立法會一題：推動旅遊業高質量發展
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問題：
政府大力發展盛事經濟以推動旅遊業發展。然而，雖然去年訪港旅客人次按年上升百分之十二，但過夜旅客的升幅僅百分之六。有意見認為，盛事活動後的跨境交通配套雖然方便旅客往來，但同時也促使旅客在盛事後隨即離境，令盛事經濟未能轉化為實際經濟效益。關於推動旅遊業高質量發展，政府可否告知本會：
（一）過去三年，每項由政府主辦或資助的盛事經濟活動的開支和收益，以及參與活動的過夜及不過夜旅客在港的人均消費詳情分別為何；有否評估大量旅客參與盛事後不過夜，對本地餐飲、零售及酒店等行業造成的實際經濟影響；
（二）如何推動本港旅遊業向高質量發展，確保盛事經濟所帶來的旅客人流能切實轉化為商業紅利，讓餐飲、零售、酒店、公共交通以至各類消閒體驗等板塊全面受惠；及
（三）鑑於近年政府大力開拓國際旅遊，而據悉有外資正考慮在離島興建酒店，以發展類似印尼峇里島的度假勝地，政府會否考慮提供協助？
答覆：
多謝主席。
盛事是推動香港旅遊及經濟發展的重要引擎，一方面，盛事直接吸引旅客訪港，帶動酒店、餐飲、零售等消費；另一方面，亦為交通、物流、活動製作等行業創造就業機會。盛事經濟的效益不應只以旅客是否過夜作為單一衡量，即使部分旅客即日往返，亦會在交通、餐飲及體驗活動等方面產生實質消費，並帶動整體產業鏈發展。當中啟德體育園自去年啟用以來已經為「盛事+旅遊」帶來關鍵突破，啟德主場館至今已舉辦超過60場大型體育盛事及演唱會，吸引超過240萬觀眾，有效帶動周邊消費及就業，為本地經濟注入實質動力。訪港旅客數字持續上升，很大程度是反映「盛事+旅遊」的策略成功。二○二六年上半年，訪港旅客約2 671萬人次，按年上升百分之十三，其中內地旅客及非內地旅客按年分別增加百分之十六及百分之五。
就林偉全議員的提問，我的回覆如下：
（一）近年政府聯同香港旅遊發展局（旅發局）推動多項大型盛事，促進文化體育和旅遊融合發展。過去三年，「M」品牌及文化藝術盛事基金共支持95項活動，涉及金額約11億2,504萬元。旅發局亦持續提升其六大旗艦活動的規模並加入新元素，吸引更多旅客訪港。
在消費方面，旅客消費模式正出現結構性轉變，由過往以購物為主，轉向更重視文化及體驗。近年過夜旅客及非過夜旅客的人均消費分別維持於五千多元及千多元的水平。二○二五年過夜旅客的人均消費由二○二四年的5,490元微升至5,503元，預計二○二六年的人均消費將會稍微增加至5,530元。非過夜旅客方面，人均消費則由二○二四年的1,235元調整至二○二五年的1,139元，預計二○二六年的消費水平相若。雖然部分參與盛事的旅客未有留港過夜，但仍會在交通、餐飲及娛樂等方面產生消費。以啟德體育園為例，每次活動可以創造近10 000個臨時職位，實際經濟貢獻遠超門票收益及旅客消費。受惠於訪港旅客人次的強勁增長，二○二五年與入境旅遊相關的總消費較一年前上升百分之十三，達2,175億元，預計二○二六年將會進一步上升約一成至2,381億元。
（二）因應旅客出行的模式轉變，我們以「盛事+」策略推動高質量旅遊發展，將大型活動由單一項目升級為跨時段、跨區域的主題體驗，目的是延長旅客在港逗留時間，擴闊消費場景，讓餐飲、零售、酒店、交通都能夠受惠。以今年香港國際七人欖球賽為例，為期三日的賽事吸引超過113 000名觀眾入場，當中超過三成為非本地遊客，同一個星期亦舉行香港國際十人欖球賽，以及跑馬地馬場的「賽馬 × 欖球」活動，並配合遍布全港的慶祝活動及餐飲優惠，帶動周邊經濟。文化盛事方面，今年「藝術三月」串連多個文化盛事，跨越整個月份，其中巴塞爾藝術展香港展會及Art Central合共吸引約55 000名旅客參觀。為進一步擴大盛事的效益，旅發局將乘着八月舉辦的香港足球盛會2026、《CATS》音樂劇等大型盛事，主動聯乘不同地區商戶推出新一輪的票尾優惠，並將旗艦盛事香港美酒佳餚巡禮升級為整個十一月的「美酒佳餚月」，吸引旅客延長留港。我們亦會繼續爭取大型文體旅盛事落戶香港，例如，我們已成功爭取二○二七年HYROX世界錦標賽首次在香港舉行。
會議、展覽及獎勵旅遊亦是高增值過夜旅客的主要來源。政府聯同旅發局積極爭取大型國際會議及展覽活動落戶香港。例如，為期五日的第108屆獅子會國際年會昨日（七月七日）圓滿舉行，約17 000名來自全球的代表來港參與，部分代表攜同家屬一同來港，帶動逾萬間酒店房間需求，並推動餐飲、零售及相關消費，經濟效益顯著。旅發局亦於今年五月與全球領先的商貿展會主辦機構英富曼會展（Informa Markets）簽訂了為期三年的諒解備忘錄，將頂級名車、豪華遊艇等多個國際高端展覽引進本港，吸引國際高端商務旅客。同時，旅發局正積極拓展中東等具潛力和高增值客源市場，提升過夜旅客比例。
（三）香港擁有獨特的海岸和島嶼資源，極具發展海島旅遊的優勢。政府鼓勵並歡迎有興趣的機構在尊重及保護生態環境的大前提下，善用這些天然資源發展綜合度假項目，為旅客提供嶄新、多元的旅遊體驗。如果有機構提出具體方案，文體旅局（文化體育及旅遊局）樂意與相關機構積極探討並擔當推動者角色，協調相關政策局及部門拆牆鬆綁，共同促成發展。
完
2026年7月8日（星期三）
香港時間15時05分
香港時間15時05分