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以下為律政司司長黃仁龍資深大律師今日（七月四日）在「禁毒教育」校長研討會上的致辭全文：
石教授、張醫生、黃校長、鄧校長、各位校長、各位教育界別工作的人士、各位同事、各位嘉賓：
看到這麼多位校長和教育工作者出席研討會，我十分感謝大家，我知道大家在這時候都很忙碌，因為學期剛剛完，有些要趕着編班、編成績等，很感謝大家能抽空出席。
為什麼我們要在這時候討論青少年禁毒的問題？這不單是因為特首在去年的施政報告中提出要成立一個專責小組，更是對一個問題不斷提昇的回應。剛才有個別人士告訴我，在邀請校長出席時，有校長覺得這問題沒有切身關係，他們的學校沒有這些問題，為什麼要花時間出席呢？我希望今日待其他講者發言後，大家在離開時會明白這是跟各位有關的問題，需要大家很積極地回應。
現在青少年吸毒問題到底有多嚴重呢？首先談談數字吧。大家都明白有關的人數只是根據呈報，而吸毒行為的隱藏性非常高，從數字我們可以看到趨勢。根據禁毒處中央檔案室的資料，被呈報的吸毒總人數由２００１年高峰的１８，０００人持續下降至２００６年的１３，４００人，當中包括海洛英、危害精神的毒品如Ｋ仔等，過去數年的累積跌幅有百分之二十七，不過在２００７年情況便逆轉，主要是由於２１歲以下被呈報吸毒的青少年人數，由２００４年起持續上升，三年間累積升幅高達百分之三十三。在２００７年，根據呈報，一共有三千人是在２１歲以下，當中百分之九十九的青少年吸毒者吸食K仔、搖頭丸等危害精神毒品（psychotropic substance）。而首次吸毒的平均年齡，也由２００４年的１６歲，下降至２００７年的１５歲。這只是平均數。在我所見過的個案中，很多在１１歲便開始接觸毒品。
我強調，這些只是基於呈報數字所看到的趨勢，為了讓大家更準確掌握實際情形，政府亦有進行較深入的研究，從１９９２年開始每四年就學生吸食毒品的情況進行調查，於今年的下半年會再次進行有關調查。考慮到我剛才所提到的趨勢，我們將會擴大調查的涵蓋範圍，包括全日制的小四至專上院校學生，而將來也會把調查的頻密度加強，加至每三年一次。我希望藉此機會，呼籲各位校長和老師盡力配合，因我們必須要準確地掌握實際的情況，然後才可對症下藥。
從以上的數字，我們可以見到青少年吸食毒品問題日益嚴峻，而Ｋ仔等丸仔毒品已經成為我們的頭號敵人，在２００７年的數字已超越吸食傳統毒品海洛英的整體數字，成為我們的頭號敵人，對我們的年青人、下一代的影響很深遠和廣泛，亦根本地削弱香港的競爭力和未來，所以我們必須要下功夫。
青少年毒品問題專責小組是根據禁毒處一直以來很好的基礎，從五方面着手：首先是宣傳教育，第二是戒毒治療及康復服務，第三是執法，第四是研究，第五是對外關係，包括跨境等各方面問題。政府亦與地區各界人士一起想辦法、一起去打擊問題。我們已推出一些中短期的措施，我們這個專責小組的目標是，是制訂長遠、具持續性及全面的策略，去對抗這個問題，在今年稍後會總結工作，作出報告。
各位校長和教育界同工，你們每天很努力地面對９０萬名中、小學生，盡心盡力，在他們的成長中扮演非常重要的角色。正如我剛才提及，在政府掌握的數字中，有一半的吸毒青少年，首次吸毒的年齡是在１５歲或以下，所以學校是我們在這場抗毒戰爭的橋頭堡，大家就是站在禁毒預防的工作最前線，在加強對禁毒和精神健康等課題的認識上，實在需要大家跟我們一起去想，一起去做，怎樣做才有效。
剛才有個別人士跟我說，其實有很多東西都不是那清晰，有人問吸毒是否犯法。吸毒的確是犯法的，這是十分根本的問題需要澄清，在年青人中亦存有不少誤解，如以前所說的「軟性毒品」，事實上毒品是無「軟」、「硬」之分。他們對K仔、冰毒等了解不深，以為不會上癮，對身體的影響沒有如他人所說那麼嚴重，亦有人對吸食或販運這類毒品的法律後果有誤解。其實以性質來說，這些危害精神的毒品與海洛英等傳統毒品相比，隱蔽性較強，影響未必即時浮現，但當發現時已很遲，因其隱蔽性強，令吸食者容易掉以輕心，所以我們必須要做好預防工作，加強學生、家長對毒品的認知。除針對毒品外，更深層的是我們要協助學生，增強他們生活上的能力（life skills），加強他們的抗逆力和抗誘力，及如何給予他們──用我一個常提、並在地區上常聽到的字眼──「正面的能量」，令他們不會往壞處發展。
稍後，石丹理教授就會從實證出發，和大家探討青少年吸食毒品的原因，而張建良醫生就會談談吸食危害精神毒品帶來的新威脅和趨勢，以及戒毒治療和康復服務如何回應。
此外，在過去的分享和討論中，我了解到並明白有部分學校擔心推行禁毒教育可能產生標籤效應，影響到學校的形象。我希望大家能放開包袱，全個社會同心處理這個問題。我們在上星期六展開「不可一，不可再」全港青少年禁毒運動。在啟動儀式當天，有一位關先生，他的兒子仍在跟毒品掙扎，仍在戒毒過程中，他勇敢地與大家分享他的經歷、他的掙扎，大家都很感動，得益良多。我希望各位亦能坦誠地交流經驗和資訊，積極推行包含禁毒元素的「健康校園」政策，政府與社會各界一同推動一個根本的問題，不單是對抗吸毒的問題，以至青少年所有的問題，推動關懷年青人的文化，給予青少年如我剛才所說的正面方向和能量，與他們一起去面對前面很多的引誘和挑戰。
在此方面，教育局常任秘書長黃鴻超先生會和大家研究學校在禁毒方面的具體角色，和政府如何作出支援。而警務處處長鄧竟成先生會就警方作為執法機構，如何攜手與學校合力推展健康無毒校園，和大家交換意見。
今日的研討會更會有津貼小學議會主席鄧貴泰校長，及香港津貼中學議會主席黃詩麗校長，和大家分享學校在實踐禁毒預防教育的具體經驗。
今日出席的講者陣容鼎盛，大家亦很踴躍出席，希望我們能着實地交流，讓我們可以集思廣益，為我們的年青人和我們的將來出一分力。多謝。
完
２００８年７月４日（星期五）
香港時間１８時２８分
