場能夠供應合理數量和價格的住宅時，居屋供應可相應調節。同時，我很希望房委會研究優化居屋轉售限制，增加流動，活化二手市場。至於私人市場，政府會維持充足土地供應，並以「限呎地」、「限量地」安排配合，確保中小單位供應充足。
另一個重要民生議題，是通脹與衰退雙重威脅下，市民的生活負擔。現時外圍經濟形勢令人憂慮，歐洲主權債務危機揮之不去，美國復蘇時好時壞，我擔心這些因素衝擊全球金融體系，引發衰退。所以，一方面要應對通脹，但同時要預備可能出現的經濟衰退。我在《施政報告》已經提出代交公屋租金、綜援、生果金、傷殘津貼出雙糧的紓困措施，但會密切留意經濟形勢，如有需要，到預算案出台時，財政司司長會再推出新措施，包括稅務寬減。此外，政府已經落實了法定最低工資及擴大交通津貼，再加上今年《財政預算案》公布的紓困措施陸續實施，將會有助提高基層市民收入，減低貧富差距。
人口老化令長者服務需求持續上升。由於長者普遍希望居家安老，我認為要優化提供服務方式，不單只增加長者院舍服務，也要發展社區照顧服務，兩條腿走路。我們也要為長者選擇回鄉養老做好配套安排。《施政報告》在這兩方面都提出了新措施。
我承認有些問題，好像貧富差距、人口老化是成熟開放的資本經濟體系不能徹底解決的必然問題，政府要持續不斷投入資源和更新政策才能作出有效的紓緩。
我見到未來的路不容易走。目前全球經濟環境變壞、人口老化、許多先進國家的社會福利可持續性成疑、民眾對公共資源分配意見不一、甚至出現社會分化的情況。全球政府管治都面臨新挑戰，包括社會不安、人民不滿及政治不穩定，由倫敦、台拉維夫、紐約一直蔓延。香港政府一直緊守財政紀律，控制政府經常開支，累積足夠儲備應付不時之需。香港是少數獲ＡＡＡ評級的亞洲經濟體，這是得來不易的成就。當外邊風大雨大時，香港人團結互信很重要，我們有足夠基礎去應對未來各式各樣的挑戰，最重要是香港人對自己有信心。
幾十年來，我們好像大海中一條船，在洶湧波濤航行，有時巨浪滔天，有時風和日麗，但香港這艘船，每次遇上風浪總會捱過，然後行得更快、更遠。
完
２０１１年１０月１３日（星期四）
香港時間１５時５５分
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