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李鳳英議員：行政長官，近日傳媒有很廣泛的報道，政府要推行及落實在添馬艦興建新政府大樓的工程，所以預留土地給承建商聘請本地工人生產預製組件，如果添馬艦都可以使用本地工人製造預製組件，是否今後香港本地工程，特別是政府及法定機構的工程都會使用本地製造的預製件呢？
行政長官：有關預製組件的建議，我知道在坊間，特別是建築界裏面不停地提出，我對這方面亦想積極地回應，當然我們要照顧很多方面的事。第一方面，我們在世貿裏的承諾及承擔，是不能違背的，這是最重要的。另外，我們做的工序及方法，在市場裏是否具競爭力，會不會令工程費用飆升很高呢？現時我知道有意見指可能在某些工程嘗試一下這樣做。最重要是要看市場回應如何，還有現時在世貿協議框架下騰出的空間有多少，可以進行這一類型的、需要在香港製造預製組件的工程，我們樂意嘗試。在未下決定之前，我們要先看其可行性，及是否有市場可以接納這新的建議，實際是否真的這樣呢？很多人說可以這樣做，但實際上是否真的有人投資在這方面呢？另一方面是成不成功呢？財政負擔有多少呢？這是需要做研究的。我很相信我們很樂意對這意見進行研究及作出嘗試，但到最後是否成功或者獲廣泛使用在其他工程，我相信要看整個市場的回應，普羅大眾及特別是立法會議員的看法。
李鳳英議員：行政長官，要求在香港生產預製組件及香港的工程可以使用本地生產的預製組件，是我們勞工界一直強烈的要求。直至現時要推行添馬艦興建新政府大樓，政府才考慮，這是否說明政府一直對勞工界的訴求都非常漠視，也是政府沒有誠意去保障本地工人就業的權利呢？
行政長官：剛才我的發言，剛才所說的組件問題，都特別代表我們對勞工界的關注，最重要的是最後的結果是否可以幫助到勞工界，要視乎市場的反應，我相信勞工界的訴求是很多，這是一個很重要的意見。我們亦很正面地處理這事，希望作出新的嘗試。但我很希望，李議員你都想看看真正的成效是怎樣、是否有用，才下斷語，我認為這才是最穩健的方法。我想，對勞工界方面，現時就業的情況，勞工工資低的情況，及勞工就業穩固及安全性的情況，是政府裏面特別關注的事項。剛才我亦都提出這是行政長官親身關注的事項之一。很相信這是清清楚楚，勞工界會明白到的。
涂謹申議員：行政長官提到香港的藍天越來越少，三月份地球之友做了一個調查：百多名導遊百分之四聽過遊客因為污染的問題而不再重臨。在香港八年的長跑王Mark Williams也說香港的空氣污染是達到不能接受的地步；前港督衞奕信來港時亦說過他雖然喜歡爬山，但亦覺得空氣越來越差。我想問一問行政長官，就是在未來數年，尤其是在你（任期）餘下的十四個月內，你有沒有為空氣質素的工作定下一些明確、可量化的目標，而不是你在這裏開場白所說的逐步有實質的改善呢？
行政長官：涂議員，如果在十多個月內能夠把空氣量化，很實質地量化的，清清楚楚地可以有改善是不容易的，但並不代表我在這方面不作出努力，剛才我在開場白說過，首先我們覺得現時我們的污染源頭在那裏，發覺有兩方面，一方面是我們自己本身香港方面，我們的發電廠是空氣方面主要的污染源頭，另一方面是內地的，兩方面我們都做了工夫，剛才我亦解釋過，我不會再贅言。還有香港的空氣質素，根據我們專家的客觀數字來看，今年並不比去年差，去年亦不比前年差。但一個說出來就有很多和應，說是的，好像是差了，正如最近兩天的霧較大時，又說成是污染，其實這種情況，我從小便看到，三、四月的時間一定會看到這種情況。
但空氣質素是香港作為國際都會、金融中心的主要基建，這方面我一定會繼續努力。現時我們很相信可以量化地看到，我們與兩電公司將來簽定的管制協議裏，訂明了我們的規矩及說出減少排放的數量，跟着就是我與內地方面，現時在十三個監察站裏所收到的數據，在這些數據裏看一看有沒有實質的改善，我相信這些可以在這十多個月內可以看到的，但長遠如何可以繼續把我們的空氣質素一路改善下去，返回到大約七十年代的質素，我相信需要的時間會多於這十多個月，但作為政府我們會繼續在這方面努力。而且我很相信在這十多個月內可以看到一些成績，特別是你看到我與兩電公司的談判方面表達了我們的誠意，以及對這方面有量化上的減排作用。對於我們減排方面，我們並不是完全空口說的，譬如我們在二○○二年與廣東省的協議裏，我們兩地減排方面，我記得我們主要分開幾部分要減排的，第一是二氧化硫、氮氧化物、懸浮粒子，最後是揮發性有機化合物等。這些減排份量均需要訂出減幅，百分之四十、百分之二十、百分之五十五、．．．．，每一樣都會減很多，所以在這方面可以看出我們是否可以做得到，看一看我們是否在這方面能夠做得到，是可以量化看到的。我並不是不常到這裏（立法會），我現在時常都會到這裏，我記得我們每兩個月會面已多次，每一次的時間也加長了，希望你們不覺沉悶時，我會繼續來多一點，大家再問再談，每一次問一問，看一看我們的成績是否有改善。不過，你說我們的遊客少了，我們的遊客並沒有減少，都是有那麼多來，但是當你問遊客是否要更多的藍天呢？當然要的，我們要更加努力，我亦與衞奕信先生談過，他與我午膳時談過，他說跑步時（空氣）是差了，我覺得如果他是說最早期來港時，七十年代讀書時，香港（的空氣）較那時的確是變差了，但現時來說，與九十年代來比較，空氣質素並不是差很多，以我所知今年是較去年為佳、而去年亦較前年為佳。但這方面我覺得我們一定需要改善，但並不是單純我們，我們還需要與廣東省一起合作才可以做得到。不過，涂議員，我希望給你一點誠意，我一定會在這方面繼續努力，這是我十多個項目中的主要項目之一。
涂謹申議員：政治與民生其實是結合的，我覺得這個問題就是，因為我們的電力公司我們還可以討價還價，可以控制，但內地方面，我希望行政長官是否可以有信心在你這十多個月任期內可以達成排污交易的協議？你有沒有信心可以做得到呢？以及是否能夠在最近的將來定下某一些可量化的測試標準呢？為甚麼我要這樣說呢？因為就算是理工大學的助理教授Janet Nichol所說，我們所說的空氣好的日子，懸浮粒子的厚度是零點三，但人家所說的好日子是零點一，根本我們是較人家為差，所以與藍天是否少見面呢？其實我們所謂可以見面的，也是較人家的為差，所以希望行政長官是否可以在十四個月內做到減排交易的協議呢？
行政長官：這一方面，我知道廖（秀冬）局長已經與有關的電力公司及內地作出了很大的努力，我在這方面一定會繼續努力。關於懸浮粒子的零點一、零點三的事情，我知道這方面還未有公論，很多地方還是零點三，有些是零點一，當然有些專家會說零點一是正確，但有些地方說零點三才是對，我相信最後由專家公認一個世界標準時，我們再談這個問題。不過，有一點是事實，我們對現時的空氣質素是不滿意的，我們要繼續努力，要做得更好，這是一定要做的，我亦明白這是我們的首要任務。
吳靄儀議員：行政長官在《施政報告》裏面提到家庭暴力零容忍。在這個綱領上，公民黨和行政長官是完全一致的，而且我們都很希望在行政長官任期的剩餘時間裏面，真是做到一些成績出來。我們聽見周一嶽局長已經答應了說今年的年底應該在修改家庭暴力條例那裏會有建議拿出來。但關於配套措施，特別是增加法律諮詢，意見諮詢，給那些受害人可以了解他們的權利和得到法律那個幫助，和法律援助，特別是專責法庭這三方面，政府會否積極考慮，在這一屆的剩餘時間裏面，去積極考慮呢？多謝。
行政長官：我想，周局長說的話是算數的，我們說出來的便一定做，當然做的時候要有配套措施，你所說的是資源方面的東西，有關這些情況現在我們在法援方面亦有幫助。關於法庭方面、法援署方面、我們自己方面需要甚麼配套的時候，我相信和整個政策會一籃子考慮的，然後將這件事在跟法律過程之中，和財務委員會的時候會和議員一齊商討這些問題，在這方面會詳細討論。如果局長有信心在今屆裏面，我的任期裏面能夠做得到的話，我們一定會做得到。
吳靄儀議員：多謝，我們都很高興聽到一個比較開放的回應，但是不幸，不知是否因為周局長未接到指示，所以特別在這個專責法庭和多些法律援助方面，他未能夠很確切去說給我們聽會積極考慮的。行政長官，因為專責法庭那裏已經有很多實質的研究，表示在資源方面其實是可以節省到；你知道我身為律師，出三庭，拿三庭的錢，怎樣都好過拿一庭的錢。但是這個，就是一庭來說，對公共資源亦都節省了，對受害人精神的折磨，亦都減少的。所以行政長官可否給些鼓勵周局長，讓他可以積極考慮這些法律方面的配套措施呢？
行政長官：我想吳議員一定是代表法律界，盡量爭取最理想的安排，我想周局長亦有同一意見，政策如果真是上台的話，希望有最佳配套，我一定會尊重周局長的意見。但這件事我們是採取開放的態度。任何政策，沒有充分配套的時候，在落實方面亦不會完善的。所以，如果我們要做的時候，一定要想一下配套方面是怎樣。有關專責法庭，我們可以研究甚麼情況下才做得到，是否會更加好呢？我不知道司法機構是否覺得這樣好呢﹖人手方面怎樣呢﹖我們是否有這麼多人做呢﹖這些要一併考慮。但我已答應，這件事在出台時都是要研究，不單是法律的，所有配套資源都是要經過立法會批准。
（待續）
完
２００６年３月３０日（星期四）
香港時間１９時２６分
