立法會五題：發展北都大學城區
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問題：
行政長官上月表示北都大學教育城（下稱大學城）將發展成達致1 000公頃或以上的總體大學城區（下稱大學城區）規劃。就此，政府可否告知本會：
（一）據報行政長官指成功大學城的五大共通元素（下稱五大元素）為「教育、科技、人才、產業和城市建設」，而香港五年規劃的公眾諮詢文件提出以大學城作為北都發展重要引擎，政府如何將五大元素融合在該規劃中；
（二）鑑於由政務司司長擔任組長的「大學城籌劃及建設組」可按需要邀請其他政府人員或政府外的專家參與相關工作，政府有否因時制宜地調整該組的成員名單，例如加入更多司局長和積極吸納五大元素專家，以凝聚教育界等持份者的共識與支持；及
（三）為體現在行政主導下與時並進地以法賦能，政府如何在北都專屬法例中為大學城區發展作出適當戰略性留白，以給予靈活彈性建設大學城區？
答覆：
主席：
就簡慧敏議員提問的各部分，現回覆如下：
（一）國家「十五五」規劃明確支持香港進一步融入和服務國家發展大局。政府現正全速編制香港第一個「五年規劃」，勾勒香港在未來五年的發展願景、核心目標、重點領域和重大舉措，主動對接國家發展戰略和粵港澳大灣區建設帶來的重大機遇，當中包括加快北部都會區（北都）建設、建設國際創新科技中心、打造國際高端人才集聚高地，以及鞏固香港作為國際教育樞紐的地位等。
北都將以大學城區、創科、產業，以及宜居宜業宜遊為建設目標，成為香港發展突破點。其中，北都大學城區將以「一城五元素」的概念作規劃建設，即每個大學城區將涵蓋教育、科技、人才、產業和城市建設五個元素，令校園區、科技區、產業區和生活社區等核心板塊互相配合發展，帶動人才匯聚，從而打造「宜教、宜研、宜創、宜居」的高質素大學城區，並以「人才培養、科學研究、成果轉化、產業發展」為一體的戰略定位，推動「產、學、研」協同發展和教育、科技、人才一體化發展。
我們大幅增加洪水橋、牛潭尾和新界北三個大學城區的原有校園區面積至300公頃，聯同毗鄰的重點產業用地、特色保育地區、康體文藝設施和周邊生活社區等範圍，讓空間規劃擴大至包含科技空間、產業空間和城市空間的融合布局，形成總面積超過1 000公頃的總體大學城區規劃，提質擴容，發揮更大匯聚高端人才作用。
洪水橋作為最先推出的大學城區，將定位為智能製造應用型專上教育及國際化人才培育中心，並融合鄰近高端專業服務和專才培訓聯動發展。該區將具備發展高端專業服務的商業樓面、推動智能化生產的洪水橋產業園、發展高增值物流的現代物流園，用途廣泛的「企業及科技園用地」，以及流浮山的數碼科技樞紐和生態旅遊節點等；亦鄰近元朗創新園的微電子中心。院校可以利用洪水橋大學城區推進校園建設，聚焦前沿跨學科與粵港澳大灣區關鍵產業相關的學術和技術需求，帶動區域發展。
牛潭尾大學城區將會為生命健康科技、人工智能、機械人、微電子等先進產業的創新發展提供重要平台。河套深港科技創新合作區及新田科技城將作為支撐牛潭尾大學城區的科技、產業、人才的元素基地。院校可依托河套深港科技創新合作區和新田科技城內的研發平台、中試基地及產業資源，聯同將會座落於牛潭尾的醫教研綜合醫院和第三間醫學院，實現基礎研究與應用轉化的緊密對接。
新界北大學城區則會融合藝術與科技、研發，並配合產業發展，匯聚藝術文化和康樂設施，支持新興產業和傳統產業再工業現代化發展，促進區內院校與產業對接，加速成果商業化。政府將鼓勵進駐院校積極推動產教融合，提供新興產業人才支撐。除院校發展外，我們亦會就有關用地發展留白，以保留彈性配合將來所需。
（二）《行政長官2025年施政報告》公布加快發展北都，並設立由政務司司長任組長的「大學城籌劃及建設組」（籌建組），研究北都大學城發展模式，實地考察不同地方大學城的成功模式，廣納意見，以及研究把香港優勢學術領域與產業深度結合發展的路徑，促進內地和國際領先的大學或研究中心進駐的策略。在政務司司長的領導下，籌建組緊扣國家「十五五」規劃及香港第一個「五年規劃」的目標，提速提效，積極推動跨部門協作，高效推進北都大學城區的規劃與建設。過程中，籌劃組在考慮北都大學城區的發展定位及財政模式等發展要素時秉持識變、應變、求變的精神，致力充分發揮統籌協調角色。
籌建組由多個相關政府部門組成，並會按需要諮詢相關範疇專家學者的意見，以深入研究北都大學城區發展模式，例如與專上院校保持緊密溝通，並通過不同界別參與的香港「五年規劃」諮詢會，以及教育、科技和人才委員會顧問團交流會等場合，廣泛聽取與收集社會各界（包括不同界別的社會領袖及專業人士）對北都大學城區發展的真知灼見。籌建組將會繼續以實事求是的務實態度，全力推進北都大學城區的發展。
（三）在發展戰略的層面，北都（包括大學城區）的整體規劃，必須保持靈活彈性，以期回應社會與科技急速發展帶來的變化。制定分區計劃大綱圖時，我們會繼續為大學城區用地預留最大彈性，容許各種與專上教育相關，或支援有關發展的用途。至於今天稍後首讀的《北部都會區發展條例草案》，亦有多項措施能為大學城區建設提速提效，例如日後如想為大學城區擴容，並須改劃附近土地，可應用精簡城市規劃程序，時間由原先至少九個月縮短至兩個月。大學城區發展亦能受惠於其他立法建議，包括簡化申請建築噪音許可證的程序及要求以加快建設，以及更便利引入先進建築設計和技術。
完
2026年7月8日（星期三）
香港時間17時10分
香港時間17時10分