立法會二題：「綠在區區」的營運
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問題：
二○一三年年初，政府宣布以先導方式，在不同地區設立五個「社區環保站」，並於二○一四年年中正名為「綠在區區」，以推廣環保和綠色教育以及加強可回收物料收集網絡，全港現時已有12個「回收環保站」，82個「回收便利點」，約600個「回收流動點」，以及超過100套智能回收箱。就此，政府可否告知本會：
（一）在過去三個財政年度，政府每年就「綠在區區」項目的撥款為何；實際營運支出為何，其中租金佔比為何；及
（二）政府於去年四月三十日回覆本會議員的質詢時表示，環保署正檢視「綠在區區」的招標安排和要求，例如就「回收便利點」引入不同類型的營運者，透過加強競爭，以期降低成本；將部分「回收便利點」遷移至合適的政府設施，以及更多利用智能回收設備，將「回收便利點」逐步轉型為自助回收設施，以降低租金開支和營運成本，有關進展為何？
答覆：
主席：
「綠在區區」自成立以來，一直肩負營造減廢氛圍、推廣綠色生活文化，以及加強環保教育的使命，致力於培養市民的環保意識，推動可持續生活方式在社區扎根。
環境保護署（環保署）在二○一五年推出「回收環保站」項目，以社區回收中心模式營運固定站點，並透過教育活動宣揚環保理念，為區域回收樞紐。自二○二○年起，環保署陸續設立（i）「回收便利點」，以固定回收點形式運作，遍布全港18區，（ii）「回收流動點」，透過定時定點的街站形式，為缺乏固定回收設施的地區服務，以及（iii）智能回收箱，除方便市民進行自助回收，亦可更有效地規劃回收物收集服務。我們透過深入公共屋邨和貼近單棟樓群，為市民大眾提供方便高效的回收服務，服務定位亦由教育推廣逐漸轉向普及化。至今，「綠在區區」網絡已擴展至超過800個收集點，涵蓋12個「回收環保站」、82個「回收便利點」、約600個「回收流動點」，以及超過140套智能回收箱。
為如期在二○三五年實現「零廢堆填」和持續推動源頭減廢，政府正推展一個為期五年的減廢回收計劃，逐步將「綠在區區」升級轉型，務求使以「綠在區區」為骨幹的回收系統更方便市民使用、同時更具成本效益。
就劉文君議員的提問，我現回覆如下：
（一）過去三個財政年度的營運支出及租金佔比
「綠在區區」設施由政府撥款營運，涉及多項開支，包括回收設備購置和安裝、維護保養、回收物收集和運送、為鼓勵市民參與回收而提供的禮品或積分，以及教育宣傳活動等。
「綠在區區」的回收量由二○二三年約2.7萬公噸，增至二○二五年約4.75萬公噸，升幅超過七成半，反映設施擴展有效提升了回收服務的覆蓋率和成效。
此外，自二○二三年第二季起，50個設於公共屋邨的「回收便利點」相繼投入服務；與此同時，為提升「綠在區區」整體運作的成本效益，環保署陸續將部分「回收便利點」遷入政府設施，有關措施使相關設施的租金佔比按年下降。
環保署會按「綠在區區」營辦團體所提供的服務、運作表現和實際回收量發放營運費用。「綠在區區」項目營運支出在二○二三至二四年度為3.13億元，至二○二五至二六年度為4.80億元；而同期租金（只適用於「回收便利點」）佔比則由百分之二十一下降至百分之十一，詳情見附表。
（二）招標安排、租金成本及服務模式的優化
環保署已落實檢視「綠在區區」的招標安排和要求，並推行多項措施，以加強競爭和降低成本，務求在擴展回收服務的同時，更有效地運用公共資源。相關措施主要集中在三方面：（i）引入競爭與優化合約模式；（ii）遷入政府設施以降低租金；及（iii）延長服務時間並推動自助回收。
引入競爭及優化合約模式
在合約安排方面，環保署已在二○二五年初的招標中，首次容許私營機構參與競投，涉及12個「回收便利點」。市場反應十分踴躍，共收到超過60份標書，營運支出較上一張在二○二一年至二○二二年期間批出的合約平均下降約兩成，顯示引入競爭能有效降低營運成本。
二○二五年十一月，環保署將50個公共屋邨「回收便利點」的合約由22份整合為14份，透過地區協同效應和共用後勤工場，營運支出較上一張在二○二三至二○二四年期間批出的合約預計平均下降約三成。
遷入政府設施以降低租金
在降低租金方面，環保署積極將部分「回收便利點」遷入人流較多的政府設施。例如南區的「綠在香港仔」早在二○二三年五月遷入香港仔街市，元朗區的「綠在洪水橋」和北區的「綠在聯和墟」分別在二○二五年九月和十二月遷入洪水橋環境衞生綜合大樓及聯和墟街市運作。設在西貢安愉道環境衞生綜合大樓的「綠在安愉」，亦預計會在二○二六年內投入服務，並可為鄰近「回收便利點」提供儲存回收物的空間，從而減少另外租用工場的需要。
延長服務時間及推動自助回收
在服務模式方面，所有「回收便利點」的每日服務時間已由10小時延長至13小時，延長時間可便利上班族能更靈活地進行回收；並加入自助回收時段，以減省人手，提升營運效率。
五年減廢回收計劃：區域整合與智能化轉型
隨着回收設施的持續擴展與資源投入，回收服務亦需邁向智慧化與系統性升級。為此，政府已在今個財政年度啟動為期五年的減廢回收計劃，包括分階段將全港82個「回收便利點」轉型為全天候智能自助回收設施，首個全天候智能自助「回收便利點」預計在二○二六年第三季投入服務，以測試運作流程並收集營運數據和累積經驗，其餘「回收便利點」的智能化轉型亦預計在二○二七年內陸續完成。
同時，環保署會按18區分布，將現時由不同團體營辦的「綠在區區」設施重新整合為區域性社區回收網絡，每區域由單一營辦團體負責其內的所有回收點運作、上門回收服務和物流安排，以創造規模效應，提升整體營運效率和成本效益。我們現正進行相關招標文件籌備工作。
此外，環保署計劃逐步將智能回收箱擴展至更多公共屋邨和私人屋苑，更加方便市民參與回收，並善用資訊科技及大數據分析，構建更具效率的智慧回收物流系統，優化營運及物流流程，進一步降低成本，為香港建立一個更高效的社區回收網絡。
多謝主席。
完
2026年7月8日（星期三）
香港時間13時05分
香港時間13時05分