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何鍾泰議員：特首，過去三十年，我們總共是做了三個堆填區，我相信用了百多億，用了二百七十公頃。但是，你知道堆填區不好的地方，就是臭味和蒼蠅。但似乎過去那麼多年，政府都是採取最容易的方法，將那些固體廢物，包括家居和工商業的廢物，都棄置在堆填區，不去想一些長遠的方法。但經過這幾日的討論和辯論，大家似乎有個共識，都認為政府一定要有長遠解決這些我們一直增加着的固體廢物，都要處理的。政府一定要有個政策出來，出來之後亦要徹底執行。很多國家包括歐美、日本、新加坡等等，都是已經採用了，多年採用了高科技的焚化爐。政府是否應該盡快提出長遠計劃，包括考慮這類焚化爐呢？
行政長官：我們在二○○五年開始已經向香港人解釋有關固體廢物的處理方法。首先，我們要從源頭做起，推動回收，之後的剩餘要用其他方法處理。其實現時全世界都是兩大類，一個是焚化，一個是堆填，我想香港在兩方面都需要。回收方面，這幾年做得相當不錯，回收率已有百分之五十，與其他先進國家、先進地區看齊。我相信市民盡了他們的責任。其他我們怎樣處理呢？只有兩個方法，一個就是堆填，一個就是燃燒。用燃燒方法的話，我們現在要着手考慮了，有計劃時便會向立法會議員推介，亦要得到他們的共識。廢物處理是我們全香港人的責任，不只是一個區的責任。我亦同意不單是將軍澳區的責任，是全香港人都有這個責任。我們需要找到方法，大家都要承擔。我想，香港的環境單方向是行不通的。單是堆填可能不妥善，單是燃燒亦不一定可以處理全部東西，燒完還有很多渣滓要堆填，所以兩方面都要下工夫。我完全同意你說，我們現在要積極提出各方面的方法，希望在社會、立法會尋求共識，而時間亦不多了。
何鍾泰議員：因為過去，剛才特首提到用單一模式，用堆填的模式。因為那個減廢和回收再做做得不夠，希望這方面都積極去做。但如果說是市民不同意，以焚化方式，這幾日大家都看到，不一定是這個情況。因為我相信七百萬的市民都是合理的，他們的要求不會比其他國家高的，所以我相信他都會同意。好像我們第二屆時，我與其他三位議員，包括在座的張宇人議員，去英國、德國、法國，見到別人的焚化爐是很美觀，設計像船一般，是旅遊點，那些居民住到圍牆邊。我相信政府在這方面，可以如你所講的，很積極地去處理這三點，即是說焚化爐的方式，盡量不要再想擴闊我們的堆填區入去郊野公園，以及在減廢與回收方面再做好一些。謝謝主席。
行政長官：我剛才說，我們回收達到百分之五十，這已經很不錯，我相信香港人會繼續努力。我完全同意你說香港人處理公共事務都很理性。我很相信，如果我們將所有資料給香港人看，回收後的剩餘可以怎樣做只有兩個主流方法。現在做堆填有些困難，另外焚化亦要面對。我們會找最好的方法做。我已說過，處理固體廢物兩方面都會做。剛才你所說是歐洲的，還有一些是較小型的。日本有些是更小型設在社區裏。東京有二十多個焚化爐，他們做得到，我們可否在這方面學師呢？我相信立法會議員有些已去看過，希望有些已掌握了一些資料。我只是與大家尋求共識，怎樣處理這個問題？我說過時間不多了，我們的堆填區還有三年便滿，怎麼辦呢？我很相信香港人是理性的，會尋求一個最好的方法。
譚耀宗議員：民建聯在建議政府關於清貧學生的書簿津貼時，我們是講得比較全面，但我們回看特首在《施政報告》中，很簡單地把向低收入家庭提供的書簿津貼由二百多元提高至五百元，五百元的就提高至一千元；以及把提它提早在學期發放。但我們覺得在這方面做得仍是不夠，第一，就是本身的家長申請的門檻比較高，可否重新再作檢視申請門檻可以降低，令到多些人可以受惠。另外，書簿津貼方面，雖然似乎百分比很高，增加了一倍，但實際上對現時的清貧家庭子女的書簿，以至其他的課餘開支，其實他們的使費很大，我曾經接觸天水圍很多家長，他們都向我們說，因為現時學校有很多課程都有提供活動，而這些學生要參與這些活動，活動會有交通費等各樣的使費。另外，他們有一些需要補習，還有學校方面有許多其他各種名稱的活動費用，這方面對一些清貧家庭的家長都造成負擔，我希望特首你可否再促請有關決策局，把清貧家庭的學生書簿津貼進一步再檢視一下，如何可以針對性地做得好一些。
行政長官：這方面的工作需要逐步做。香港現時大約有七十八萬中小學學生，約百分之三十六已經有書簿津貼。換句說話，即超過二十八萬個學生有書簿津貼。所以，我相信今次的措施受惠數目很廣。當然這只是津貼，不可以應付購買書簿所需，我希望你理解這情況，我們要逐步處理。
有關詳情，我希望你可以與教育局一起商量。不過，我們覺得今次是頗大的進步。
譚耀宗議員：主席，雖然是有所進步，這是事實，不過，進步的幅度、步伐事實太小，譬如你剛才講到，現時七成的家庭只能夠取得半額的津貼，這樣說即是大部分是領取半額，小部分領取全額，而半額方面，大家都知道有多少錢。所以希望特首能夠正視這個問題。
行政長官：我相信同事一定會與大家商量。不過我希望你知道，每一次寬減或資助時，我們都要逐步做，考慮能夠承擔幾多。因為做了之後便是永久性的，不會走回頭路，只能改善，這樣財政負擔會變為經常性開支。我希望你能夠理解今次的津貼較以往（增加）超過百分之一百，由四百零八元上升至一千元，所以我覺得對受惠的家庭很不錯。我聽到反映都是不錯的。不過，我同意你說每項政策都並不是完美的，我們可以繼續商量。
李卓人議員：主席，在《施政報告》之前，市民都很期待你解決香港兩個最大的問題，第一個是樓價，另一個是貧富懸殊的問題。但出來以後，看到窮人繼續捱窮，中產繼續去做房奴，兩大問題在結構性方面，你沒有去解決。還有一個是打工仔女，其實打工仔女現在打工，好像做了工作的奴隸，工時非常長。特首，我想你關於你早前提及而又對職工盟比較鼓舞的標準工時問題。主席，現時香港打工仔女有一百二十萬，三分之一人每周工作五十個小時以上，而超長工時即六十個小時以上的有六十八萬人。特首，不用做研究，香港工人的工時是全世界最長，你經常說要親子，要培訓，打工仔女何來找時間去親子，去培訓，所以我很期待你，雖然已經遲了，職工盟一直都認為最低工資及最高工時需要「打孖上」，雖然你遲來，但都有提及研究標準工時，我希望你告訴全香港打工仔女，標準工時的研究、立法時間表及路線圖如何？研究是否為立法而鋪路？多謝主席。
立法會主席曾鈺成議員：行政長官。
行政長官：正如剛才和譚議員一樣，我做一，你要求我做三。我完全同意你所說的，但是你也要給我時間「喘氣」。首先，這屆政府二○○七年曾承諾香港勞工界要積極處理最低工資，幾經艱苦，特別在勞僱會內，經勞方及資方努力，法例已經通過。我希望最低工資的水平可以在短期內定出，有關政策可以在明年推行。在這個情況下，今年的《施政報告》已經提出，我們有時間可以和勞僱會針對另一個大議題，就是標準工時。但不要以為情況簡單，你和我都知道這件事相當複雜，因為要照顧資方現時的承擔，以及勞方付出的努力。我完全同意你說香港需要競爭的話，需要達到幾點。當然工資方面，資方負擔的金錢使產品在世界上有競爭力，這是一個元素。但長期競爭力也需要我們本身技術追上時代，所以終身學習是對香港人的要求。我知道沒有標準工時的話，這個目標很難做到。今次《施政報告》開宗明義列出要追求這個理想，已經交予我的同事。同事完成最低工資工作後會積極處理。今次亦不是我最後一份《施政報告》。之後還有《施政報告》，我提出來便會做，但這個議題需要社會共識，不能損害某一方面。我相信我們不想這樣做。首先，我相信張局長會考慮怎樣握展，一定會與勞僱會商量後再去做。這些問題最後一定要立法，沒有其他方法。
李卓人議員：多謝特首說最後都會立法，但是我真的很希望時間表可以清楚一點，可以在你這個任期內提出立法。剛才特首你說我要給你機會喘氣，我真的想你給打工仔女「?氣」，現在打工仔女工時長，以致無法喘氣，你說要喘氣，打工仔女更加要「?氣」，所以我聽到最後的一句比較鼓舞些，就是最終也要立法，但是我不希望研究最後都是不了了之，又交給下一屆。能否在這裏承諾，在你這屆任期內，一定會提出立法給立法會審議。
行政長官：我只是跟你說，我和我的同事會用心去做。
陳健波議員：主席，政府已經推出了第二階段的醫療融資方案，就是建議一個自願性的醫療保險計劃。這個計劃要成功，其實很大程度上需要很多方面的配合，保險界都有很多規範，希望醫療界都可以配合。很多市民就問，因為現時政府有五百億的資助，當然那些，有些是，譬如說我們資助一些，第一次參加時有百分之三十的折扣，和希望一些，但最大希望，都是希望那些年輕和健康的人參加。他們為甚麼要參加？其實就是希望參加這個計劃時候越長久，政府的資助越多，令到他們年輕人，譬如三十歲參加，到六十五歲之後就得到好的資助，從而令到以後那個，當他們沒有收入時，仍然得到好的保障。整個計劃很依賴這五百億，但如果政府的計算，五百億都是用二十至二十五年而已。那我想問政府，或者是問特首，這五百億，如果只是計二十至二十五年，好多人三十歲儲錢，可能到六十五歲已經是三十五年，可能已經用盡所有錢，那到時怎麼辦？會不會計劃會「爛尾」？請特首解釋一下。
行政長官：我想如果我們安排二十五年就相當不錯。你是專家，我不是專家，有關計算年歲問題，我相信大家可以商量。但最重要的是，我們今次的計劃經過幾重諮詢，明白到香港市民對強制性的供款是不歡迎的。在這個情況下，我們用甚麼方法減低公共醫療不停膨脹的壓力，特別是保障基層市民有一個合適又可以接納的醫療保障呢？我們覺得這亦適合中產。他們認為有更多的需要，或者更好的服務。現時用自願方法來做是最有利的。我們有誠意，亦做了很多研究，付出的五百億可以起碼應付二十多年。如果參與人數多，負擔少，應用的期間會更長。我很相信如果能夠應付到頭五年，別說二十五年，發覺成功的話，政府會不停檢視，持續下去。我相信你不用太擔心五任行政長官後會怎樣做。我很相信，每任行政長官都會繼續做。二十五年後是五任了，對不對？香港人要有信心，對保險業有信心。醫療要保障香港人，香港人對健康要有信心。香港整個公營醫療制度是不錯的，很多人想向我們學習。不過我們如果不小心，會在財政上出現困難。
陳健波議員：我想再跟進，當然我是對香港政府有信心，即是說如果計劃行得到，其實我相信大家都會是，政府會繼續支持。但香港人另一方面很現實，即是他們會擔心，如果你能夠制度上，令到它更加好就好些，譬如舉例，那五百億其實，為何不能夠像政府其他種子基金，應該是有一個收益。譬如好像現在我們政府的資金都有監管，金管局都有大概百分之六的回報，如果你五百億，有百分之六，每年都有三十億，就夠每年的用途，那就可以永遠地運作下去。如果你能夠應承這件事，其實是令市民對這個制度加倍有信心，可能明天立刻多了幾十萬人參與也說不定，希望特首認真考慮這個。
行政長官：我相信細節上的問題，你可以同周局長商量，但我們覺得應該有較大彈性，如果單純不用本金，只用利息，我相信力量未必這麼大。現時三十歲、四十歲沒有病痛，為何需要參加這個計劃呢？但自己年紀大了又怎麼辦？這樣一想，我很相信這個計劃是有吸引力的。如果你今天不做，到時候怎樣處理呢？如何可以幫自己呢？香港人很多已買了醫療保險，我希望能給他們更多的選擇。
（待續）
完
２０１０年１０月１４日（星期四）
香港時間２１時００分
