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林健鋒議員：行政長官剛剛說，我們應該集中火力去做好香港的經濟及如何去對抗金融海嘯。大家都看到香港現在的營商環境及國際的經濟情況，我們實際上要做更多來幫助我們香港市民及企業；還有個多星期，我們就要過年，但現在香港還有很多市民及企業還在「撲水」過年。雖然行政長官剛才提到有些措施已經提出了去幫助一些企業，但我們仍然聽到很多企業還是借不到錢，他們現在需要一些急需的錢去過年。我們相信農曆年後，外國與本地的買家都會陸續落單，情況會改善的。但行政長官，現在有那些特別、新的短期措施、長期措施來振興香港經濟？長期的措施又怎樣去配合國家發展改革委員會剛剛公布的「珠江三角洲地區改革規劃綱要」？因為中央將放下權力讓珠三角、香港和澳門三地的政府合作自主去協商有關事宜，行政長官可否說給我們聽，有些甚麼短期及長期的措施可以幫助我們的經濟就業？
行政長官：從十月《施政報告》開始、十一月所進行的措施、十二月進行的措施及我在經機會後所宣布的措施，都是針對救企業及增加就業的數個方案，這些方案都隨後得到立法會的支持，已經好好落實。關於企業方面，借錢方法，剛才我所說的數字你們都知道，陸續已經去了20多億，我非常相信如果繼續這程序的話，這些幫助中小企業的（方法），一定會生效的，但我們亦繼續去想其他就業方案，我們會繼續研究，不會停頓下來。這些是短期措施，還有，如果商界、業界有好意見，認為我們做得不足夠，我們樂意聽取你們的意見，最重要用家是你們，我們只是扶助及推動，我覺得這才是最重要的，如果是空談，我們永遠是不足夠的，但如果有甚麼認為我們做得不足的，我樂意聽取你們的意見，謙虛地聽取你們的意見，我們可以跟進此事。永遠都有人借不到錢的，最好時間、最好環境的時候亦有人借不到錢，這是沒法子的，因為銀行有其紀律，但現在我們保證的方法已很寬鬆，銀行風險相對來說比以往低了很多，我亦完全同意如果過年之後，很多買家要補貨時，「單」會繼續來的，只要捱過農曆年，是應該做得到的。我真的希望，誠懇向各位說，你們真真正正知道市場的訊息，如果有甚麼我們可以做得到的、可以幫助企業的，請樂意說給我們聽，我們可以研究，希望能夠可以與立法會再商量，繼續多些爭取。對於珠三角發展規劃綱要，我十分重視這個計劃，因為從這個計劃中，廣東省得到很多中央的豁免能力，可自主做很多事情，更接近現時香港及澳門在經濟方面的自主權是相當大的，變了我們在交往方面，希望能在這方面更容易落實很多現時短期、中期、長期的方案。剛才我在演辭中說，對我們香港來說，在基建方面、環保方面，即使是在文化方面的合作空間是擴大了很多，我們現時的平台，就是廣東省粵港合作平台，與澳門亦有平台，是由政務司司長主持的，我希望我於短期內接觸如何跟進這數項。我們香港特別有潛質的、有發展機會的，亦都能使區域發展更完善的，我們會提出來研究，希望短期內，與廣東省、澳門一起研究如何將發展綱要更充實化、更落實，而過程中我相信會產生新的經濟機遇，讓香港廠家，讓香港特別是服務行業，包括旅遊，包括我們專業人士，他們可於廣東省大展拳腳，作先試點的形式，希望能夠在此立足後，可以擴散國內各地。我覺得這個大機遇，我們會盡量、盡快於今年首季，我們幾個政策局由政務司司長帶領之下，我亦會於背後參與，能推動這合作，推動整個運動，落實中央政府的期望。
林健鋒議員：於「珠三角洲地區改革發展規劃綱要」框架內，行政長官會否首先與有關地方討論「綠色大珠三角地區優質生活圈」計劃呢？
行政長官：當然會，這是一個主要環節，亦是香港人頗緊張的，不單只對我們香港生活質素有所提升，可以減少香港空氣染污、提升我們水的質素，這些都是由環境局局長一直、現時正積極跟進的，如果廣東省多自主權力的話，我相信合作空間更加擴大。我剛才所說，這不單是民生方面有幫助，更加帶來很多商機，我極相信香港可以引進有關科技，用我們的經驗做一個真正發展環保工業的平台，我們現在所缺乏的是一個可以大展拳腳的土地，我相信廣東省方面有這方面的資源。
甘乃威議員：行政長官，在上次你的答問大會，你承諾過協助雷曼的苦主。今日在你開始的發言，就隻字不提你怎樣協助雷曼苦主，還說為民請命，不過已經過了三個月。行政長官，我想說給你知，證監會的調查進展是零交代；消委會協助苦主訴訟的個案是零訴訟；警方提出檢控那些不良銷售手法的銀行是零檢控；政府將以銀行回購的方案亦是零進展，政府是四零的部隊，全部都交白卷。行政長官你有說過，最重要保命、保本、保工。我想問行政長官你怎樣保着雷曼苦主條命，保着那些苦主的棺材本，你怎樣做好你份工，能夠向那些雷曼苦主作出交代呢？
行政長官：特區政府一直是努力協調這方面的工作，我們的工作是分開四個範疇的。第一個是向迷你債券的分銷商，提出這個回購的建議。雖然現時回購這個方案是受到法律上的阻滯，但我仍然認為這個是對大部分受影響的投資者，是最好的方案。為了消除這些法律上的障礙，迷債分銷商在上個月，你都知道，已經宣布墊支一億港元，來應付這個迷債的抵押品，清盤的時候，維護了我們所有債權人的益處。同時在法律方面，所有支出方面，他可以用這筆錢來支付，我很希望銀行公會和受託人會齊心協力，運用他們的專業智識，維護那些迷你債券持有人的權益。第二方面剛才所說，就是處理這個投訴，金管局和證監已加派大量人手，盡快處理有關雷曼產品的投訴。金管局轉介了243宗，這是我最近收到的數字，這些個案現時證監會正展開調查，研究分銷商有沒有缺失和做得不當，這些會有結果的，但調查要有證據，是需要一段時間的。第三，是促進這個迷債的分銷商和投資者的和解，希望不用訴諸法庭，可以能夠解決他們的紛爭，所有迷你債券的債主，可以能夠得到他們合理的賠償。直至本月七日為止，我收到的數字是這樣的，甘先生。分銷銀行，投資銀行已經就1515個個案達成和解，這個不是零結果，所涉及的金錢是6億680萬。金管局亦為迷你債券投資者提供了調解和仲裁的服務，在這裏已得出結果。第四項是透過消費者訴訟基金，為受影響的投資者提供經濟的支援和法律協助，這些我們是隨時準備幫他們做的。所以在這方面我們是繼續對雷曼的苦主，仍繼續在努力中。
甘乃威議員：行政長官，你剛才提了個數字，對雷曼苦主來說，有四萬多個苦主，實際你提供那個數字，只是九成九，現時的苦主是甚麼都沒有，那些苦主是零的賠償。你過去說過協助他們，現在從中只是提出由金管局去催使那些銀行進行和解。我想同你講，銀行的做法是問那些苦主，兩成你要不要，不要的話，兩個星期便沒有的了，這樣威嚇苦主。政府做些甚麼去協助那些苦主，真是懲處這些無良的銀行呢？政府有沒有提出一些具體去懲處銀行的措施？
行政長官：如果是有非法售賣的證據，現時的個案，剛才我所說已經轉介了二百多宗，我敢向你保證，這些個案一定要嚴肅處理。如果有違法的程序，我們一定會控訴，如果有違了他們自己的規矩，和他們自己的指引，一定會有經過他們懲罰的程序，向銀行追究，這些我們會繼續去做。
劉皇發議員：在金融海嘯的衝擊之下，行政長官及一眾高官四出鼓勵巿民消費，以阻壓巿民、巿況陷入低迷的惡性循環，其志可嘉。但正如俗語所說，一個巴掌是拍不響的。要撐住內部經濟，亦都要各行各業不要走上裁員結業之路。在這方面，請問行政長官，政府除了可以口頭上呼籲僱主盡量不要裁員之外，會否考慮推出一些實際的經濟誘因，例如向不裁員甚至聘用額外人手的行業提供某些稅務或者收費的寬免，以協助僱主僱員共渡時艱和創造更多的就業機會？在行政長官未回答問題之前，我首先要申報利益。本人家族將於日內開設一所食肆，為免可能有利益衝突，本人承諾如果政府推出有關的紓困措施，本人及家族旗下的食肆一概不會申領。
行政長官：我知道財政司司長四出吃東西、四出光顧，不知道會否光顧你的新酒家刺激消費呢？不過我相信財政司司長剛才聽到劉議員所說關於稅務的事。他現在正諮詢公眾有關下年度財政預算案的製作，我相信他一定會認真考慮各方面的意見，特別是有關能夠創造就業的方案，他一定會認真考慮。
劉皇發議員：政府高層一再發出警告，說金融海嘯最壞的日子還未到來，大家都知道公司行業的裁員、倒閉，很多時侯都會有骨牌效應，因此管治當局最好開頭做些功夫，不要讓這些情況做成趨勢。在這方面，如果經濟大氣候、小氣候進一步惡化，請問行政長官可否多些透露應對的後着，讓我們知道呢？
行政長官：我們在商業機構的決定上，作為政府是不能夠過分干擾的，但我相信很多香港的僱主是有社會責任的僱主，他們一定要在裁員之前考慮得清清楚楚，衡量各方面的利益。僱員是公司很重要的資源，我在這裡呼籲僱主，考慮做好其他方案，減少其他的成本也好，盡量減少裁員這個措施。我在有機會的時侯，每次見到這些企業我也會宣揚這個道理。當然，在這一方面，最後的決定都在於那些企業。政府方面，我剛才已經說了，在今個年度會盡量創造新的職位，我們根據基建方面，剛才我所說，我們招聘人手方面和創造臨時工方面，每一方面大概創造六萬個職位。我希望今年之內全部可以落實，起碼對於現在會颷升的失業率方面會有紓緩的作用。
（待續）
完
２００９年１月１５日（星期四）
香港時間１９時３９分
