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以下是工商局局長周德熙今日（六月二十日）在立法會會議上動議恢復二讀辯論《２００１年版權（暫停實施修訂）條例草案》的致辭全文：（只有中文）
主席：
在五月二日，政府向立法會提交本條例草案，以暫停實施《２０００年知識產權（雜項修訂）條例》對《版權條例》若干刑事條文的修訂，但若涉及的版權作品是電腦軟件、電影、電視劇、電視電影或音樂，則新條文繼續適用。
其後，立法會優先成立條例草案委員會，審議本條例草案，對此政府表示謝意。委員會在過去一個多月積極工作，對草案作出仔細研究和深入討論，並提出許多有益的意見，我謹向委員會主席單仲偕及各委員致謝。
在四月一日實施的新條例，目的是加強對知識產權的保護。香港正在迅速轉變成為知識型社會，我們的企業愈來愈依靠知識、科技和創新意念去提高競爭力。要配合這個發展，我們對保護知識產權的積極態度和培養這方面的社會意識非常重要。加強保護知識產權，也會有助吸引外地企業來港投資，有利香港的長遠經濟發展，以及創造更多就業機會。
主席，知識產權是複雜的議題。在香港，不同媒體的版權保護和授權機制正在不同的起步點。在電腦軟件和影音作品方面，授權機制比較簡單和清晰，而政府在過去數年打擊盜版軟件及光碟的決心和所做的工作，提高了社會的保護版權意識。在業界配合下，我們在製造和零售層面打擊盜版光碟活動也有顯著成效，並獲得國際認同。
相對來說，其他媒體例如書本、報刊、電視和電台廣播、以及互聯網上的版權作品的授權和豁免機制尚未完善。新條例實施後，由於企業及教育機構害怕受到刑事檢椌，而且又沒有方便的機制去取得所需授權，因此客觀上阻礙了企業的資訊傳播，亦對教學活動造成不便，引起社會的疑慮。
為此，我在今年四月十二日舉行的本會工商事務委員會會議上，已經向公眾道歉，不過，主席，我可以告訴你到今時今日兩個多月後，我對這事仍然感到強烈的內疚，剛才，單仲偕議員以誠實同謙虛的態度向市民道歉，這個我十分欣賞，而為了令他今日不會覺得太過孤單，我再次在這會議廳對市民作出道歉。
為釋除公眾疑慮，政府提交本條例草案，將新修訂的《版權條例》的有關刑事條文還原至未修訂時的情況，但若涉及的作品是電腦軟件、電影、電視劇、電視電影或音樂，則新條文繼續適用，以配合政府打擊涉及這些作品的猖獗盜版行為。
在審議條例草案期間，引起較多討論的項目，是草案對不同媒體的版權作品作出不同處理，以及有關平行進口電腦軟件的刑事責任。
有議員建議政府全面凍結新條例，即把電腦軟件和影音作品，也列入條例草案的凍結範圍。政府不能同意此建議。暫停實施新例的措施不適用於電腦軟件和影音作品，是因為它們一般不屬於企業或學校傳播的資訊。況且，這些產品通常都具有相當商業價值，盜版情況在香港和其他地方均十分猖獗。
在委員會審議階段，我會就此問題進一步解釋政府的立場。
在平行進口電腦軟件方面，有議員建議豁免企業進口和使用有關軟件的刑事責任，政府對此表示歡迎。放寬平行進口與香港奉行的自由市場信念是一致的。准許平行進口電腦軟件，有助促進競爭和增加產品在市場的供應，使消費者有更多和更廉宜的選擇。
在委員會審議階段，我會提出修正案，凍結業務上使用平行進口電腦軟件的刑事責任條文。
由於平行進口電腦軟件作非私人及家居用途，或銷售該類電腦軟件，在原有法例下也屬刑事罪行，所以與新條例沒有直接關系。因此，條例草案不能凍結涉及該等行為的刑責規定。
對放寬進口及銷售水貨電腦軟件的刑事及民事責任規定，我們諮詢了有關團體，並獲得多數支持。我們會盡快草擬法案，提交立法會審議。
除了凍結使用平行進口電腦軟件的刑責條文，在委員會審議階段我也會提出其他修訂，例如收窄適用於電腦軟件及影音作品的刑責範圍，以及將條例草案的生效日期追溯至本年四月一日等。條例草案委員會已審議並同意上述修訂建議。
主席，條例草案只是短期措施，有效期至二ＯＯ二年七月三十一日。條例草案通過後，我們會廣泛諮詢社會各界，以期就有關問題制定長遠的解決方案，必要時我們會提交另一條草案，對法例作進一步修訂。
多謝各位。
完
二○○一年六月二十日（星期三）
