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貿易及物流業
17. 政府高度重視貿易及物流業的持續發展。在本年一月公布的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》（《規劃綱要》），強調香港與內地的設施明確分工、布局合理和優勢互補的重要性。我們會與內地緊密合作，以保持香港在環球供應鏈的領導地位。
18. 社會上已逐漸形成共識，認為香港的物流及貿易應逐步轉向高價值貨物及服務發展。我們在靠近貨櫃碼頭和機場的葵青區，物色了數幅長期用地，會由明年起逐步推出巿場，並形成一個物流羣組。
19. 此外，支持物流業的其中一項重要措施是提高香港國際機場的處理能力。香港機場管理局將推行機場飛行區中場範圍發展計劃，提供額外的飛機停泊位及新的機場客運廊，盡量使用現有兩條跑道的容量，將機場的處理能力增加至可應付二零二零年的空運需求。機場飛行區中場範圍發展計劃的初步研究將於明年完成。
專業服務
20. 香港的專業服務達到國際水平，並以高質素、高效率見稱。香港與內地鼓勵雙方的專業機構互認專業資格，並通過《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（《安排》），促進本港專業服務進入內地市場。內地在《安排》下為香港專業服務界別提供多方面優惠，包括開放香港居民參加專業資格考試；簡化實習要求；便利註冊及執業；以及降低市場准入門檻等。
六項優勢產業
21. 除四大支柱產業外，六項優勢產業對經濟發展起着關鍵作用。現時六項優勢產業中，私營企業整體上對本地生產總值的直接貢獻為百分之七至八左右，僱用約三十五萬人，佔總就業人口約百分之十。只要政府在政策上適當扶持，解決業界面臨的發展障礙，這六項優勢產業會踏上新台階，推動香港走向知識型經濟。
地盡其用
22. 過去政府在經濟發展的角色主要在於訂立市場規則，營造公平開放的環境，提供合適的人力資源，讓有限的社會資源得以發揮最大效能。在經濟轉型時，政府有責任檢視原有的社會資源運用，是否能跟上新的經濟結構，以免這些生產要素被鎖在不合時宜的政策與舊經濟結構裏面。
23. 社會各界對發展六項優勢產業普遍贊同，亦清晰明確地向政府反映，土地空間對產業發展相當重要。與此同時，亦有意見指出舊工業大廈有不少潛力，但基於現有制度和政策，這些珍貴資源未能地盡其用。
24. 因此，政府建議一籃子方案，釋放過千幢舊工業大廈的潛力。為鼓勵業主重建或改裝舊工廈，我們會：
（一） 降低強制售賣非工業區的工廈作重建的門檻，方便業主整合業權；
（二） 容許「按實補價」，即業主只須按重建後的實際發展密度繳付土地補價；
（三） 若修訂土地契約作重建的土地補價超過二千萬元，業主可選擇定息分五年分期繳付；以及
（四) 若業主選擇不重建而改裝整幢舊工廈，只要符合樓齡要求和得到規劃許可，政府會免收更改土地用途的「豁免費用」。
上述第二、第三及第四項建議，只在明年四月一日起三年內有效，而獲批准的重建項目須於五年內完成，整幢改裝項目則須在三年內完成。
25. 上述措施經政府慎重考慮，顧及經濟發展的需要，配合業主活化工業大廈並為其增值，創造社會新經濟動力和就業機會，亦緊守「大市場、小政府」的理念，由市場去回應經濟發展的需要。本着「方便營商」的精神，地政總署會成立特別小組，負責處理有關重建或整幢改裝工廈的申請。
（待續）
完
２００９年１０月１４日（星期三）
香港時間１１時２７分
